2024_RAAD_00042 Tarieven voor persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen 2024 - RAADSVOORSTEL

Gemeenteraad - 11 juni 2024 - 2024_RAAD_000421/4 Gemeenteraad Vergadering van 11 juni 2024 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving 2024_RAAD_00042 Tarieven voor persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen 2024 Auteur Jenny Botter Overlegd met Annemieke Hof, Josephine Schijve, Mike Koelewijn Portefeuillehouder T. Jongman Samenvatting De maximale tarieven voor persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen worden jaarlijks door de centrumgemeente aangepast op basis van marktconforme prijsontwikkelingen. De tarieven gelden voor alle regiogemeenten en dienen jaarlijks door de gemeenten te worden vastgesteld. Het voorstel is om de maximale tarieven voor 2024 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 vast te stellen. Omdat het om een jaarlijks terugkerende marktconforme aanpassing van tarieven gaat, is het voorstel de tarieven in het vervolg buiten de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Steenwijkerland (Wmo verordening) te houden en deze door het college te laten vaststellen. Beschrijving Inleiding Gemeenten zijn vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verantwoordelijk voor beschermd wonen. Dit is een tijdelijke voorziening voor mensen met psychische problemen die op dat moment niet zelfstandig kunnen wonen. De tarieven die gelden voor deze ondersteuning worden jaarlijks aangepast op basis van marktconforme prijsontwikkelingen.

Cliënten kunnen ervoor kiezen om deze ondersteuning zelf te regelen via een persoonsgebonden budget. Ook voor deze budgetten geldt dat de tarieven jaarlijks worden aangepast. In Steenwijkerland zijn de tarieven voor persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen opgenomen in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Steenwijkerland (Wmo verordening). Daardoor moet de verordening jaarlijks opnieuw door de gemeenteraad worden vastgesteld. Voorstel is om dit proces te vereenvoudigen, omdat het om een jaarlijks terugkerende marktconforme aanpassing gaat. Dit door de maximale tarieven in het vervolg buiten de Wmo verordening te houden, de verordening hierop aan te passen, het college te mandateren in het vervolg de maximale tarieven voor de persoonsgebonden budgetten jaarlijks vast te stellen, waarna deze worden gepubliceerd. Gemeenteraad - 11 juni 2024 - 2024_RAAD_000422/4 Gewenst resultaat Inwoners in 2024 in staat stellen om zelf ondersteuning in te kopen met een persoonsgebonden budget voor beschermd wonen. Argumenten 1.1 Met de vastgestelde persoonsgebonden budgetten kunnen cliënten zelf ondersteuning inkopen. Vaststelling van maximale tarieven geeft duidelijkheid aan cliënten en uitvoerende partijen. Het persoonsgebonden budget is toereikend voor cliënten om zelf beschermd wonen in te kopen.

Facturen moeten door cliënten bij de Sociale verzekeringsbank (SVB) worden ingediend. De SVB toetst of deze facturen voldoen aan de door de gemeente gemaakte afspraken en tarieven. 1.2 De maximale persoonsgebonden budgetten sluiten aan bij de tarieven van de gecontracteerde zorg. De zorg in natura is voor 2024 door de centrumgemeente geïndexeerd. Door de persoonsgebonden budgetten hieraan te relateren blijft het persoonsgebonden budget een gelijkwaardig alternatief voor zorg in natura. 1.3 Vaststelling van de maximale tarieven voor de persoonsgebonden budgetten beschermd wonen is van belang. Dit is van belang voor het rechtmatig toekennen van persoonsgebonden budgetten en om meer houvast te hebben bij eventueel bezwaar op een toekenning. 2.1 Beschermd wonen is een verantwoordelijkheid van de gemeente vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. Hoewel we als gemeente zelf wettelijk verantwoordelijk zijn voor beschermd wonen, is de inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheid hiervoor op dit moment nog bij de gemeente Zwolle belegd als "centrumgemeente". Bijvoorbeeld wat betreft het maken van afspraken en overeenkomsten met zorgaanbieders. Dit doet ze voor de gemeenten in de regio IJssel-Vecht, waaronder Steenwijkerland. Het is daarbij wel nodig dat elke gemeente zelf lokaal het beleid en de regels die hiervoor gelden vaststelt.

De maximale tarieven die gelden voor persoonsgebonden budgetten valt hieronder. 2.2 De tarieven persoonsgebonden budget beschermd wonen zijn opgenomen in de Wmo verordening. De persoonsgebonden budgetten zijn letterlijk in de Wmo verordening opgenomen. In artikel 12 van deze verordening staan de precieze tarieven voor de verschillende zorgzwaartes en vormen genoemd. Omdat de tarieven jaarlijks worden geïndexeerd moet de Wmo verordening daarom ook jaarlijks worden aangepast en opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad. Omdat het echter om een marktconforme wijziging van tarieven gaat, wordt voorgesteld om deze jaarlijks door het college vast te laten stellen met een financieel besluit en dit in de verordening op te nemen. Hiermee wordt aangesloten bij de manier waarop de persoonsgebonden budgetten voor de andere zorgdomeinen worden vastgesteld. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Late vaststelling tarieven Het voorstel om de maximale tarieven voor 2024 vast te stellen is wegens capaciteitsgebrek helaas later gepresenteerd dan gebruikelijk. Gemeenteraad - 11 juni 2024 - 2024_RAAD_000423/4 1.2 De decentralisatie van het beschermd wonen zet verder door. Sinds 1 april 2024 wordt de toegang tot beschermd wonen niet langer centraal vanuit de centrumgemeente georganiseerd, maar lokaal vanuit Steenwijkerland. Dit zorgt voor een verschuiving van rollen en taken in de toegang.

Wel wordt de inkoop van de producten nog centraal georganiseerd en ook de wachtlijst voor beschermd wonen plekken blijft vooralsnog centraal. Er wordt op dit moment hard gewerkt om alle veranderingen op een goede manier door te voeren. Ook de ontwikkeling van nieuwe lokale producten, zoals 'beschermd thuis' krijgt vorm binnen onze gemeente. Twee belangrijke instrumenten hiervoor zijn de invoering van het woonplaatsbeginsel en een nieuw verdeelmodel voor de middelen voor gemeenten voor beschermd wonen. Deze zorgen er voor dat elke gemeente verantwoordelijk wordt voor de ondersteuning van de eigen inwoners. Het wetsvoorstel dat dit moet regelen is met een jaar uitgesteld van 1 januari 2025 naar 1 januari 2016. Duurzaamheid en social return N.v.t. Financiële toelichting De centrumgemeente Zwolle ontvangt in 2024 nog vanuit het rijk de middelen voor de uitvoering van beschermd wonen voor de regio IJssel-Vecht. De uitgaven persoonsgebonden budgetten passen naar verwachting binnen deze begroting. Communicatie en participatie Na vaststelling van de maximale tarieven voor de persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen 2024 worden deze gepubliceerd. Uitvoering en planning De uitvoerende partijen (de Toegang en de Sociale verzekeringsbank) zijn eind 2023 al op de hoogte gebracht van de gewijzigde persoonsgebonden budgetten beschermd wonen voor 2024 en werken hier vanaf 1 januari jl.

ook mee. Na vaststelling worden de tarieven gepubliceerd. De Wmo verordening wordt in de loop van 2024 aangepast met de voorgestelde wijziging. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1. De maximale tarieven voor de persoonsgebonden budgetten beschermd wonen 2024 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 vast te stellen. 2. De maximale tarieven voor de persoonsgebonden budgetten (Pgb) beschermd wonen in het vervolg jaarlijks door het college te laten vaststellen en de ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Steenwijkerland’ hiervoor op het onderdeel "regels voor Pgb" (artikel 12) aan te passen. Externe bron Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Steenwijkerland 2020: http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR633278 Gemeenteraad - 11 juni 2024 - 2024_RAAD_000424/4