2.0 OD aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2023 en jaarstukken 2021.pdf

OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G 1 Gemeenteraden en Provinciale Staten van de deelnemers aan de Omgevingsdienst IJsselland Zwolle,12 april 2022 Betreft: ontwerpbegroting 2023, bestemming rekeningresultaat 2021 en de jaarstukken 2021 van OD IJsselland Geachte Raden en Staten, Allereerst feliciteren wij de gemeenteraadsleden van harte met hun (her)benoeming! We hopen u op 10 september te ontmoeten bij de regiotour voor gemeenteraadsleden, die we samen met de andere drie regiobrede gemeenschappelijke regelingen in IJsselland (Veiligheidsregio, GGD en Regionaal Serviceteam Jeugd) organiseren. OD IJsselland: van en voor u Omgevingsdienst IJsselland (OD) is van u en is er voor u. De OD helpt de gemeenten in IJsselland en de provincie Overijssel om de kwaliteit van de leefomgeving te beschermen en bedrijven om te verduurzamen. De OD verstrekt milieuvergunningen aan bedrijven, houdt toezicht op de naleving van milieuregels en handhaaft als milieuregels worden overtreden. Daarnaast adviseert de OD over energiebesparing, bodembescherming, geur- en geluidhinder, luchtkwaliteit, asbest, afvalverwerking en veiligheid.

Ook zet de OD haar kennis actief in om u te ondersteunen bij majeure maatschappelijke opgaven als de energietransitie, circulaire economie, stikstof, zeer zorgwekkende stoffen en ondermijning/milieucriminaliteit. We blijven graag nauw in contact met u. Dit geven we in ieder geval inhoud door u van harte uit te nodigen voor een inspirerende kennismakingsbijeenkomst op 10 september 2022. Samen Toekomstbestendig De OD bestaat ‘pas’ sinds 2018. De circa 140 medewerkers willen de komende jaren de organisatie verder ontwikkelen. Daarom zijn we vorig jaar, in nauwe samenwerking met onze eigenaren, gestart net het programma ‘Samen Toekomstbestendig’. Een programma om de OD langs vijf te sporen verder te professionaliseren. Op 14 april, 2 juli en 15 oktober van het vorig jaar hebben we u hierover per brief geïnformeerd en de afgelopen maanden hebben we digitale informatiesessies gehouden met nagenoeg alle gemeenteraden. OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G 2 We gaan in de toekomst graag met u in gesprek over het werk dat we voor u doen en de beste manier om daar met u over in contact te blijven.

Met deze brief moeten wij ons echter richten op onze verplichtingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) om enkele financiële documenten aan u voor te leggen. Gelet op de verplichtingen uit de Wgr stellen wij u graag in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over: 1. de ontwerpbegroting 2023; 2. de bestemming van het rekeningresultaat van 2021. Daarnaast leggen wij graag ter informatie aan u voor: 3. de voorlopige jaarrekening 2021 en het voorlopige jaarverslag 2021. 1. de ontwerpbegroting 2023 Voor u ligt de ontwerpbegroting 2023. Dit is de eerste begroting die is opgesteld nadat het programma ‘Samen Toekomstbestendig’ startte. De bestuurlijk vastgestelde uitkomsten daarvan zijn vertaald naar hetgeen nu voorligt. In de ontwerpbegroting 2023 geven we op hoofdlijnen aan wat we willen bereiken en wat we daarvoor gaan doen, gevolgd door de kosten die daarmee gemoeid zijn. In het najaar volgt de meer gedetailleerde uitwerking in de vorm van een inhoudelijk uitvoeringsprogramma. Dat uitvoeringsprogramma neemt iedere deelnemer ook op in het eigen VTH-jaarplan 2023, zoals dat eind 2022 aan Raden en Staten zal worden voorgelegd. Wij realiseren ons dat deze ontwerpbegroting voor sommige gemeenten gepaard gaat met een aanzienlijke stijging in de deelnemersbijdrage aan de OD.

Een stijging die het gevolg is van de benodigde professionalisering bij de OD en het rechttrekken van de scheefgroei tussen de deelnemers onderling. Door de herijkte financieringssystematiek krijgt iedere deelnemer in 2023 waarvoor hij betaald heeft. Ons streven is onverkort te bouwen aan een kostenefficiënte en kosteneffectieve uitvoering van de diensten die we voor u verrichten. Met deze ontwerpbegroting is de OD IJsselland nog steeds één van de krapst gefinancierde OD’s in Nederland. Niettemin biedt deze ontwerpbegroting een robuuste basis voor de toekomst van de OD en de dienstverlening aan haar deelnemers. Graag stellen wij u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over de ontwerpbegroting 2023. Wij vragen u een eventuele zienswijze in te dienen binnen 8 weken na dagtekening van deze brief en deze te richten aan het dagelijks bestuur van OD IJsselland, t.a.v. Maarten Offinga (voorzitter van de OD). De zienswijze kunt u mailen naar: secretariaat@odijsselland.nl OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G 3 Ingebrachte zienswijzen betrekken wij bij het voorstel voor de definitieve begroting 2023. Dat voorstel wordt op 7 juli ter besluitvorming voorgelegd aan het algemeen bestuur van de OD. 2.

de bestemming van het rekeningresultaat 2021 Uit voorlopige jaarrekening 2021 volgt dat het rekeningresultaat over 2021 € 108.433 bedraagt. Wij stellen het algemeen bestuur voor om het rekeningresultaat 2021 te bestemmen voor: - de ontvlechting van de ICT: € 75.000 - het oplossen van financiële knelpunten in 2022: € 33.433 Wij stellen u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over deze bestemming van het rekeningresultaat 2021. Wij vragen u wederom een eventuele zienswijze in te dienen binnen 8 weken na dagtekening van deze brief en deze te richten aan het dagelijks bestuur van OD IJsselland, t.a.v. Maarten Offinga. De zienswijze kunt u mailen naar: secretariaat@odijsselland.nl 3. de voorlopige jaarrekening 2021 en het voorlopige jaarverslag 2021 Ter informatie sturen we u de voorlopige jaarrekening 2021 en het voorlopige jaarverslag 2021. Wij stellen het algemeen bestuur voor om deze voorlopige jaarstukken op 7 juli definitief vast te stellen. Vervolgens sturen wij de jaarstukken voor 1 augustus naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In bijgevoegde jaarstukken leggen wij verantwoording af over het gevoerde financiële beleid en de prestaties die voor de beschikbare middelen geleverd zijn.

De jaarrekening is gecontroleerd door de accountant en naar het oordeel van de accountant: - geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2021 als van de activa en passiva van Omgevingsdienst IJsselland per 31 december 2021 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten en de bepalingen van de WNT; - zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2021 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling. OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G 4 Heeft u vragen over deze brief of suggesties/wensen over de wijze waarop de OD met u in contact blijft, dan horen wij dat natuurlijk graag. Neemt u dan gerust contact op met Jurjen Bos (directiesecretaris van de OD), via j.bos@odijsselland.nl. Met vriendelijke groet, Maarten Offinga Voorzitter Omgevingsdienst IJsselland