17.0 Informatienota 2019 - 25 - Tarief vergunning gedenksteen.pdf

College van burgemeester en wethouders - 14 mei 2019 - 2019_B&W_002231/2 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 14 mei 2019 Beheer en Realisatie - Openbare Ruimte 7 2019_B&W_00223 Informatienota tarief vergunning gedenksteen - informeren Samenstelling: Afwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl; mevrouw J. Groot de, Secretaris Informatienota Inleiding In het najaar van 2018 is gevraagd naar de totstandkoming van de kosten voor een gedenksteenvergunning. Aangegeven is dat deze leges niet onderverdeeld worden naar onderliggende kosten en dat een nadere specificatie niet voorhanden is. Daarop is gevraagd naar een toelichting op de indexering. Met de documenten die de inspreker naar aanleiding van zijn vragen van ons ontving (het advies tarifering grafrechten 2009 dat de basis is voor de opbouw tarieven lijkbezorging én een toelichting op de indexering), kon hij niet uit de voeten. Vervolgens sprak hij in tijdens de politieke markt van 26 maart jl. en verscheen er een artikel in de Steenwijker Courant. Deze informatienota is een inhoudelijke toelichting op de werkzaamheden die gepaard gaan met de vergunning voor een gedenksteen.

Kernboodschap De inspreker stelt in zijn betoog dat er geen kosten door de gemeente worden gemaakt voor de plaatsing en het onderhoud van gedenkstenen. Daarmee is het in zijn ogen onrechtmatig dat voor een gedenksteenvergunning kosten in rekening worden gebracht. Deze bedragen overigens € 336,10. Hoewel er geen nadere specificatie is, worden er wel werkzaamheden verricht die met de plaatsing van een steen gepaard gaan. Vooraf: Op het moment dat iemand wordt begraven op een gemeentelijke begraafplaats, wordt allereerst gesproken over de grafrechttermijn. Nabestaanden kunnen kiezen uit een termijn variërend van 10, 15, 20, 30 of 40 jaar, met daaraan gekoppelde tarieven. Het begraafrecht is niet variabel, maar is een tarief dat voor iedere begraving in rekening gebracht wordt. Deze twee tarieven, grafrecht en begraafrecht, worden naast de administratiekosten na de uitvaart in één factuur gefactureerd. Op dat moment is immers vaak nog geen keuze gemaakt voor een grafmonument. Bovendien is het plaatsen van een steen geen verplichting, maar een vrije keuze. Kiest men voor een grafbedekking, dan worden daaraan voorwaarden gesteld. Deze staan verwoord in de Nadere regels, behorende bij de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen.

College van burgemeester en wethouders - 14 mei 2019 - 2019_B&W_002232/2 Vervolgens, in het kort: Op het moment dat een aanvraag voor plaatsing van een gedenksteen binnenkomt, wordt gekeken of de aanvraag voldoet aan de gestelde voorwaarden. Vervolgens ontvangt de steenhouwer al dan niet een goedkeuring voor plaatsing. Deze neemt contact op met de gemeente voor een afspraak voor plaatsing van het monument. Het gemeentepersoneel zorgt daarop dat de begraafplaats op dat moment toegankelijk is voor de steenhouwer en ziet ook toe op een juiste plaatsing. Gedurende de grafrechttermijn, pleegt de gemeente zelf geen onderhoud aan de steen, maar ziet erop toe dat er geen ongewenste situaties ontstaan. Denk daarbij aan monumenten die dreigen om te vallen, verzakken, in verval raken of stuk gaan. In deze gevallen neemt de gemeente contact op met de rechthebbende om het geconstateerde euvel kenbaar te maken met het verzoek deze te (laten) verhelpen. Zodra de rechthebbende bij afloop van de grafrechttermijn niet kiest voor verlenging, maar afstand doet van het graf, verwijdert en vernietigt de gemeente de gedenksteen. Al deze beschreven werkzaamheden en de administratieve afwikkeling ervan, zijn gerelateerd aan de vergunning voor een gedenksteen, hoewel ze niet nader gespecificeerd en afzonderlijk gefactureerd worden.

Consequenties voor de gemeente Al even werd verwezen naar het Advies tarifering grafrechten dat in 2009 door de raad is overgenomen. In dit advies zijn alle kosten die destijds werden gemaakt rondom het product begraven in beeld gebracht. Vervolgens is gekeken naar een eerlijke toerekening van deze kosten richting de 'afnemer'. De belangrijkste tarieven, het grafrecht en het begraafrecht, zijn op basis hiervan vastgelegd. Ook de overige tarieven zijn onder de loep genomen. Geconstateerd werd dat bij een kostendekkend principe, de administratiekosten en de gedenksteenvergunning met 400% verhoogd zouden moeten worden. Om een te grote prijsstijging te voorkomen, is besloten deze tarieven met 'slechts' 100% te verhogen. Sindsdien zijn de tarieven jaarlijks geïndexeerd. We zien geen aanleiding de tarieven voor een gedenksteenvergunning naar boven of naar beneden toe bij te stellen. Wel is er sinds 2009 een aantal aanvullingen in de verordening op de lijkbezorgingsrechten doorgevoerd. Onder meer de vergunning voor wijziging van een gedenksteen. Voorheen was er maar één vergunning benodigd, ongeacht of er sprake was van een nieuw monument of een wijziging (of aanpassing) van een bestaand monument. Daarvoor werd dus één tarief berekend.

Omdat we hier regelmatig op aangesproken werden en moeite hadden om ook voor een aanpassing (binnen de vergunde afmetingen) het volle bedrag te rekenen, hebben we een tarief toegevoegd; nl. die voor de wijziging van een monument ( à € 82,25). Bovendien hebben we vanaf 2019 ook de leges voor een vergunning voor de gedenkmuur aangepast (overeenkomstig het wijzigingstarief). Communicatie Geen acties. Vervolg Geen vervolg, deze nota is enkel ter informatie. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota vast te stellen en aan de gemeenteraad te verzenden.