20.0 Informatienota 2019 - 28 - Informatienota Uitbreiding dienstverlening Vluchtelingenwerk.pdf

College van burgemeester en wethouders - 11 juni 2019 - 2019_B&W_002801/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 11 juni 2019 Dienstverlening - Beleid Leefwereld 8 2019_B&W_00280 Informatienota Uitbreiding dienstverlening Vluchtelingenwerk - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl Zijn eveneens aanwezig: de heer Gerald Smilda, Loco gemeentesecretaris Afwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; mevrouw J. Groot de, Secretaris Informatienota Inleiding Sinds 1 januari 2018 voert Vluchtelingenwerk Oost Nederland de maatschappelijke en juridische begeleiding van statushouders in onze gemeente uit. Dit heeft geleid tot een kwaliteitsimpuls en gaf meer inzicht in de verbetermogelijkheden. Op basis van deze inzichten is de ingekochte dienstverlening uitgebreid. Kernboodschap Sinds 1 januari 2018 voert Vluchtelingenwerk Oost Nederland de maatschappelijke- en juridische begeleiding van statushouders uit in onze gemeente. Uit de eerste evaluatie blijkt dat de dienstverlening naar tevredenheid verloopt. Deze dienstverlening is ingekocht in de vorm van enkele producten (à € 86.992), waaronder de afronding van overgangstrajecten van statushouders die voorheen door het BIN begeleid werden.

Afgezien van deze overgangstrajecten bestaat de opdracht uit de volgende onderdelen: Informatie en advies (spreekuur, 2x per week) Vestigen en Integreren (12 maanden) Ondersteuning gezinshereniging Ondersteuning asielprocedure Vestigen en integreren (VI): Het VI 12-traject is een integraal aanbod waarbij statushouders een traject op maat krijgen aangeboden. Er wordt ingezet op vestiging in de gemeente en allerlei praktische zaken waar statushouders mee te maken krijgen, op begeleiding bij inburgering en coaching bij zelfredzaamheid. Er wordt een individueel plan van aanpak opgesteld. Daarnaast wordt binnen dit onderdeel het participatieverklaringstraject aangeboden met een aantal workshops. College van burgemeester en wethouders - 11 juni 2019 - 2019_B&W_002802/3 Ondersteuning gezinshereniging: Statushouders die gezinshereniging aanvragen worden ondersteund bij deze procedure. Dit gaat zowel om juridische, procesmatige en financiële ondersteuning. Ondersteuning asielprocedure: Bij ondersteuning van de asielprocedure krijgen statushouders, indien nodig, individuele ondersteuning op het terrein van toelating en asiel. Het kan bijvoorbeeld gaan om statushouders die een verzoek om toelating als vluchteling hebben ingediend of willen verlengen en op wiens verzoek nog geen finale beslissing is genomen.

Wanneer hier geen gebruik van wordt gemaakt, wordt dit ook niet in rekening gebracht. Uitbreiding dienstverlening De dienstverlening wordt nu op twee onderdelen uitgebreid: De duur van de begeleiding gaan van 12 maanden naar 18 maanden. Het product 'Participatie' wordt toegevoegd aan de dienstverlening. In de afgelopen periode is gebleken dat de eerste 3-6 maanden na vestiging in onze gemeente voornamelijk in het teken staan van het regelen van praktische zaken. De periode daarna, waar meer ingezet wordt op het aarden in onze gemeente en integreren in de samenleving, is daarmee beperkt. Om die reden is de trajectduur uitgebreid naar 18 maanden. Na deze periode vindt er (net als nu) een warme overdracht plaats naar Sociaal Werk De Kop. In de oorspronkelijke opdrachtverstrekking is ervoor gekozen om het onderdeel ‘Participatie’ niet in te kopen, omdat dit door de IGSD wordt uitgevoerd. Het product ‘Participatie’ zoals Vluchtelingenwerk deze aanbiedt betreft maatschappelijke participatie, wat uitgebreider is qua aanbod. Hieronder valt bijvoorbeeld ook de inzet om mensen toe te laten treden tot een sportvereniging, te werken aan netwerkopbouw en een actievere rol te spelen in de buurt. In de huidige dienstverlening gebeurt dit nu ook wel, maar wordt dit door aanvullende afspraken extra gestimuleerd en formeel bekostigd.

Bovenstaande zaken maken dat de dienstverlening verandert van VI-12 naar een VIP-18 traject. Het verstevigen van de begeleiding in de beginfase na huisvesting in onze gemeente vermindert het risico op uitval op langere termijn. Financieel De totale kosten voor het aanbod bedragen € 71.154. Dit is lager dan de opdrachtwaarde van 2018 (€ 86.992), omdat er daar nog sprake was van overgangstrajecten die nu afgerond zijn. Per statushouder ontvangen wij een rijksbijdrage van € 2.370 voor de maatschappelijke begeleiding. De begeleiding door Vluchtelingenwerk Oost Nederland wordt op twee manieren bekostigd. Het spreekuur van Vluchtelingenwerk wordt structureel bekostigd, de andere producten worden afgerekend op basis van de hoeveelheid ingezette trajecten. Dit laatste is zodoende afhankelijk van de hoeveelheid statushouders die in onze gemeente komen wonen. Het totale aanbod bedraagt € 2.846 per statushouder. De reden hiervoor is dat het spreekuur in deze berekening is meegenomen, waar statushouders ook na hun begeleidingstraject gebruik van kunnen maken zonder dat zij dat jaar meetellen in de bekostiging. Het tekort in het bedrag per statushouder kan dit jaar gefinancierd worden vanuit de incidentele middelen voor 'Integratie en participatie'.

Dit incidentele budget is in 2016 en 2017 door het rijk beschikbaar gesteld (totaal € 744.091) vanuit het Uitwerkingsakkoord verhoogde asielinstroom en wordt jaarlijks overgeheveld. Het budget bedraagt momenteel nog € 65.000. Voor de toekomstige jaren wordt verkend of de kosten voor het spreekuur structureel in de begroting kunnen worden opgenomen. College van burgemeester en wethouders - 11 juni 2019 - 2019_B&W_002803/3 Consequenties voor de gemeente Er worden aanvullende afspraken gemaakt over de resultaten van de uitgebreide dienstverlening. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Geen. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota vast te stellen en aan de gemeenteraad te verzenden.