20.0 Schriftelijke vragen VE - Stichting Duurzaam Steenwijkerland - beantwoording 20241003

College van burgemeester en wethouders - 1 oktober 2024 - 2024_B&W_006901/4 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 1 oktober 2024 Programma - Duurzaamheid 22 2024_B&W_00690 Beantwoording raadsvragen Veur Elkaar over subsidieverlening Stichting Duurzaam Steenwijkerland Samenstelling: Aanwezig: Rob Bats, burgemeester en voorzitter; M. Smit, wethouder; T. Jongman, wethouder; Bram Harmsma, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder; M.W. de Graaf, gemeentesecretaris Nota van antwoord Vraag en antwoord Beantwoording raadsvragen Veur Elkaar met betrekking tot subsidieverlening Stichting Duurzaam Steenwijkerland. Vragen ingediend op 17-09-2024. Vervolg 1. Wat is precies de relatie tussen gemeente en Stichting Duurzaam Steenwijkerland? Worden er bijvoorbeeld activiteiten uitgevoerd die in het coalitieprogramma worden weergegeven? Zoals vermeld in het coalitieakkoord is Stichting Duurzaam Steenwijkerland een belangrijke samenwerkingspartner. Ze dragen bij aan onze klimaat- een duurzaamheidsambities door inwoners bewust te maken en te activeren op thema’s als energie besparen, klimaatadaptatie, biodiversiteit en afval (grondstoffen). Dit is lijn met onze uitgangspunten die we vastgesteld hebben in ons klimaat- en duurzaamheidsambitie document. 2.

Welke andere stichtingen hebben een beroep gedaan op deze subsidie (met eventueel soortgelijke activiteiten) en wat hebben zij ontvangen aan subsidie? Geen. 3. Het lijkt erop alsof de stichting een structurele subsidie ontvangt, gezien de beschikkingen. Wat is de reden dat u niet na één jaar een andere financiële relatie bent aangegaan met de Stichting Duurzaam Steenwijkerland? In de programmabegroting 2024-2027 is een structureel bedrag opgenomen voor Stichting Duurzaam Steenwijkerland. De verleende subsidie voor deze jaren dient dan ook te worden aangemerkt als begrotingssubsidie. Materieel maakt het niet uit of een subsidie als incidentele of begrotingssubsidie wordt aangemerkt omdat er dezelfde voorwaarden aan kunnen worden verbonden. Er is bewust gekozen om de subsidie jaarlijks te verstrekken. Dit geeft de gemeente de mogelijkheid om de subsidie periodiek tegen het licht te houden en de samenwerking te evalueren. College van burgemeester en wethouders - 1 oktober 2024 - 2024_B&W_006902/4 4. In de toetsing juridische risico’s spreekt u over jurisprudentie: het bedrag is hoger dan € 250.000,00 en zou kunnen vallen onder een overheidsopdracht. Onder de voorwaarden voor de te verlenen subsidie 2024 staat dat activiteiten van de Stichting Duurzaam Steenwijkerland in overleg dienen te gaan met het Team Duurzaam van de gemeente.

Wij ontvangen graag een uitgebreide motivatie waarom u van mening bent dat het hier om een subsidie gaat en geen overheidsopdracht en dit te onderbouwen. Er is geen sprake van een overheidsopdracht omdat het kenmerk van een overheidsopdracht is dat die in rechte afdwingbaar is. Dit betekent dat je bij niet nakoming van afspraken naar de rechter kan stappen om naleving van afspraken af te dwingen. Bij subsidieverlening is dat niet het geval. De enige manier waarop dan kan worden gecontroleerd dat gesubsidieerde activiteiten echt hebben plaatsgevonden is bij vaststelling van de subsidie. De subsidie heeft een stimulerings- en aanjaagfunctie en dit is dus wezenlijk anders dan een overeenkomst waarbij een aantal diensten wordt ingekocht. Daarbij handelen in dit geval beide initiatiefnemers uit eigen beweging. Er is gekozen voor een nauwe samenwerking met Stichting Duurzaam Steenwijkerland, omdat we in de kracht van onze eigen inwoners geloven en dit willen blijven stimuleren. Het burgerberaad G1000Steenwijkerland is aanleiding geweest voor de oprichting van Stichting Duurzaam Steenwijkerland in 2021. Vanuit het burgerberaad zijn meerdere resultaten door inwoners zelf gerealiseerd. Het is krachtig als inwoners elkaar vertellen wat onze ambities en doelen zijn en hoe inwoners daaraan bij kunnen dragen.

De vrijwilligers en energiecoaches kennen hun eigen gemeente goed en kunnen met deze kennis inwoners informeren en enthousiasmeren om mee te doen. Daarnaast is de communicatie rondom de thema’s vanuit de stichting laagdrempelig en versterkt onze eigen boodschap op deze thema’s. Dit netwerk en brede pakket aan activiteiten wordt tot op heden niet geboden door een vergelijkbare, lokale, stichting. Daarmee is de stichting een belangrijke schakel in het kader van duurzame bewustwording en gedragsverandering. Besluit Het college stelt de beantwoording raadsvragen Veur Elkaar met betrekking tot subsidieverlening Stichting Duurzaam Steenwijkerland vast. Bijlagen 1. 20240918 - Schriftelijke vragen VE - Stichting Duurzaam Steenwijkerland.pdf Steenwijk, 17-09-2024 Betreft: Schriftelijke vragen conform artikel 37 van het reglement van orde Inzake: Vragen met betrekking tot subsidieverlening Stichting Duurzaam Steenwijkerland Geacht college, In 2022 ontving de Stichting Steenwijkerland een eenmalige subsidie van € 249.150,00 opgebouwd uit een bedrag van € 97.900,00 voor Energiecoaches, IK BEGIN!, infopunt Duurzaam Doen, algemene kosten stichting Duurzaam Steenwijkerland, verminderd met bijdrage Woonconcept, Wetland Wonen en RREW en € 151.250,00 (€ 125.000 vermeerderd met btw) voor de personele bezetting. Het zou gaan om een incidentele (éénmalige) subsidie.

U heeft in de toetsing mogelijke juridische risico’s aangegeven dat er mogelijk risico’s zijn met betrekking tot de verdeling van de beschikbare subsidies indien er meer geïnteresseerden zich zouden melden voor een dergelijke subsidie. Ook schreef u: (quote): ‘Die risico’s betreffen aan de ene kant het gebruik van het instrument incidentele subsidie en aan de andere kant de omstandigheid dat die subsidie kan worden aangemerkt als een overheidsopdracht die boven de Europese aanbestedingsdrempel komt.’ In datzelfde stuk beschrijft u dat er gekozen diende te worden voor een subsidie voor één jaar en dat vanaf 2023 gekeken moest gaan worden naar een andere financiële relatie tussen de gemeente en de stichting. Echter op 3 november 2023 heeft u toegezegd, wederom, een subsidie te verlenen van € 272.510,00 aan de stichting. Dit terwijl de begroting van 2024 nog niet was vastgesteld én in de toetsing mogelijke juridische risico’s duidelijk wordt erkend dat er een andere financiële relatie dient te komen tussen gemeente en de Stichting Duurzaam Steenwijkerland.

Wij stellen u de volgende vragen: • Wat is precies de relatie tussen gemeente en Stichting Duurzaam Steenwijkerland? Worden er bijvoorbeeld activiteiten uitgevoerd die in het coalitieprogramma worden weergegeven? • Welke andere stichtingen hebben een beroep gedaan op deze subsidie (met eventueel soortgelijke activiteiten) en wat hebben zij ontvangen aan subsidie? • Het lijkt erop alsof de stichting een structurele subsidie ontvangt, gezien de beschikkingen. Wat is de reden dat u niet na één jaar een andere financiële relatie bent aangegaan met de Stichting Duurzaam Steenwijkerland? • In de toetsing juridische risico’s spreekt u over jurisprudentie: het bedrag is hoger dan € 250.000,00 en zou kunnen vallen onder een overheidsopdracht. Onder de voorwaarden voor de te verlenen subsidie 2024 staat dat activiteiten van de Stichting Duurzaam Steenwijkerland in overleg dienen te gaan met het Team Duurzaam van de gemeente. Wij ontvangen graag een uitgebreide motivatie waarom u van mening bent dat het hier om een subsidie gaat en geen overheidsopdracht en dit te onderbouwen . Aletta Makken Fractie Veur Elkaar College van burgemeester en wethouders - 1 oktober 2024 - 2024_B&W_006903/4 College van burgemeester en wethouders - 1 oktober 2024 - 2024_B&W_006904/4