2021-RAAD-00065 Aanpassing Wmo verordening persoonsgebonden budgetten beschermd wonen - RAADSVOORSTEL.pdf

Gemeenteraad - 21 december 2021 - 2021_RAAD_000651/3 Gemeenteraad Vergadering van 21 december 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 2021_RAAD_00065 Aanpassing Wmo verordening persoonsgebonden budgetten beschermd wonen Overlegd met E. Leenstra Portefeuillehouder T. Jongman Samenvatting In de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo verordening) staan tarieven voor persoonsgebonden budgetten voor beschermd wonen. Deze tarieven worden jaarlijks aangepast vanwege prijsontwikkelingen. De Wmo verordening moet hierop worden aangepast. Tegelijkertijd met deze wijziging wordt een tekstuele fout in de Wmo verordening aangepast. Het gaat om het verwijderen van het woordje "of" in de opsomming van aan te leveren gegevens bij het artikel 'regels voor Pgb'. Beschrijving Inleiding Gemeenten zijn vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) verantwoordelijk voor beschermd wonen. Dit is een tijdelijke voorziening voor mensen met psychische problemen die op dat moment niet zelfstandig kunnen wonen. De tarieven die gelden voor deze ondersteuning worden jaarlijks aangepast vanwege prijsontwikkelingen. Cliënten kunnen ervoor kiezen om deze ondersteuning zelf te regelen via een persoonsgebonden budget. Ook voor deze budgetten geldt dat de tarieven die hiervoor gelden jaarlijks aangepast worden.

Omdat de persoongsbonden budgetten in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo verordening) staan moet deze worden gewijzigd. In de Wmo verordening staan naast deze tarieven ook andere regels rondom het persoongsbonden budget. Bij een van deze regels was een tekstuele fout ingeslopen, die tegelijkertijd met deze wijziging van de tarieven wordt hersteld. Voorstel Inwoners in 2022 in staat stellen om zelf ondersteuning in te kopen via een persoonsgebonden budget. Argumenten 1.1 Met de vastgestelde persoonsgebonden budgetten kunnen cliënten zelf ondersteuning inkopen. Vaststelling van maximale tarieven geeft duidelijkheid aan cliënten en uitvoerders. Het persoonsgebonden budget is toereikend voor cliënten om zelf beschermd wonen in te kopen. Facturen moeten door cliënten bij de Sociale verzekeringsbank (SVB) worden ingediend. De SVB toetst of deze facturen voldoen aan de door de gemeente gemaakte afspraken en vastgestelde tarieven. 1.2 De maximale persoonsgebonden budgetten sluiten aan bij de tarieven van de gecontracteerde zorg. Gemeenteraad - 21 december 2021 - 2021_RAAD_000652/3 Eerder is al besloten dat persoonsgebonden budgetten maximaal 81% zijn van de kostprijs hiervan bij ‘zorg in natura’ (de door de gemeente gecontracteerde zorg). De zorg in natura wordt voor 2022 door de centrumgemeente geïndexeerd.

Door dit ook bij de persoonsgebonden budgetten te doen blijft het persoonsgebonden budget een gelijkwaardig alternatief voor zorg in natura. 2.1 Een tekstuele fout in de regels voor persoonsbonden budgetten aan te passen. Eerder is besloten dat bij persoonsgebonden budgetten, waarvan de zorg door een professionele partij wordt geleverd, aan dezelfde kwaliteitseisen moet worden voldaan als bij 'zorg in natura'. Dat betekent ook dat dezelfde gegevens/documenten moeten worden aangeleverd. Dat moet sinds 1 januari 2020. Bij het overnemen van de lijst met documenten is een fout ingeslopen. Na het eerste document in de opsomming (geldig uittreksel van de KvK) is per ongeluk het woordje ‘of’ opgenomen. Hierdoor lijkt het alsof er niet altijd een geldig uittreksel van de KvK aangeleverd hoeft te worden. Dit moet echter wel altijd en deze tekst brengt daarom risico’s met zich mee met het oog op de kwaliteit van zorg. Daarom willen wij deze regel herstellen. 3.1 Beschermd wonen is een verantwoordelijkheid van elke gemeenten vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. Beschermd wonen wordt tot 2023 uitgevoerd door de centrumgemeente Zwolle voor de gemeenten in de regio Ijsel-Vecht, waaronder Steenwijkerland. Zwolle is onder andere gemandateerd om afspraken en overeenkomsten met zorgaanbieders te maken.

Elke gemeente is wel zelf verantwoordelijk om het beleid en de regels die gelden rond beschermd wonen vast te stellen. De tarieven die gelden voor persoonsgebonden budgetten is één van die regels. 3.2 De tarieven persoonsgebonden budget beschermd wonen worden genoemd in de Wmo verordening. De persoonsgebonden budgetten zijn letterlijk in de Wmo verordening opgenomen. In artikel 12 van deze verordening staan de precieze tarieven voor de verschillende zorgzwaartes en zorgvormen genoemd. De verordening is een belangrijke juridische basis om budgetten aan cliënten toe te kennen. Daarom moet ook de Wmo verordening worden aangepast. Ook de andere gemeenten uit de regio passen dit aan. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er zijn veel veranderingen rond het beschermd wonen. Deze veranderingen gaan per 2023 in. Dan wordt elke gemeente helemaal zelf verantwoordelijk voor beschermd wonen. Een voorstel hierover is in het college van 12 oktober 2021 en de gemeenteraad van 30 november 2021 behandeld. Wijzigingen die uit deze veranderingen volgen in het beleid of de regelgeving worden later aangeboden. Bijvoorbeeld de invoering van nieuwe varianten van begeleiding waarvoor andere tarieven gelden. Of de onderbouwing welke vergoedingen precies uit een persoonsgebonden budget mogen worden betaald. Dit voorstel nu gaat alleen over de maximale tarieven persoonsgebonden budgetten voor 2022.

Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting De centrumgemeente Zwolle ontvangt vanuit het rijk middelen voor de uitvoering van beschermd wonen voor de regio Ijsel-Vecht. De uitgaven persoonsgebonden budgetten passen naar verwachting binnen deze begroting. Gemeenteraad - 21 december 2021 - 2021_RAAD_000653/3 Uitvoering en planning De uitvoerende partijen (de Centrale Toegang en de Sociale verzekeringsbank) worden op de hoogte gebracht van de gewijzigde persoonsgebonden budgetten voor 2022. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: De maximale persoonsgebonden budgetten beschermd wonen 2022 vast te stellen. In de opsomming van aan te leveren gegevens/documenten bij persoonsgebonden budgetten, het woordje "of" te verwijderen. De ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Steenwijkerland 2020’ hiervoor op het onderdeel "regels voor Pgb" (artikel 12) aan te passen.