2022-RAAD-00025 Kadernota en programmabegroting 2023 Veiligheidsregio IJsselland - RAADSVOORSTEL

Gemeenteraad - 19 mei 2022 - 2022_RAAD_000251/3 Gemeenteraad Vergadering van 19 mei 2022 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 2022_RAAD_00025 Kadernota en programmabegroting 2023 Veiligheidsregio IJsselland Overlegd met Henk Schuitemaker Portefeuillehouder J.H. Bats Samenvatting Midden maart is door de Veiligheidsregio IJsselland de Kadernota 2023 ter kennisname aangeboden, zodat gemeenten financiële en inhoudelijke uitgangspunten mee kunnen nemen in hun voorjaars-/ perspectiefnota. Daarnaast is de concept programmabegroting 2023 conform de wet gemeenschappelijke regeling, voorafgaand aan de vaststelling door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio IJsselland, aan de raden van de deelnemende gemeenten voor het eventueel inbrengen van zienswijzen voor 15 april aangeboden. De programmabegroting voor 2023 is op hoofdlijnen uitgewerkt. In de begroting is onderscheid gemaakt tussen structurele (wettelijke) taken en nieuwe ambities. Voor de nieuwe ambities worden vooralsnog geen financiële middelen vrijgemaakt. Het voorstel is om hierop geen zienswijze in te dienen. Beschrijving Inleiding Ingekomen zijn de kadernota 2023 en concept-programmabegroting 2023 van de Veiligheidsregio IJsselland. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regeling dient de programmabegroting voor 15 april aan de betrokken gemeenten te worden aangeboden.

De begroting voor 2023 is op hoofdlijnen uitgewerkt. In de begroting is onderscheid gemaakt tussen structurele (wettelijke) taken en nieuwe ambities. Voor de nieuwe ambities worden vooralsnog geen financiële middelen vrijgemaakt. De in 2022 met de gemeenten en overige partners op te stellen nieuwe strategische beleidsagenda voor de periode 2023 t/m 2026 levert wellicht nog andere nieuwe ambities op. De concrete uitwerking van de thema's en de ambities in de begroting gebeurt in de jaarplannen van 2023. Deze worden gemonitord door middel van bestuursrappportages, welke na vier en na acht maanden worden opgesteld. In algemene zin blijft Veiligheidsregio IJsselland in 2023 klaar staan met kennis, mensen en middelen om de hoofdtaken goed uit te voeren: het versterken van veiligheid in de fysieke leefomgeving, beperken van risico's waar het kan en bestrijden van incidenten wanneer dat moet (7 x 24 uur). Veiligheidsregio IJsselland investeert daarvoor in vakmanschap van medewerkers, in verbinding met onze gemeenten en partners. Enkele ambities in 2023 zijn: Voorkomen Gemeenteraad - 19 mei 2022 - 2022_RAAD_000252/3 1. De Veiligheidsregio blijft alert op nieuwe risico's. 2. Samen met het programma veilig leven wordt gewerkt aan de nieuwe verplichting tot de plaatsing van rookmelders in bestaande woningen Bestrijden 1.

Toekomstige brandweerzorg vraagt in 2023 aandacht voor de uitwerking, dit de Europese regelgeving als directe aanleiding. 2. De voorbereidingen worden getroffen voor de samenvoeging van de drie meldkamers in Oost- Nederland in 2023. Aanvullende ambitie 1. in 2022 wordt samen met gemeenten en partners de nieuwe beleidsagenda 2023 - 2026 opgesteld Gewenst resultaat De begroting 2023 van de VRIJ wordt ter vaststelling voorgelegd in de vergadering van het algemeen bestuur op 22 juni as. Voorafgaand wordt aan de raden van de deelnemende gemeenten gevraagd of er behoefte is een zienswijze in te dienen. Argumenten 1.1 Beoordeling criteria Getoetst is of de begroting past binnen de financiële kaders die met de Veiligheidsregio IJsselland zijn overeengekomen. 1.2 Met de huidige financiële middelen worden de ambities gerealiseerd Indien de Veiligheidsregio IJsselland een nieuwe ontwikkeling voorziet, dan is het uitgangspunt “nieuw voor oud” van toepassing. Effecten van beleidsintensiveringen en/of nieuwe ontwikkelingen worden opgevangen binnen het bestaande financiële kader. In deze begroting is geen nieuw beleid opgenomen. Kanttekeningen en risico’s 1.1 In de programmabegroting 2023 is rekening gehouden met de nieuwe herverdeling van de bedragen.

De nieuwe geobjectiveerde verdeelsleutel van de bijdrage aan de Veiligheidsregio is tijdens de behandeling van de gemeenteraad op 15 februari 2022 vastgesteld. Met ingang van 2023 is dit op basis van van 50% historische kosten en 50% gemeentefonds. Duurzaamheid en social return Geen Financiële toelichting De algemene conclusie is dat de Veiligheidsregio IJsselland hun ambities kan realiseren met de financiële middelen die zij ontvangen. In de concept programmabegroting 2023 worden geen extra middelen gevraagd voor nieuw beleid. De Veiligheidsregio IJsselland hanteert als uitgangspunt dat nieuw beleid in de plaats komt voor oud beleid. Effecten van eventuele nieuwe ontwikkelingen worden dan ook opgevangen binnen het bestaande financiële kader, met uitzondering van de autonome kostenstijgingen. In de conceptbegroting 2023 van de Veiligheidsregio zijn de effecten van de herverdeling tussen de bijdragen van de diverse gemeenten meegenomen. Deze herverdelingseffecten zijn behandeld in uw gemeenteraad van 15 februari jl. In onze begroting is op dit moment een bijdrage voor de VR opgenomen van € 3.178.649. Dit betekent in 2023 een verschil van € 100.649, in 2024 € 120.526, in 2025 € 140.404 en in 2026 € 160.282. Dit verschil wordt voor een gedeelte veroorzaakt door prijs- en loonindexering (€ 80.472).

Het overige verschil wordt veroorzaakt door het herverdelingseffect tussen deelnemers van de GR. De nieuwe bedragen voor de VR worden verwerkt in de gemeentelijke begroting. Communicatie en participatie Niet van toepassing. Gemeenteraad - 19 mei 2022 - 2022_RAAD_000253/3 Uitvoering en planning Nadat uw raad heeft ingestemd met het concept van de programmabegroting 2023 van de Veiligheidsregio door geen zienswijze in te dienen, zal uw besluit aan de Veiligheidsregio IJsselland meegedeeld worden. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1. Kennis te nemen van en in te stemmen met respectievelijk de kadernota 2023 en de concept programmabegroting 2023 Veiligheidsregio IJsselland en hierop geen zienswijze in te dienen. 2. De gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio IJsselland vanaf 2023 mee te nemen in de begroting 2023 van de gemeente.