2021-RAAD-00036 - Advies aanwijzing Omroep stichting Steenwijkerland als lokale publieke mediainstelling - RAADSVOORSTEL.pdf

Gemeenteraad - 28 september 2021 - 2021_RAAD_000361/3 Gemeenteraad Zitting van 28 september 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 2021_RAAD_00036 Advies aanwijzing Omroep stichting Steenwijkerland als lokale publieke mediainstelling Portefeuillehouder T. Bijl Samenvatting Bij besluit van 15 november 2016 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Omroep Stichting Steenwijkerland aangewezen als lokale publieke media instelling voor de gemeente Steenwijkerland. Deze aanwijzing is ingegaan op 11 december 2016 en eindigt op 11 december 2021. Omroep Stichting Steenwijkerland heeft het Commissariaat bij e-mailbericht van 6 mei 2021 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende vijfjarige periode. Omroep Stichting Steenwijkerland moet voldoen aan de eisen van de Mediawet 2008. De Omroep voldoet aan deze eisen. Voorstel Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten om op basis van artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) inzake de aanwijzing van de stichting Lokale Omroep Steenwijkerland.

Beschrijving Inleiding Bij besluit van 15 november 2016 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Omroep Stichting Steenwijkerland aangewezen als lokale publieke media instelling voor de gemeente Steenwijkerland. Deze aanwijzing is ingegaan op 11 december 2016 en eindigt op 11 december 2021. Omroep Stichting Steenwijkerland heeft het Commissariaat bij e-mailbericht van 6 mei 2021 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende vijfjarige periode. In de bijlage van deze brief treft u de documenten aan die onderdeel uitmaken van de aanvraag Omroep Stichting Steenwijkerland. Regelgeving Voordat het Commissariaat een besluit neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: 1. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; Gemeenteraad - 28 september 2021 - 2021_RAAD_000362/3 2.

zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en 3. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Voorstel Voorgesteld wordt om op basis van artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) inzake de aanwijzing van de stichting Lokale Omroep Steenwijkerland. Argumenten Aan de eisen wordt door de Stichting Lokale Omroep Steenwijkerland voldaan op de volgende wijze: 1. De stichting Lokale Omroep Steenwijkerland is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid. De rechtsgeldige akte is ondertekend op 28 mei 2008. 2. ad 2.

De statutaire doelstelling van de SLOS voldoet met artikel 2 en 4 van de stichtingsakte aan het vereiste, te weten uitvoering van publiekelijk media aanbod voor de inwoners van de gemeente Steenwijkerland en dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in onze gemeente leven. 3. Artikel 6 van de statuten van de Slos regelt een programma beleidsbepalend orgaan (PBO). dat is voorhanden. 4. Dan rest nog de vraag of het PBO een zodanige samenstelling bezit dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het bestuur bestaat uit totaal 11 leden, waarvan er 8 uit onze gemeente komen en redelijk zijn verdeeld over stad en buitengebied. De volgende stromingen zijn met deze bestuursleden vertegenwoordigd: Maatschappelijk welzijn, onderwijs, jongeren, plaatselijk belang, ouderen, sport en kerken. De samenstelling van het huidige bestuur is representatief voor onze gemeente. Er is 1 bestuurszetel vacant. Deze wordt spoedig ingevuld, bij voorkeur door iemand uit het lokale bedrijfsleven. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid en social return Op basis van het kijk- en luisteronderzoek is met de stichting afgesproken dat zij de conclusies en aanbevelingen in de bedrijfsvoering gaan meenemen.

De gemeente heeft in de Cultuurvisie 2018 structureel extra budget van € 10.000 opgenomen met als doel deze gelden in te zetten voor het kunnen door ontwikkelen van de omroep. Opdat de omroep kan doorgroeien aan de hand van een breed en voor elke doelgroep toegespitste programmering waarbij de continuïteit van de omroep eveneens is geborgd. Anders gezegd, de omroep richt zich op de toekomst en betrekt de jeugd en jong volwassenen om die doorontwikkeling waar te kunnen maken. De lokale omroepen in Nederland fungeren als een van de belangrijkste springplanken voor televisie- en radiomakers. Financiële toelichting De huidige subsidiemiddelen blijven ongewijzigd. De omroep sluit separaat een overeenkomst af met derden voor wat betreft invulling van specifieke dienstverlening, zoals uitzenden van raadsvergaderingen etc. Gemeenteraad - 28 september 2021 - 2021_RAAD_000363/3 Participatie en communicatie Niet van toepassing. Corona Niet van invloed. Uitvoering en planning Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008 bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 7 oktober 2021, advies uitbrengt. De termijn van 18 weken is van groot belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit tot aanwijzing te nemen.

Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit om op basis van artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet een positief advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) inzake de aanwijzing van de stichting Lokale Omroep Steenwijkerland.