2021-RAAD-00024 - Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 GGD IJsselland - RAADSVOORSTEL.pdf

Gemeenteraad - 8 juni 2021 - 2021_RAAD_000241/3 Gemeenteraad Zitting van 8 juni 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 2021_RAAD_00024 - Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 GGD IJsselland - besluitvormen Overlegd met Henk Schuitemaker, Eric Buter en Josephine Schijve Portefeuillehouder T. Jongman Samenvatting Het Dagelijks bestuur van de GGD IJsselland heeft per brief van 14 april 2021 de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 aan de gemeenteraad gezonden. Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om uw zienswijze kenbaar te maken op de concept Programmabegroting 2022 (incl. de meerjarenraming 2023-2025) voor 10 juni 2021. Het college heeft inmiddels aan de GGD meegedeeld dat zij u voorstelt om geen zienswijze in te dienen op de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. Beschrijving Inleiding De GGD IJsselland is een gemeenschappelijke regeling ingesteld voor de gezamenlijke belangenbehartiging van de 11 deelnemende gemeenten op het gebied van publieke gezondheidszorg. Het gaat om uitvoering van wettelijke taken, zoals de Wet Publieke gezondheid en toezicht zoals bedoeld in de wet Kinderopvang en diverse maatwerkactiviteiten.

Het Dagelijks bestuur van de GGD IJsselland heeft per brief van 14 april 2021 de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 naar uw gemeenteraad gezonden. De GGD verzoekt u haar zienswijze hierop te geven voor 10 juni 2021, zodat het Dagelijks bestuur van uw reactie kennis kan nemen en deze kan worden behandeld bij de vaststelling van de begroting 2022 in het Algemeen bestuur op 17 juni 2021. Bevoegdheid gemeenteraad en procedure Op grond van de statuten van de gemeenschappelijke regeling van de GGD IJsselland moet het Dagelijks bestuur voorliggende stukken ter zienswijze aan de deelnemende gemeenteraden sturen. De gemeenteraad kan binnen twee maanden haar zienswijze kenbaar maken aan het Dagelijks bestuur. Het Dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin de zienswijze is vervat en eventueel een nota van wijzigingen bij de stukken en legt deze ter besluitvorming voor aan het Algemeen bestuur. Zoals aangegeven zal een eventuele zienswijze van uw raad kenbaar gemaakt worden aan het Dagelijks bestuur en het Algemeen bestuur van de GGD IJsselland voorafgaand aan de vergadering van 17 juni a.s. van het Algemeen bestuur. Het college heeft inmiddels aan de GGD meegedeeld dat zij de raad voorstelt om geen zienswijze in te dienen op de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025.

Voorstel Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van de GGD IJsselland en hierop geen zienswijze in te dienen. Gemeenteraad - 8 juni 2021 - 2021_RAAD_000242/3 Argumenten De begroting omvat het geheel van ambities, concrete taken en financiën van de GGD. De begroting is opgesteld op basis van de volgende documenten: Financiële uitgangspunten programmabegroting 2022, die in december 2020 door het Algemeen Bestuur van de GGD IJsselland als onderdeel van de ontwikkelingenbrief 2022, zijn vastgesteld; Programmabegroting 2021, zoals vastgesteld door het Algemeen Bestuur in juni 2020;  Informatie uit de exploitatie over het jaar 2020. De ambitie die de GGD IJsselland samen met de 11 gemeenten heeft op het gebied van publieke gezondheid staat beschreven in de agenda publieke gezondheid Beweging vanuit eigen regie 2019- 2023. Deze strategische beleidsagenda kent vijf programmalijnen: 1. versterken publieke gezondheidszorg in IJsselland; 2. jeugd en kansrijke start; 3. psychische gezondheid; 4. gezonde leefomgeving; 5. preventieve gezondheidszorg voor ouderen. Welke concrete activiteiten in 2022 ondernomen gaan worden, wordt medio 2021 uitgewerkt voor fase 3. Deze fase kenmerkt zich in het vooruitkijken: het samen ontwikkelen van een volgende strategische agenda.

Een financiële vertaling van de Agenda publieke gezondheid voor 2022 valt nog niet te maken en zit dan ook nog niet in deze programmabegroting. Kanttekeningen en risico’s Een financiële vertaling van de Agenda publieke gezondheid voor 2022 valt nog niet te maken en zit dan ook nog niet in deze programmabegroting. Daarnaast staat op de inkoopkalender van de GGD voor 2022 het aanbesteden van het elektronisch kinddossier. De financiële impact voor de begroting 2022 is onduidelijk. Vooralsnog gaat de GGD er vanuit dat dit binnen de begroting 2022 kan worden opgevangen. In de ontwikkelingenbrief 2022 zijn een aantal ontwikkelingen benoemd die mogelijk financiële impact hebben op de begroting van 2022. Rondom de volgende onderwerpen zijn nog geen nieuwe ontwikkelingen die relevant zijn voor de begroting: de vaccinatie MenACWY, de regeling aanvullende seksuele gezondheidszorg, het snijvlak zorg en veiligheid, de nieuwe landelijke agenda suïcidepreventie en de doorontwikkeling beweging van positieve gezondheid. Prenataal huisbezoek in het basispakket jeugdgezondheidszorg: de wet treedt naar verwachting niet eerder in dan 1 januari 2022. Het is op dit moment onduidelijk wanneer informatie vanuit het rijk komt over de verdeling van de middelen. HPV- vaccinatieaanbod voor jongens: vanuit de GGD GHOR Nederland heeft de GGD IJsselland begrepen dat dit aanbod niet eerder start dan in 2022.

Het is op dit moment onduidelijk wanneer informatie vanuit het Rijk komt over de verdeling van de middelen. Decentralisatie beschermd wonen: de invoering van een nieuw objectief verdeelmodel is uitgesteld. Vanaf 1 januari 2023 komt er een nieuwe financiële verdeling over gemeenten en een zogeheten woonplaatsbeginsel. Daarmee wordt geregeld dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor beschermd wonen voor hun eigen inwoners en daartoe ook in staat zijn omdat gemeenten hiervoor ook middelen ontvangen. In januari 2022 wordt er regionaal al wel nagedacht over het maken van plannen, uitvoeringsafspraken en een gezamenlijke begroting. Gemeenteraad - 8 juni 2021 - 2021_RAAD_000243/3 Doorontwikkeling beweging positieve gezondheid: het is nog onduidelijk op welke manier (positieve) gezondheid en preventie onderdeel worden van het nieuwe kabinetsbeleid en welke gevolgen dat gaat hebben voor het werk van de GGD. Hiermee is dan ook geen rekening gehouden in de begroting. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Ten opzichte van de GGD Programmabegroting 2021 neemt het volume van de Programmabegroting 2022 met € 386.000 toe. Deze toename is een gevolg van het verwerken van de indexering voor lonen (1,3%) en materiele kosten (1,4%) en komt ten laste van de gezamenlijke gemeentelijke bijdrage.

In de gemeentelijke begroting van Steenwijkerland is op dit moment een bijdrage voor de GGD IJsselland opgenomen van € 1.557.000. De bijdrage 2022 en volgende jaren is door de GGD voor ons begroot op € 1.574.000. Het verschil bedraagt € 17.000. De hogere bijdrage aan de GGD van € 17.000 wordt structureel verwerkt in de gemeentelijke begroting. Daarnaast brengt de GGD een bedrag van € 64.000 in rekening voor het toezicht op hygiëne kinderopvang. Hier is al rekening mee gehouden in de gemeentelijke begroting. Participatie en communicatie Niet van toepassing. Corona De financiële gevolgen van de coronacrisis voor de langere termijn en daarmee ook voor de begroting 2022 zijn nu nog niet in te schatten. Uitvoering en planning Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om uw zienswijze kenbaar te maken op de concept GGD Programmabegroting 2022 (incl. de meerjarenraming 2023-2025) voor 10 juni 2021. Behandeling en vaststelling van de Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van de GGD IJsselland vindt plaats in het Algemeen bestuur van 17 juni 2021. Het Dagelijks bestuur moet binnen twee weken na vaststelling en voor 1 augustus 2021 de begroting naar de Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel sturen.

Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit om kennis te nemen van de concept Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van de GGD IJsselland en hierop geen zienswijze in te dienen.