20.0 Werkgroep Juridisch ontgassen - Het ontzeggen van vergunningen om aan de lucht te mogen ontgassen.

Overleg werkgroep Juridisch ontgassen Middachtensingel 95 6825 HJ ARNHEM Tel: 0031 (0) 611 285 102 / juridischontgassen@gmail.com DE Werkgroep van en voor belanghebbende in een verantwoord ontgassen! 1 Aan: Colleges van Burgemeester en Wethouders en haar Gemeenteraden van de gemeenten in Nederland. t.a.v: De geachte colleges en gemeentelijke volksvertegenwoordigers. Ons kenmerk: Betreft: Het ontzeggen van vergunningen om aan de lucht te mogen ontgassen. Tevens WOO verzoek. Arnhem, 16-4-2024 Geachte Colleges van Burgemeester en Wethouders en gemeentelijke volksvertegenwoordigers. “De werkgroep Juridisch Ontgassen” bestaat uit een aantal Staten- en Gemeenteraadsleden, tezamen met producenten van dampverwerkingsinrichtingen, waterschappen en vervoerders die zich inzetten een totaalverbod zoals dat internationaal al is afgesproken, (CDNI) zo snel mogelijk in Nederland te implementeren. Zoals u wellicht hebt vernomen is de minister voornemens het ontgassen van schepen aan de lucht per 1 juli aanstaande te verbieden. Dit om verdere luchtvervuiling door alleen al benzeen (c.a. 265000 kubieke meter zuivere damp per jaar) te voorkomen. De Macwaarde (max. aanvaardbare concentratie) ligt bij 0.03 gram per kubieke meter *.

Daar de overheid geen duidelijkheid verschaft en mogelijkheden biedt om de reeds beschikbare “Dampverwerkingsinrichtingen” te vergunnen en de sector dus wel aan de lucht moet blijven ontgassen, dan wel haar transportactiviteiten moet staken dan wel beperken, wijzen wij u op het volgende: De nieuwe omgevingswet HOOFDSTUK 2 TAKEN EN BEVOEGDHEDEN VAN BESTUURSORGANEN AFDELING 2.1 ALGEMENE BEPALINGEN zegt in Artikel 2.1 (uitoefening taken en bevoegdheden) het volgende: 1. Een bestuursorgaan van een gemeente, een provincie of het Rijk of, met inachtneming van de Waterschapswet, van een waterschap oefent zijn taken en bevoegdheden op grond van deze wet uit met het oog op de doelen van de wet, tenzij daarover specifieke regels zijn gesteld. 2. Het bestuursorgaan houdt daarbij rekening met de samenhang van de relevante onderdelen en aspecten van de fysieke leefomgeving en van de rechtstreeks daarbij betrokken belangen. 3. Bij de op grond van deze wet gestelde regels kan de toepassing van het eerste en tweede lid worden uitgewerkt of begrensd. Deze uitwerking of begrenzing kan in ieder geval betrekking hebben op: a. het waarborgen van de veiligheid, b. het beschermen van de gezondheid, c.

het beschermen van het milieu, Overleg werkgroep Juridisch ontgassen Middachtensingel 95 6825 HJ ARNHEM Tel: 0031 (0) 611 285 102 / juridischontgassen@gmail.com DE Werkgroep van en voor belanghebbende in een verantwoord ontgassen! 2 waarbij rekening gehouden dient te worden met lid vier dat zegt: “Onverminderd het derde lid wordt bij het stellen van regels met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in ieder geval rekening gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid.” (einde citaat) Saillant detail is dat in de gehele Omgevingswet nergens gesproken wordt over dampverwerkingsinrichtingen, terwijl er in 2020 al een rapport is verschenen waaruit blijkt dat deze “Dampverwerkingsinstallaties” gesloten damp terug kunnen winnen en af kunnen voeren. Dit rapport ** is bij de overheid op diverse lagen bekend. Het is namelijk op instignatie van I&W tot stand gekomen en vervolgens “in de kast beland”. V oorts wijzen wij u er op dat u als gemeente eveneens gehouden bent aan art 21 Gw. Mocht de overheid, welke overheid dan ook, op grond van het bovenstaande een vergunning verstrekken, laten verstrekken, door bijvoorbeeld maar niet uitsluitend gemandateerde(n), zich schuldig kan maken aan art. 173 SR dan wel aan art. 47 SR.

Dit geld eveneens door het verstrekken van ontheffingen, dan wel het aan de lucht ontgassen van alle, zelfs ook maar enigszins gevaarlijke of schadelijke stoffen, of te gedogen. Wellicht zullen er binnenkort verzoeken van exploitanten van deze “Dampverwerkingsinrichtingen” (DVI) komen om een vergunning dan wel ontheffing, te verkrijgen tot het plaatsen en inwerking hebben van een dergelijke gesloten en circulaire inrichting. Daar ontgassen aan de lucht niet is toegestaan en daarvoor geen vergunning dan wel ontheffing kan worden verleend, men overtreed dan immers art 173 SR, (milieu delict). verzoekt de werkgroep u als College, hieraan uw uiterste medewerking te verlenen. Temeer dat de tijdspanne tot 1 juli te kort is. Derhalve verzoekt de werkgroep zich onder andere beroepend op de WOO; 1 De Colleges van B & W der Nederlandse gemeenten geen vergunningen te verstrekken aan schepen dan wel aan andere vervoersmodaliteiten aan de lucht te ontgassen. 2 Verzoekt de werkgroep u als Colleges uw uiterste medewerking te verlenen aan het vergunnen van de hierboven genoemde DVI’s . Temeer dat de tijdspanne tot 1 juli te kort is.

3 De werkgroep, binnen de daarvoor in redelijkheid gestelde termijn, zoals deze in de AwB genoemd is, zich beroepend op de WOO, de zienswijze en beleidskaders van uw gemeente aangaande het vergunnen van een eventuele DVI toe te zenden, en dit ook te doen indien zij het vergunnen aan een gemandateerde hebben uitbesteed. 4 De werkgroep, binnen de daarvoor in redelijkheid gestelde termijn, zoals deze in de AwB genoemd is, zich beroepend op de WOO de zienswijze en beleidskaders van uw gemeente Overleg werkgroep Juridisch ontgassen Middachtensingel 95 6825 HJ ARNHEM Tel: 0031 (0) 611 285 102 / juridischontgassen@gmail.com DE Werkgroep van en voor belanghebbende in een verantwoord ontgassen! 3 aangaande het vergunnen van het aan de lucht ontgassen van een schip toe te zenden, en dit ook te doen indien zij het vergunnen aan een gemandateerde hebben uitbesteed. Mocht u als college van B & W nog vragen hebben dan zij wij graag bereid u van “alle ins en outs” van dit hoofdpijndossier op de hoogte te stellen. Het dossier neemt inmiddels “toeslagen affaire waardige” proporties aan. In afwachting tekenend met vriendelijke groet; J. de Waard, voorzitter Werkgroep Juridisch Ontgassen * Bron: Chemiekaartenboek 11e editie. Uitgave van o.a. de Vereniging van Nederlandse Chemische Industrie. ** “Rapport Varend Ontgassen” op instignatie van het min.

van I&W gevormd door de daarvoor opgerichte “Taskforce” Bijlage: Geen. Slechts op schriftelijk onderbouwd verzoek geven wij grote delen van het dossier prijs. CC: Politiek, overheden, vervoerders, exploitanten, maatschappelijke organisaties en geïnteresseerden.