2.- Twm - Besluit Tijdelijk wet maatregelen Covid-19 - Collegebesluit.pdf

College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005151/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 1 december 2020 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 14 2020_B&W_00515 Inwerkingtreding Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 - besluitvormen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (hierna: de Twm covid-19) in werking getreden. Deze wet is geldig voor 3 maanden en kan telkens worden verlengd. Door deze wet komen regionale noodverordeningen te vervallen. Burgemeesters krijgen een aantal extra bevoegdheden. Deze nota heeft als doel de gemeenteraad te informeren over de wijze waarop het college en de burgemeester invulling willen geven aan de nieuwe structuur. En ook over de manier waarop de betrokkenheid van de raad wordt gewaarborgd bij het door het college en de burgemeester (als zelfstandig bestuursorgaan) gevoerde bestuur op basis van de Twm Covid-19. Daarnaast staat in deze nota een aankondiging om te kijken naar de leerpunten van de afgelopen coronaperiode en deze mee te nemen in een evaluatie.

Beschrijving Inleiding Op 1 december 2020 treedt de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (Twm Covid-19) in werking (in de bijlage treft u enkele documenten). In de bijlagen wordt nader ingegaan op de wijze waarop de regionale samenwerking wordt voortgezet en op welke manier wordt aangesloten bij de lokale situatie. Op 11 november 2020 heeft het Regionaal Beleidsteam (RBT) bijgevoegde notitie besproken. Het RBT heeft ingestemd met de uitgangspunten. Het college en de burgemeester (als zelfstandig bestuursorgaan) stellen in deze nota vast hoe zij de gemeenteraad achteraf informeren over het gebruik van de bevoegdheden bij de bestrijding van de covid-19 pandemie. Voorstel Het college en de burgemeester stellen in deze nota vast hoe zij, ieder voor zover het hun bevoegdheden ter bestrijding van de covid-19 pandemie betreft, invulling geven aan de verantwoordingsplicht achteraf aan de gemeenteraad. Argumenten Door de invoering van deze wet krijgt de burgemeester enkele aanvullende zelfstandige bevoegdheden binnen het handelingskader van de bestrijding van de Covid-19 pandemie. In artikel College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005152/3 58s, vierde lid van de Twm, is bepaald dat de burgemeester aan de gemeenteraad achteraf verantwoording schuldig is over het door hem gevoerde bestuur.

Ten aanzien van de wethouders betekent dit dat de burgemeester aan hen de informatie verstrekt die zij nodig hebben voor de uitoefening van de taken van het college. Voor wat betreft de verantwoording aan de raad geldt wat conform artikel 180 Gemeentewet (dat is expliciet bepaald in artikel 58s, vierde lid, Twm) gebruikelijk is bij noodmaatregelen. Dat wil zeggen: de burgemeester geeft achteraf de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn controlerende taak nodig heeft. Desgewenst doet de burgemeester dit (mondeling of schriftelijk) in reactie op inlichtingen die door een of meer leden worden gevraagd. Nieuwe structuur Om deze betrokkenheid te structureren is het voorstel om het thema Covid-19 aan de agenda van de gemeenteraad toe te voegen. Bij de agenda van het college is dit al enige tijd naast de GBT structuur gebruik. Concreet is hier het voorstel om dit onderwerp vanaf inwerkingtreding Twm tweewekelijks op de agenda van het college te plaatsen. Tenslotte wordt voorgesteld om dit onderwerp voorlopig blijvend te agenderen in het presidium, waar ruimte is voor afstemming over beleidsontwikkelingen en maatregelen. Actuele informatie vanuit het college en het gemeentelijke Beleidsteam (GBT) wordt periodiek aan de gemeenteraad verstrekt via een raadsinformatiebrief op vrijdag.

Op deze wijze kunnen burgemeester en college invulling geven aan de verantwoordingsplicht / actieve informatieplicht aan de gemeenteraad en is er structureel gelegenheid voor leden van de raad om vragen te stellen of punten aan de burgemeester en het college mee te geven. In het Regionaal Beleidsteam (RBT) is afgesproken dat er voor de kerst een verantwoordingsbrief komt van de voorzitter van de Veiligheidsregio IJsselland over de manier waarop omgegaan is met GRIP4 in de afgelopen periode. Deze zullen we vervolgens zo spoedig mogelijk naar de raad doorzenden. De regionale samenwerking zetten we voort. Dat betekent onder meer dat burgemeesters, gemeentesecretarissen en ambtelijke werkgroepen (digitaal) blijven samenkomen om onderling af te stemmen. De invoering van de Twm Covid-19 heeft voor nu geen consequenties voor de ambtelijke en bestuurlijke inzet vanuit onze gemeente. Die inzet is in de afgelopen coronamaanden fors geweest door de extra taken die op ons afkwamen. Niet eerder zijn we geconfronteerd met een pandemie zoals deze. Welk effect heeft dat gehad op onze organisatie? Welke leerpunten kunnen we daaruit trekken? Bij een professionele en lerende organisatie past een zorgvuldige evaluatie. Dit pakken we in januari op. Hierin nemen we ook de GBT-structuur, aanpak en handhaving mee. Over deze evaluatie komen we bij u terug.

Zoals afgesproken met de fractievoorzitters volgt een afspraak met de gemeenteraad over de Twm covid-19. Hierbij zullen we ook een doorkijk geven naar de komende twee jaar. Het voorstel is dit onderwerp te agenderen voor bespreking tijdens de Politieke markt van 2 februari 2021. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. Participatie en communicatie Niet van toepassing. College van burgemeester en wethouders - 1 december 2020 - 2020_B&W_005153/3 Corona De inwerkingtreding van de Twm Covid-19 vloeit voort uit de huidige coronacrisis. Uitvoering en planning Actuele informatie vanuit het college, de burgemeester en het gemeentelijke Beleidsteam (GBT) wordt periodiek aan de gemeenteraad verstrekt via een raadsinformatiebrief op vrijdag. Op deze wijze kunnen de burgemeester en het college invulling geven aan de verantwoordingsplicht / actieve informatieplicht aan de gemeenteraad en is er structureel gelegenheid voor leden van de raad om vragen te stellen of punten aan de burgemeester en het college mee te geven. Concluderend gaat het om het volgende: 1. In de bijlagen leest u nadere informatie over de nieuwe Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 (de Twm covid-19); 2.

De voorzitter van de Veiligheidsregio IJsselland zal voor het kerstreces zijn verantwoording afleggen over het gevoerde beleid rondom de GRIP4 situatie in de afgelopen periode; de gemeenteraad wordt hierover separaat geinformeerd; 3. Onze organisatie zal een interne evaluatie uitvoeren over het functioneren gedurende de crisissituatie; u wordt hierover 2e helft januari 2021 geïnformeerd en 4. Voorgesteld wordt om tijdens de Politieke markt van 2 februari a.s. met de gemeenteraad van gedachten te wisselen over voorgaande. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Beslispunt 1 Het college en de burgemeester stellen de nota vast omtrent de wijze waarop zij, ieder voor zover het zijn bevoegdheden ter bestrijding van de covid-19 pandemie betreft, invulling geven aan de verantwoordingsplicht achteraf aan de gemeenteraad.