2.1 Collectie Overijssel_Nota van Inlichtingen betreft zienswijze
Tekst van het document
Eikenstraat 20 | 8021 WX Zwolle | T 085 488 50 00 info@collectieoverijssel.nl | collectieoverijssel.nl De algemene voorwaarden zijn gedeponeerd ter griffie van de arrondissementsrechtbank te Zwolle onder no. 52/2004 d.d. 28-12-2004. Collectie Overijssel is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel (KvK-nummer 54518121) Aan - De colleges van burgemeester en wethouders en de gemeenteraden van de gemeenten Zwolle, Deventer, Steenwijkerland, Raalte, Dalfsen en Ommen; - Gedeputeerde Staten Overijssel en Provinciale Staten Overijssel. - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap; Van Vincent Robijn, directeur Collectie Overijssel Plaats/Datum Zwolle, 1 juli 2026 Betreft Nota van beantwoording zienswijzen op het Wijzigingsbesluit en -document Gemeenschappelijke Regeling Collectie Overijssel 2027 1. Zienswijzeprocedure is doorlopen De gemeenteraden van de gemeenten Steenwijkerland, Raalte en Dalfsen alsmede de Provinciale Staten van Overijssel hebben inmiddels besloten omtrent het al dan niet indienen van zienswijzen op: a) de voorgenomen toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel (hierna: CO) per 1 januari 2027, en; b) de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling van Collectie Overijssel, welke per 1 januari 2027 in werking zal treden na de uittreding van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de wijziging van de Archiefwet.
De gemeenteraden van Zwolle, Deventer en Ommen (zijnde de “zittende” decentrale deelnemers van de gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel) hebben besloten omtrent het al dan niet indienen van zienswijzen op: a) de voorgenomen toetreding van de voormelde bestuursorganen tot de gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel (hierna: CO) per 1 januari 2027; b) de daarmee verband houdende ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling van CO per 1 januari 2027, en; c) de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling van CO, welke per 1 januari 2027 in werking zal treden na de uittreding van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de wijziging van de Archiefwet. Pagina 2 van 4 Opbrengst zienswijzen De opbrengst van de zienswijzen is als volgt: • Geen of een positieve zienswijze De gemeenteraden van gemeenten Zwolle, Deventer, Steenwijkerland, Raalte, Dalfsen en Ommen hebben besloten om geen of een positieve zienswijze in te dienen. Een positieve zienswijze houdt in dit geval in dat het voorstel omtrent toetreding en wijziging van de regeling wordt omarmd. • Wel een zienswijze Provinciale Staten van Overijssel heeft besloten een zienswijze in te dienen. De inhoud van ingediende zienswijze, alsmede de voorgestelde reactie daarop, wordt hierna besproken. 2.
Ingediende zienswijze en voorstel voor beantwoording daarvan Zienswijze Provinciale Staten van Overijssel Provinciale Staten van Overijssel heeft de volgende zienswijze ingediend: 1. de beoogde toetredingsdatum van provincie Overijssel te wijzigen naar 1 juli 2027; en, 2. het zo aanpassen van de regelingtekst dat zowel overdracht (via delegatie en/of mandaat) of opdragen van taken (quasi-inbesteding en het sluiten van een dienstverleningsovereenkomst) juridisch duidelijk opgenomen zijn. Reactie zienswijze Provinciale Staten van Overijssel Collectie Overijssel gaat met de provincie Overijssel in gesprek over toetreding per latere datum (1-7-2027). Hierover zal separaat besluitvorming in het Algemeen Bestuur plaatsvinden. Alle verwijzingen naar deelname van provincie Overijssel aan de Gemeenschappelijke Regeling Collectie Overijssel zijn uit het voorliggende wijzigingsbesluit gehaald. Dit heeft gevolgen voor de stemverhoudingen in het bestuur en de financiële bijdrage. Daarnaast wordt hierdoor het college van de gemeente Zwolle verantwoordelijk voor de bekendmaking van het wijzigingsbesluit (Artikel 36). 3.
Tekstuele correcties Tot slot is ambtelijk voorgesteld nog een aantal tekstuele correcties door te voeren: • “Archiefwet 20..” is vervangen door “Archiefwet 2026” • “Archiefbescheiden” is conform de terminologie in de Archiefwet 2026 vervangen door “documenten” • De tekst van artikel 2b, eerste lid, onder c, is in de nieuwe regeling opgenomen als artikel 2b, tweede lid. o Hierdoor is de tekst van het voormalige artikel 2b, tweede lid opgenomen onder het derde lid. o Hierdoor is de tekst van voormalig artikel 2b, eerste lid, onder d, opgenomen onder c. • Artikel 2b, eerste lid, onder c het adviseren en het doen van voorstellen aan de colleges over de taken en bevoegdheden, die door de colleges worden uitgevoerd ingevolge de artikelen 2.2, tweede en derde lid, 4.3, 4.4, 5.1, eerste lid, 5.3, 5.4, Pagina 3 van 4 5.5, eerste en tweede lid, 7.2 en 10.4 van de Archiefwet 20.., en” wordt (in artikel 2b, tweede lid) vervangen door “Het bestuur van Collectie Overijssel kan adviseren en voorstellen doen aan de colleges over de taken en bevoegdheden, die door hen worden uitgevoerd ingevolge de artikelen 2.2, tweede en derde lid, 4.3, 4.4, 5.1, eerste lid, 5.3, 5.4, 5.5, eerste en tweede lid, 7.2 en 10.4 van de Archiefwet 2026”.
• Artikel 35, derde en vierde lid zijn samengevoegd tot artikel 35, derde lid: o Was (3): Bij opheffing van deze gemeenschappelijke regeling worden de daarvoor in aanmerking komende documenten overgebracht naar de decentrale archiefdienst. Documenten die niet voor overbrenging in aanmerking komen, worden door het dagelijks bestuur overgedragen aan het in vierde lid van dit artikel aangewezen college. Van deze overdracht wordt een verklaring opgemaakt. o Was (4): Bij opheffing van deze gemeenschappelijke regeling worden de daarvoor in aanmerking komende documenten overgebracht naar de decentrale archiefdienst van de gemeente Zwolle, behoudens de documenten die berusten in de archiefdienst van het Rijk, bedoeld in artikel 2, eerste lid. Documenten die niet voor overbrenging in aanmerking komen, worden door het dagelijks bestuur overgedragen aan het college van de gemeente Zwolle. Van deze overdracht wordt een verklaring opgemaakt. De colleges kunnen unaniem besluiten af te wijken van hetgeen in dit lid is bepaald. o Wordt (3): Bij opheffing van deze gemeenschappelijke regeling worden de daarvoor in aanmerking komende documenten overgebracht naar de decentrale archiefdienst.
Documenten die niet voor overbrenging in aanmerking komen, worden door het dagelijks bestuur overgedragen aan de decentrale archiefdienst van de gemeente Zwolle, behoudens de documenten die berusten in de archiefdienst van het Rijk, bedoeld in artikel 2, eerste lid. Van deze overdracht wordt een verklaring opgemaakt. Documenten die niet voor overbrenging in aanmerking komen, worden door het dagelijks bestuur overgedragen aan het college van de gemeente Zwolle. Van deze overdracht wordt een verklaring opgemaakt. De colleges kunnen unaniem besluiten af te wijken van hetgeen in dit lid is bepaald. • In Artikel 36, eerste lid, werd verwezen naar ‘artikel 52, eerste lid, onder I, van de Wet gemeenschappelijke regelingen’. Dat was juridisch onjuist en is nu ‘artikel 26 van de Wet gemeenschappelijk regelingen’. • De namen van de ondertekenaars van de gemeenten Steenwijkerland en Ommen zijn gecorrigeerd dan wel aangevuld. 4.
Vervolgproces Het vervolgproces is opgenomen in onderstaande schema: Tijdlijn Procedurestap Juli-oktober 2026 Toestemmingsprocedure bij gemeenteraden Oktober-november 2026 Voorhangprocedure bij de Tweede en Eerste Kamer September-oktober 2026 Nieuwe deelnemers: getekend collegebesluit tot toetreding GR CO Huidige deelnemers: getekend collegebesluit tot toetreding van de nieuwe deelnemers en de wijziging GR CO Pagina 4 van 4 Tijdlijn Procedurestap 1 januari 2027 Toetreding nieuwe deelnemers, uittreding Rijk en inwerkingtreding wijziging GR CO ***