2022-RAAD-00053 Vaststellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland.pdf

Gemeenteraad - 20 december 2022 - 2022_RAAD_000531/3 Gemeenteraad Vergadering van 20 december 2022 Bedrijfsvoering - Interne dienstverlening en belastingen 2022_RAAD_00053 Vaststellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland Overlegd met Zuzana Gorter, Sjoerd Hamstra Portefeuillehouder M. Scheringa Andere betrokken portefeuillehouders T. Jongman Samenvatting De gemeenteraad kan bepalen dat er (van een bepaalde belasting) in het geheel geen, dan wel gedeeltelijk kwijtschelding wordt verleend. Daarnaast kan uw raad afwijkende regels stellen, zodat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. Als gemeente willen we een sociaal beleid voeren en zo ruimhartig mogelijk kwijtschelding verlenen. De regels hiervoor zijn neergelegd in de vast te stellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland. Voor het overgrote deel betreft het bestaand beleid, dat tot nu toe nog niet formeel was vastgelegd. Nieuw is dat het vermogen waarover mensen mogen beschikken om toch voor kwijtschelding in aanmerking te komen wordt verhoogd. De algemene verhoging bedraagt € 2.000 bovenop de reguliere vermogensnorm. Wettelijk gezien is dit de maximaal toegestane verhoging. Voor een alleenstaande bedraagt de verhoging 75% hiervan (€ 1.500) en voor een alleenstaande ouder 90% (€ 1.800).

Beschrijving Inleiding Bij het verlenen van kwijtschelding is de hoofdregel dat wij als gemeente de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 (hierna: de Uitvoeringsregeling) volgen. De Uitvoeringsregeling bevat regels over bijvoorbeeld, de vaststelling van het vermogen, de uitgaven en het netto-besteedbare inkomen van de belastingschuldige, de manier hoe kwijtschelding wordt verleend en de omstandigheden die aan het verlenen van kwijtschelding in de weg kunnen staan. De gemeenteraad kan ook bepalen (artikel 255 van de Gemeentewet) dat van een bepaalde belasting helemaal of gedeeltelijk kwijtschelding wordt verleend. Daarnaast kan uw raad afwijkende regels stellen, zodat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. De gemeentelijke regels die afwijken van de Uitvoeringsregeling staan in de vast te stellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland (hierna: de Verordening). Gewenst resultaat Voorgesteld wordt om de "Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland" vast te stellen. Gemeenteraad - 20 december 2022 - 2022_RAAD_000532/3 Argumenten De artikelen 1 en 2 van de Verordening regelen dat er van bepaalde belastingen geen kwijtschelding wordt verleend en dat er van de afvalstoffenheffing gedeeltelijk kwijtschelding wordt verleend. De kosten voor het aanbieden van restafval worden niet onbeperkt kwijtgescholden.

Dit betreft bestaand beleid. Tot op heden waren hierover bepalingen opgenomen in de verschillende belastingverordeningen. Artikel 3 gaat over de kosten van bestaan waarmee bij het verlenen van kwijtschelding rekening wordt gehouden. De Uitvoeringsregeling stelt de kosten van bestaan op 90% van de bijstandsnorm. Ten gunste van de belastingschuldigen mag een gemeente dit percentage hoger vaststellen, op maximaal 100% van de bijstandsnorm. Als gemeente met een sociaal gezicht kiezen we hiervoor. Daarnaast kan voor pensioengerechtigden bepaald worden dat bij de berekening van de kosten van bestaan uitgegaan wordt van het netto-ouderdomspensioen in plaats van de bijstandsnorm. Zo wordt voorkomen dat pensioengerechtigden minder aanspraak kunnen maken op kwijtschelding. Dit past binnen ons streven om zo ruimhartig mogelijk kwijtschelding te verlenen. Als de raad daartoe besluit mag bij het verlenen van kwijtschelding rekening gehouden worden met de kosten die belastingschuldigen maken voor kinderopvang. Hier kiezen we voor via artikel 4 van de Verordening. Het gaat om de netto kosten, na aftrek van kinderopvangtoeslag en/of een mogelijke andere tegemoetkoming in de kosten die de belastingschuldige ontvangt. Artikel 5 tenslotte bevat een verruiming van de vermogensnorm.

Door de inwerkingtreding van de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen medeoverheden kan de raad sinds half september van dit jaar bepalen dat het bedrag aan financiële middelen dat niet meetelt bij de berekening van het vermogen wordt verhoogd. Belastingschuldigen mogen dan meer geld achter de hand hebben om toch voor kwijtschelding in aanmerking te komen. Gezien de grote kostenstijgingen waarmee een ieder in deze tijd geconfronteerd wordt, wordt voorgesteld de maximale verhoging in de Verordening op te nemen. De verhoging is afhankelijk van de leefsituatie van de belastingschuldige. Voor echtgenoten bedraagt de verhoging € 2.000, voor een alleenstaande ouder € 1.800 en voor een alleenstaande € 1.500. Dit zijn de maximaal toegestane verhogingen. Meer kunnen we als gemeente niet doen. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Duurzaamheid en social return N.v.t. Financiële toelichting Door de verruiming van de vermogensnorm zullen naar verwachting meer belastingschuldigen in aanmerking komen voor kwijtschelding. Op basis van cijfers van voorgaande jaren wordt geschat dat het om circa 150 gevallen gaat. Dit betekent dat er voor een bedrag van ongeveer (afgerond) € 45.000 meer kwijtschelding wordt verleend. Vanaf 2024 worden de financiële gevolgen meegenomen in de bepaling van de belastingtarieven. Voor 2023 wordt het verwerkt via de voorzieningen reiniging en riolering.

Communicatie en participatie De vaststelling van de Verordening wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Uitvoering en planning De Verordening treedt de eerste dag na bekendmaking in werking. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: De "Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Steenwijkerland" vast te stellen. Gemeenteraad - 20 december 2022 - 2022_RAAD_000533/3