2022-RAAD-00005 Aanpassing ASV - RAADSVOORSTEL.pdf

Gemeenteraad - 25 januari 2022 - 2022_RAAD_000051/2 Gemeenteraad Vergadering van 25 januari 2022 Beleid en Uitvoering - Uitvoering Sociaal Domein 2022_RAAD_00005 Aanpassing ASV Overlegd met MT sociaal Domein, Dennes Frikken, Foka Brouwer, Jurriaan Hoogendoorn Portefeuillehouder T. Jongman Samenvatting Ons college heeft op 14-9-2021 besloten de Algemene Subsidie Verordening 2018 (ASV) aan te passen op basis van scenario 3. Dit scenario houdt in dat de ASV wordt aangepast zodat alle organisaties geen controle- maar een beoordelingsverklaring kunnen aanleveren. Beschrijving Inleiding Ons college van B&W heeft op 14-9-2021 besloten de Algemene Subsidie Verordening 2018 (ASV) aan te passen. Op basis van regionaal onderzoek (zie bijlage 1) zijn verschillende scenario’s aan ons college voorgelegd. Ons college heeft ingestemd met scenario 3. Dit scenario hield in ófwel de hardheidsclausule verruimen ófwel hoofdstuk 4 van de ASV zodanig te wijzigen dat theater de Meenthe en vergelijkbare maatschappelijke instanties kunnen volstaan met het aanleveren van een beoordelingsverklaring. De hardheidsclausule (artikel 12; hoofdstuk 5 van de ASV) is bedoeld voor incidentele, niet- voorzienbare schrijnende gevallen. In dit geval gaat het echter om iets structureels wat inmiddels juist wel voorzienbaar is. Verruiming van de hardheidsclausule is daarom geen optie.

Het nu voorliggende voorstel betreft wijziging van hoofdstuk 4 van de ASV (artikel 11 staat in hoofdstuk 4 – Vaststelling). Voorstel Voorgesteld wordt artikel 11 van de algemene subsidieverordening, ASV (1-1-2018) aan te passen. Aan dit artikel wordt onderstaand Lid 6 aangepast en Lid 7 toegevoegd: - Artikel 11, lid 6, ASV: het woord ‘controleverklaring’ wordt vervangen door ‘beoordelingsverklaring’ en luidt als volgt: Een aanvraag om vaststelling van een subsidie van meer dan €100.000 gaat vergezeld van een activiteitenverslag, een financieel verslag en een door een onafhankelijk accountant afgegeven beoordelingsverklaring. Als de subsidieontvanger ingevolge wettelijke voorschrift verplicht is tot het opstellen van een jaarrekening als bedoeld in artikel 361 Boek 2 van het Burgerlijke Wetboek, legt hij deze jaarrekening tevens over. - lid 7 wordt aan artikel 11 toegevoegd en luidt als volgt: In afwijking van het zesde lid kan het college bij verleningsbeschikking bepalen dat in de plaats van een beoordelingsverklaring een door een onafhankelijk accountant afgegeven controleverklaring moet worden ingediend. Argumenten 1.1 ASV sluit niet aan op de praktijksituatie In overleg met de accountant is gekeken of de voorwaarden in de ASV aansluit op de praktijksituatie.

Op basis van de onderzoeksuitkomsten zijn meerdere scenario’s door ons college van B&W opgesteld Gemeenteraad - 25 januari 2022 - 2022_RAAD_000052/2 en afgewogen. Ons college van B&W heeft op 14-9-2021 ingestemd met scenario 3, zie voor verdere toelichting de inleiding. 1.2 De aanpassing van de ASV heeft geen consequenties voor de rechtmatigheidsbeoordeling. In de praktijk wijkt de uitkomst van een beoordelingsverklaring niet af van de uitkomst van een controleverklaring en zijn de kosten voor zowel opmaken van de verklaring als inzet eigen middelen een stuk reëler gelet op de omvang van de organisatie en financiële huishouding. Indien nodig kan op grond van artikel 11, zevende lid, in de verleningsbeschikking worden bepaald dat in plaats van een beoordelingsverklaring een controleverklaring moet worden ingediend. Kanttekeningen en risico’s Er zijn geen kanttekeningen en risico’s voor wat betreft het vaststellen van de beoordelingsverklaring ten opzichte van de controleverklaring. Er zijn geen rechtmatigheidsrisico’s verbonden aan dit besluit. Duurzaamheid en social return Nvt. Financiële toelichting Nvt. Uitvoering en planning Bij instemming wordt de ASV aangepast en gepubliceerd.

Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: In te stemmen met de aanpassing van artikel 11 van de ASV (1-1-2018), zijnde een aanpassing van Lid 6 en een toevoeging van lid 7: Lid 6. Een aanvraag om vaststelling van een subsidie van meer dan € 100.000 gaat vergezeld van een activiteitenverslag, een financieel verslag en een door een onafhankelijk accountant afgegeven beoordelingsverklaring. Als de subsidieontvanger ingevolge wettelijke voorschrift verplicht is tot het opstellen van een jaarrekening als bedoeld in artikel 361 Boek 2 van het Burgerlijke Wetboek, legt hij deze jaarrekening tevens over. Lid 7. In afwijking van het zesde lid kan het college bij verleningsbeschikking bepalen dat in de plaats van een beoordelingsverklaring een door een onafhankelijk accountant afgegeven controleverklaring moet worden ingediend. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt de dag na de officiële bekendmaking in het Gemeenteblad.