18.0 Nagekomen ingekomen stuk college - Advies ASD-Bestuurlijke herprioritering 'Samen Redzaam'.pdf

Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • Pagina 1 van 3 College van burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD STEENWIJK zaaknummer - behandeld door J. Bruintjes uw brief/kenmerk - bijlage(n) - datum 3 juli 2019 onderwerp Advies: Bestuurlijke herprioritering 'Samen Redzaam' Geacht college, De Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland heeft in zijn vergadering van 1 juli 2019 de adviesaanvraag ‘Bestuurlijke herprioritering ‘Samen Redzaam’ besproken. In de toelichting voor de adviesaanvraag wordt vermeld dat de programmabegroting 2019-2022 een aantal plannen omvat die niet voldoende zijn uitgewerkt om van een financieel kader te kunnen voorzien. In de begroting staat vermeld dat er een traject loopt om de inkomsten en uitgaven van deze plannen nader in beeld te brengen en dat dit mogelijk zal leiden tot voorstellen tot herprioritering van bestaande plannen. Dit traject is inmiddels afgerond. De ramingen dat de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de BUIG -gelden negatief uitwerken voor de gemeente Steenwijkerland heeft het college doen besluiten een vervolg te geven aan het traject van bestuurlijke herprioritering. De ambtelijke organisatie is gevraagd om met concrete voorstellen te komen op welke zaken kan worden bespaard door die zaken anders te organiseren of niet langer te doen.

Eén en ander zonder gevolgen voor de realisatie van de ambitie van het programma ‘Samen Redzaam’. De voorstellen die ter advisering voorliggen worden hieronder puntsgewijs van advies door de Adviesraad voorzien. 4.1 Kortdurende peuteropvang De Adviesraad steunt het voorstel om het budget voor kortdurende peuteropvang aan te passen. De mogelijk nadelige consequenties voor de ‘witte’ plekken zijn wellicht op te vangen door middel van herstructurering van de gelden en/of overleg met andere partijen. 4.2 IGSD -beperking externe inhuur Het lijkt voor de hand liggend dat een beperking van (dure) externe inhuur een besparing oplevert. Het voorstel om € 200.000,00 te kunnen besparen wordt in de adviesaanvraag niet onderbouwd. Wij adviseren om het voorstel van een deugdelijke onderbouwing te voorzien. ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • Pagina 2 van 3 De Adviesraad beveelt aan de expertise die bij de externe inhuur aanwezig is duidelijk in kaart te brengen, te inventariseren wat er van deze kennis ontbreekt in de staande organisatie, planmatig zorg te dragen voor inbedding van die expertise in de staande organisatie, dit mee gericht op de toekomst. Zo nodig om dat te realiseren via bij- en herscholing.

Zonder garant stellen van de externe expertise lijkt de kans op nieuwe noodzakelijke externe inhuur aanwezig en vindt er per saldo geen bezuiniging plaats. De Adviesraad adviseert, door het aanbieden van een vast dienstverband, de externe inhuur zo veel mogelijk te beperken. De Adviesraad gaat ervan uit dat deze extensivering de kwaliteit van dienstverlening naar de cliënten niet zal aantasten. 4.3 Apparaatskosten RSJ De Adviesraad ervaart dit voornemen als een logische besparing van € 50.000 ,00. 4.4 Dyslexie Het voornemen om het onderwijs verantwoordelijk te maken is wat de Adviesraad betreft een inhoudelijk correcte afweging: schoenmaker blijf bij je leest. Gegeven het uitgangspunt dat dyslexie in de regel rondom groep 4 gesignaleerd wordt, ligt het wellicht voor de hand het budget uitsluitend naar het basisonderwijs over te hevelen. De Adviesraad adviseert nadrukkelijk om afspraken te maken met het onderwijs over de besteding van de gelden. 4.5 Mindfit Mindfit stopt om redenen die duidelijk zijn. Een gedeelte van het programma maakt nu ook onderdeel uit van de GGD agenda. Daarbij zit het ook in de transformatieopgave binnen het sociaal domein. 4.6 Zorgintensieve gezinnen, 4.7 Integrale begeleidingstrajecten, 4.10 VIR Binnen de hulpverlening kan de focus zo liggen op zorg dat het geheel of de regie daarop, minder aandacht krijgt.

Hierdoor ontstaat een gevaar op miscommunicatie en worden zorgrendementen onder druk gezet. Het voornemen te stoppen met aansluiting bij de VIR past in dit zelfde streven. En toename van de regie en een meer effectieve afstemming van de diverse hu lpvragen doet recht aan het voornemen achter de VIR. Het handhaven van de aansluiting zou dan ook een beetje het karakter van twee maatregelen voor één doel hebben. De drie voornemens hebben vanzelfsprekend een bezuinigingsdoel. Echter, zij hebben ook de potentie een bijdrage te leveren aan een meer effectieve wijze van werken, en dus betere zorg. De Adviesraad ondersteunt deze maatregelen. 4.8 WMO woningaanpassingen De Adviesraad denkt dat met de nodige creativiteit veel te halen valt. Er dient echter wel rekening te worden gehouden met mogelijk strijdige wetgeving (bouwbesluit, bestemmingsplannen e.d.). Bezuinigingen op WMO woningaanpassingen. Op zichzelf is een tijdelijke woonunit heel goed verdedigbaar, maar zeker niet in alle gevallen haalbaar, bestemmingsplannen en/of bezwaren van omwonenden vormen vaak een obstakel. Op zijn minst zouden alle bestemmingsplannen moete n worden voorzien van een zogenaamde paraplubepaling om tijdelijke woonunits mogelijk te maken. De Adviesraad adviseert om nauw contact te onderhouden met woningcorporaties. Dit om bij verbouw of nieuwbouw een hoge mate van levensloopbestendigheid af te dwingen.

4.9 Mantelzorgcompliment. De Adviesraad adviseert het mantelzorgcompliment in stand te houden. Bezuinigen op het bedrag geeft naar onze mening een verkeerd signaal af. De Adviesraad adviseert om in nauw overleg met de vertegenwoordiging van de doelgroep een vorm te vinden waarmee de gemeente haar waardering kenbaar maakt voor de mantelzorgers in de gemeente Steenwijkerland. Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • Pagina 3 van 3 4.11 Onderwijsbegeleiding De Adviesraad is van mening dat dit voornemen niet verstandig is. Onderwijs staat onder druk. Veel van de voornemens in de herprioritering richten zich op jongeren. De Adviesraad adviseert met klem om met het onderwijs heldere afspraken te maken over opbrengsten en beoogde resultaten. Tot slot… De Adviesraad is van mening dat een herprioritering zinvol kan zijn als het daarbij gaat om te komen tot een meer effectieve manier van werken en het leveren van een betere zorg. Er is begrip voor de doelstelling om te komen tot een bezuiniging, maar de voorstellen zijn naar onze mening op een aantal punten te weinig onderbouwd en mogelijk te optimistisch. De gemeente is bij de uitvoering van de voorgestelde maatregelen vaak afhankelijk van and ere organisaties. Uit de nu voorliggende voorstellen blijkt niet of deze organisaties zijn geraadpleegd over de haalbaarheid.

De Adviesraad wordt graag op de hoogte gehouden van de verdere ontwikkelingen. Met vriendelijke groet, namens de Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland, Mw. G.J.M. Hoogma-Visser voorzitter