20.0 VNG - VNG Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (nieuw).pdf
Tekst van het document
U202000765 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Samenvatting Per 1 januari 2021 treedt de Wijziging Wet gemeentelijke schulpverlening in werking (Stb. 239). De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening verplicht gemeenten om een bij verordening te bepalen termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Met deze ledenbrief bieden we u twee opties waarbinnen de gemeente de beslistermijn schuldhulpverlening kan regelen: de nieuwe Verordening beslistermijn schuldhulpverlening vaststellen (bijlagen 1 en 2) of bepaling(en) onderbrengen in een bestaande verordening (bijlagen 3 en 4). Deze ledenbrief geeft een artikelsgewijze toelichting die tevens dienst kan doen als implementatiehandleiding. Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 7 oktober 2020 Kenmerk TRE/U202000765/ Lbr. 20/074 Telefoon 070-373 8393 Bijlage(n) 4 Onderwerp VNG Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (nieuw) U202000765 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geacht college en gemeenteraad, 1. Aanleiding Per 1 januari 2021 treedt de Wijziging Wet gemeentelijke schulpverlening in werking (Stb. 239).
De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (hierna: wet) verplicht gemeenten om een bij verordening te bepalen termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Met deze ledenbrief bieden we u twee opties waarbinnen de gemeente de beslistermijn schuldhulpverlening kan regelen: de nieuwe Verordening beslistermijn schuldhulpverlening vaststellen (bijlagen 1 en 2) of bepaling(en) onderbrengen in een bestaande verordening (bijlagen 3 en 4). Deze ledenbrief geeft een artikelsgewijze toelichting die tevens dienst kan doen als implementatiehandleiding. 2. Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening De artikelen over de beslistermijn schulphulpverlening kunnen middels een nieuwe Verordening beslistermijn schuldhulpverlening of een wijziging in een bestaande verordening (bijvoorbeeld de Verordening sociaal domein) worden geregeld. De regeling bevat nader door de gemeente in te vullen onderdelen en facultatieve bepaling. Los van de modelbepalingen die worden aangeboden in de modelverordening, kan ook op andere punten worden gekozen voor lokaal maatwerk en kunnen bepalingen worden aangepast of toegevoegd. De onderstaande toelichting geldt ook indien de gemeente kiest voor het doorvoeren van een wijziging in een bestaande verordening (bijlagen 3 en 4).
Aan de leden Datum 7 oktober 2020 Kenmerk TRE/U202000765/ Lbr. 20/074 Telefoonnummer 070-373 8393 Bijlage(n) 4 Onderwerp VNG Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (nieuw) Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/4 Aanhef De Verordening beslistermijn schuldhulpverlening geeft uitvoering aan artikel 4a, derde lid, van de wet, zoals deze met ingang van 1 januari 2021 zal gelden. Artikel 1. Beslistermijn schuldhulpverlening De wet regelt dat inwoners met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor onder meer advies, schuldbemiddeling of een saneringskrediet. Het uitgangspunt is dat schuldhulpverlening breed toegankelijk is. Daarbij is van belang dat het voor de inwoner duidelijk is binnen welke termijn na het eerste gesprek over de hulpvraag wordt besloten of diegene voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Om deze reden is bij de genoemde wetswijziging in navolging van het advies van de Nationale Ombudsman besloten een wettelijke termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Niet alleen burgers dienen zich aan wettelijke termijnen te houden. Ook van een dienende overheid mag verwacht worden dat zij op een verzoek van een burger binnen een redelijke, door de raad in een gemeentelijke verordening vastgestelde, termijn reageert.
De beslistermijn dient ingevolge artikel 4a, derde lid, van de wet in ieder geval te worden vastgesteld op acht weken. Dit is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt gesteld. [Artikel 2. Evaluatie Dit is een facultatieve bepaling. De gemeente kan wenselijk achten om de beslistermijn te evalueren. Er kan een nieuw vast te stellen termijn worden bepaald.] Artikel [2 OF 3]. Inwerkingtreding en citeertitel Indien de gemeente artikel 2 heeft overgenomen, wordt de bepaling over ‘inwerkingtreding en citeertitel’ artikel 3. De datum van inwerkingtreding valt samen met de inwerkingtreding van artikel 4a van de wet. 3. Bijlagen Deze ledenbrief bevat 4 bijlagen: Bijlage 1 - Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening. Bijlage 2 - Tekst van de Model Verordening beslistermijn schuldhulpverlening: Opgemaakt in Word 2.0-format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting. Bijlage 3 - Was-wordt-tabel wijziging [citeertitel verordening (bijvoorbeeld [citeertitel Verordening sociaal domein])], met artikelsgewijze toelichting: Deze kan desgewenst gebruikt worden voor de raadsvoordracht voor de wijziging van een verordening. Bijlage 4 - Model Raadsbesluit wijziging [citeertitel verordening (bijvoorbeeld [citeertitel Verordening sociaal domein])]: Opgemaakt in Word 2.0-format (DROP) voor publicatie. 4.
Informatie De geconsolideerde teksten van de VNG modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via Kennisbank Decentrale Regelgeving. De VNG modelverordeningen (zonder de toelichtingen) en model raadsbesluiten staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 4/4 Voor vragen over deze ledenbrief kunt u terecht bij het Informatiecentrum van de VNG (070-373 8393 of e-mail: info@vng.nl). Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten L.K. Geluk Algemeen directeur Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder ‘Producten’ - ‘Brieven’.