18.0 Provincie Overijssel - Informatie vorm van toezicht op begroting 2018.pdf

Ing ek om en d.ci. Steenw ijkerlan d 2 1 DEC 2017 Za ak nu mm er: Ree ks: Lutte nber gstra at 2 Postbus 10 078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 4 99 88 99 Fax 038 425 48 88 Overijssel,n l postb usdio verijs sel.n l Aan de raad van de gemee nte Steenw ijkerland Postbus 162 833 0 AD STEENWIJK In lic ht in ge n b ij Dh r. H. St eij n tel efo on 03 8 49 9 74 02 H.S tei jn@ ove rijs sel .nl Onderwe rp: vorm van toez icht op uw beg roting 2018 Dat um 19 .12 .20 17 Kenm erk 20 17 /04 44 86 4 Pagin a 1 Ied er jaar o ntvang t u voor het begin van het nieuwe jaar van ons een b eric ht over de vorm van toez icht op de begro ting van uw gemeente voor het ko mende jaa r. Toezichtsv orm : r epres sie f Wij hebben besloten dat op uw beg roting voor het komende jaa r, het repressieve to ezicht van toepassing is. Dit besluit is gebaseerd op ons oordeel dat uw beg roting structure el en reëel in evenwicht is. De ramin gen voor de komende jare n la ten zien dat d it evenwicht blijft. Welk e vorm en van toe zic ht zijn er? De w et ken t twee man ieren van toezich t houd en; repressief en p rev entief. Norm aal houden w ij re press ief toezicht. Repressief toezich t houdt in dat u dire ct uw beg roting kunt uitv oer en. Onze go edkeuring is n iet nodig. Wanneer uw begrotin g n iet aan de wettelijke c rite ria voldoe t, is er sprake van pre ven tief toezich t.

Preve ntief toez icht hou dt in dat wij de beg roting en de daarop volgende wijzigingen eerst m oete n goedkeuren voordat u deze k unt u itvo ere n. Deze v orm van toez icht is een uitzond ering. Gevolgen toe zic hts vorm Wij hoeven uw beg roting en de wijzigingen van die beg roting dus nie t goed te keu ren. Wel on tvan gen wij graag de w ijzig ingen van uw begro ting , vergezeld van het voorstel aan de raad en h et besluit van de raad, die daarb ij horen. Op die m anier blijve n wij op de hoo gte van de aanpassingen van uw beg roting. Alg em ene o ntwi kk eli ng en Voor 2018 is een aanta l belangrijke aandachtsvelden te noem en en wel: • tran sitie s sociaal dom ein, • grondexplo itaties, • effecten van het regeerakkoord op de (financ iën van de) gemeenten en • gevolgen samenwerkin gsve rbanden. Datu m v erzen ding Tran sities Sociaal Domein Het beeld hie rbij is dat gemeenten de e ffecten van de nieuwe take n steeds be ter in beeld hebb en. Veel gemeenten gaan u it van bud gettair e n eu tra lite it. Omd at de b udg ette n de komende jare n dale n, staan z ij v oor forse opgaven. Zeker ten aanzien van de financiële effecten me t betrekking t ot jeugd zijn de ge luiden u it het werkveld z org elijk. 2 1 2017 prov incie '^^verijssel

Toe zic hts vor m pro gra mm ab eg rot ing 201 7 Grondexploitatie s Met ingang van 2017 Is nieuwe regelgeving van kracht voor grondpos ltles en -exploitat ies . Door die n ieuwe regelgeving moe ten de financiële risico's van de grondexploitatie s verm inde ren. Wel Is de 'overc apa cite it' nog actueel. Dit kan In de nabije toekomst nog financiële effecten hebben voor de gemeenten. Effecten van het regeerakkoord op de gemeenten Volgens de V ereniging Nederlandse G emeenten kunnen gemeenten meer geld tege moe t zien als gevolg van het regeerakkoord. Maar ook wordt aangegeven dat gemeenten d it nodig zullen hebben om de groei van de kosten In het sociaal domein op te v ange n. Bovendien wil het kabinet geld ui t h et geme entefonds vastle ggen voor diverse door het kabin et gewenste bestedingsdoelen bijvoorbeeld op h et gebied van kllm aatada ptle of ene rgietran sitie . Gevolgen samenwerkingsverbande n Gemeenten zoeken op steeds meer terre inen de s amenwerking . B ij de uitvo erin g van onze toezichtstaak constateren wij d at de risico's op dit ter rein toen eme n. Dit komt onde r andere door transform atie s, toena me omv ang, juridische co nstructies, taakste lling en h et veelal ontbreken van financiële b uffe rs voor het opvangen van tege nvallers. Dat um 19.

12 .20 17 Kenm erk 20 17 /04 44 86 4 Pagina 2 Toezichtsrol pro vin cie Wij hebben uw beg roting beoordeeld aan de hand van de wettelijke c rite ria. Wij hebben daarb ij gebruik gemaakt van het landelijk Toezichtskader "Kwe stie van eve nwicht!". Ook Is de begrotingsbrlef 2018 van 14 m aart 2017 erbij betrokken . In overeen stem ming m et de u itgangspunten van het Interbestu urlijk toezicht prob eren wij op afsta nd te blijve n als wij ons toezicht uitoefen en. Maar als h et nodig Is, ko men wij dichte rbij. Wij maken zoveel mogelijk gebruik van open bare, door de ge meentera ad vastgestelde stukken. Dat kan alleen wanneer deze stukken voldoende Info rmatie biede n. Bij ons toez icht betrekken wij ook de jaarreke ning 2016 en h et controlerappo rt van de acco untant over deze jaarreke ning en de overig e docum enten u it de p lann ing- en controlcyclus. Ten slo tte In het v oorjaar van 2018 ontvan gt u zoals g ebruikelijk weer een begrotin gsbrlef me t daarin het proces en de toets ings punten voor de komende beg roting. Wij hebben een afschrift van deze br ief verzonden aan uw college van burgemeester en wethoude rs. Gedeputeerde S tate n van Overijssel, voorz itte r. De A lgemen^ wet b estu ursrecht biedt de m oge lijkh eid om binnen zes weken na de verzending va ndeza-tjflef bezwaar In te dienen tegen d it bes luit.

Voor de behandeling hiervan Is geen griffierech t verschuldigd. Voor In lichtingen over de be zwaarschriftp rocedure kunt u zich wenden to t de me dewerker van de provincie die In dit bes luit Is vermeld. Wilt u in uw correspo nden tie m et de provincie Ove rijss el: • één o nderwerp per brie f hanteren en • het in deze brie f opgenom en k enm erk verm elde n.