16.0 Schriftelijke vragen CPB - Opheffen subsidies ouderen - beantwoording 20181009.pdf

College van burgemeester en wethouders - 9 oktober 2018 - 2018_B&W_004241/5 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 9 oktober 2018 Dienstverlening - Beleid Leefwereld 13 2018_B&W_00424 Beantwoording schriftelijke vragen CPB - Opheffen subsidies ouderen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Afwezig: de heer O. Akkerman, Wethouder Nota van antwoord Vraag en antwoord Voordat wij overgaan tot beantwoording van uw vragen, willen we u graag wat achtergrondinformatie geven over dit onderwerp. De diverse CWO’s (Comité Welzijn Ouderen) in onze gemeente zijn de afgelopen jaren ondersteund door Timpaan Welzijn. Sinds 2016 had Timpaan de opdracht om deze CWO’s te helpen naar verzelfstandiging, om ze daarmee toekomstbestendig te maken. Dit leidde echter niet tot het gewenste resultaat, ondanks positieve signalen tijdens periodieke overleggen. De verzelfstandiging houdt niet alleen in dat de CWO’s een zelfstandig rechtspersoon zijn, maar dat ze ook zelf in staat zijn om hun exploitatie rond te krijgen. De financiële ondersteuning van CWO’s is zodoende geen onderdeel van de opdracht geweest ten tijde van de aanbesteding voor Sociaal Werk.

Het was voor de gemeente belangrijk om de mensen van de diverse CWO’s niet zomaar te laten vallen. Daarom is er eind 2017 veel tijd en energie ingezet door iemand van het gemeentelijke beweegteam om de CWO’s te helpen naar een zelfstandige status. Dit is bij een aantal CWO’s ook gelukt. Tegelijkertijd hebben alle CWO’s, in hun nieuwe vorm, een donatie van de gemeente gekregen om in 2018 financieel overeind te blijven. Hierbij is nogmaals benadrukt dat dit de laatste bijdrage was. In 2018 biedt Sociaal Werk De Kop ondersteuning aan de voormalige CWO’s om te kijken hoe zij ook financieel zelfstandig verder kunnen. Hierbij worden de inkomsten en uitgaven tegen het licht gehouden, verbinding gezocht met andere inwoners van de wijken/kernen, nieuwe mogelijkheden in activiteiten bekeken en gezocht naar duurzame oplossingen. Van oudsher waren dit groepen met soms weinig leden en kleine deelnemersbijdragen. Een omslag van denken moest gerealiseerd worden en bij een aantal is dit ook gelukt. Er is vanuit 'Sport en bewegen' en GIDS voor 2018 budget beschikbaar om activiteiten te financieren die bijdragen aan een structurele oplossing van het exploitatietekort. Dit geeft de voormalige CWO’s een stabielere situatie in plaats van ieder jaar moeten afwachten of er subsidie beschikbaar is.

College van burgemeester en wethouders - 9 oktober 2018 - 2018_B&W_004242/5 Vraag: Welk subsidiebedrag heeft u voor 2018 toegekend voor Welzijn ouderen? Antwoord: Voor zowel 2018 als de voorgaande jaren is er geen sprake van een subsidie voor Welzijn ouderen. Er is de voorgaande jaren een grote subsidie verstrekt aan Timpaan Welzijn, waarbij de registratie in ons financiële systeem een onderscheid gaf in onder andere Stichting Timpaan Welzijn Ouderen (en dus niet ‘subsidie welzijn ouderen’) en Stichting Timpaan Welzijn Jeugd. Dit had er meer mee te maken dat herleidbaar was hoe de totale subsidie was opgebouwd en uit welke gemeentelijke budgetten deze kwam. In het beleidsplan Sociaal Domein is het uitgangspunt opgenomen om ons te richten op kwetsbaarheid en niet specifiek op ouderen. Voor 2018 hebben alle CWO’s een financiële bijdrage ontvangen die gelijkstond aan wat zij daarvoor van Timpaan Welzijn ontvingen, inclusief een bijdrage om enkele negatieve banksaldi op te heffen. Het volledige subsidiebedrag dat voorheen aan Stichting Timpaan Welzijn werd beschikt is overgenomen in de opdrachtwaarde voor Sociaal Werk De Kop. De opdracht aan Sociaal Werk De Kop is ook een andere opdracht dan die van Stichting Timpaan Welzijn. Daarbij is er ook geen sprake meer van een subsidie, maar betreft het nu een inkooprelatie.

Vraag: Hebt u het voornemen de subsidie welzijn ouderen voor 2019 substantieel te verlagen? Antwoord: Zoals hiervoor is aangegeven bestaat er geen subsidie welzijn ouderen. De inzet die Sociaal Werk De Kop vanuit haar opdracht pleegt ten behoeve van het welzijn van ouderen blijft gelijk. Vraag: Hebt u als college besloten dat de subsidies voor ouderen-ontmoetingsgroepen gaan vervallen of is Sociaal Werk De Kop vrij om de subsidie welzijn ouderen te besteden? Antwoord: Er is geen sprake van een subsidie voor ouderen-ontmoetingsgroepen/ welzijn ouderen. In de opdracht van Sociaal Werk De Kop is opgenomen dat zij ondersteuning bieden aan inwoners van 0-100 jaar. Daarnaast bieden zij vrijwilligersondersteuning aan initiatieven. Deze ondersteuning betekent geen financiële ondersteuning, maar zorgen dat diverse groepen zelfstandig verder kunnen zonder financiële afhankelijkheid van bijvoorbeeld een gemeente. Denk hierbij aan het helpen bij het opstellen van een begroting, hulp bij het werven van leden en verbindingen leggen met andere partijen. Vraag: Strookt het opheffen van de subsidie voor ouderen-ontmoetingsgroepen met het beleid van dit college: de inwoner op 1? Antwoord: Zoals eerder aangegeven was er geen separate subsidie voor ouderen- ontmoetingsgroepen. In het Beleidsplan sociaal domein 2017-2020 vormde het stimuleren van zelf- en samenredzaamheid de basis.

Daarop vooruitlopend is aan Timpaan Welzijn de opdracht gegeven om de diverse CWO’s te verzelfstandigen. Dit kon ook betekenen ze onder te brengen bij sportverenigingen, plaatselijk belangen of wijkverenigingen. De inwoner op 1 resulteert op dit terrein juist in het zorgen dat er een organisatie is die inwoners (vrijwilligersverbanden) onder andere helpt bij het vormen van een gezonde, zelfstandige organisatie. Inwoners kunnen gratis gebruik maken van deze ondersteuning van Sociaal Werk De Kop. Het uitgangspunt is dat de voormalige CWO’s zelf verantwoordelijk zijn voor hun exploitatie en voorbestaan. Wij willen ze graag ondersteunen in hoe ze dit kunnen bereiken. Vraag: Kunnen we nog meer veranderingen in de subsidie welzijn ouderen verwachten? College van burgemeester en wethouders - 9 oktober 2018 - 2018_B&W_004243/5 Antwoord: Zoals hierboven is aangegeven is er geen separate subsidie welzijn ouderen. Dit maakt dat er ook geen sprake kan zijn van een verandering hierin. Vervolg In het kader van het sport- en beweegbeleid worden de huidige subsidies in het kader van sport tegen het licht gehouden. U wordt meegenomen in dit proces. Bijlagen 1.

Schriftelijke vragen CPB - Opheffen subsidies ouderen.pdf Schriftelijke vragen aan het college conform artikel 39 van het Reglement van Orde Vollenhove, 24-09-2018 Onderwerp: opheffen van de subsidie voor ouderen-ontmoetingsgroepen per 1 januari 2019 Geacht College, Met veel enthousiasme is eind 2017 aangekondigd dat er een einde komt aan de versnippering van het welzijnswerk en dat dit alles bij één organisatie wordt ondergebracht. Sociaal Werk De Kop schrijft dit in een nieuwsbericht op haar website. Vanaf 1 januari 2018 kunnen inwoners van de gemeente Steenwijkerland bij Sociaal Werk De Kop terecht voor maatschappelijk werk en welzijnswerk, cliëntondersteuning, jongerenwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning. Wat verandert er voor de inwoners van de gemeente Steenwijkerland? Voor hen verandert er niet veel. Het huidige aanbod verandert voorlopig niet. Het huidige aanbod aan diensten en activiteiten verandert voorlopig niet. In de loop van 2018 gaat Sociaal Werk De Kop kijken of er behoefte is aan aanvullende diensten en activiteiten. Als dat het geval is, dan wordt het aanbod hierop aangepast. In de afgelopen week bereikte ons de vraag waarom de subsidiering van ontmoetingsgroepen voor ouderen per 1 januari 2019 wordt opgeheven. Het betreft groepen die allerlei zaken voor ouderen organiseren.

Bewegen voor ouderen en koersbal zijn enkele activiteiten die hieronder vallen. Een grote groep ouderen maakt hier gebruik van en betalen zelf ook contributie. De CPB is verbaasd over deze actie van een college dat de inwoner op 1 zet, erg veel waarde hecht aan vitale ouderen en actie onderneemt om eenzaamheid onder ouderen tegen te gaan. Op een moment dat 21,5% van de inwoners van Steenwijkerland 65 jaar en ouder is komt u met een voor ons onbegrijpelijke maatregel. Bovendien ontvingen we vorige week een informatienota over de ontwikkeling van nieuw sport- en beweegbeleid waarin u spreekt over de sociaaleconomische waarde van sporten en bewegen. De organisaties hebben in gesprekken met de stichting Sociaal Werk De Kop te horen gekregen, dat ze zelf ‘hun broek op moeten houden’ en dat ouderen die het niet kunnen betalen maar naar de gemeente moeten gaan. Volgens de CPB is dit Sociaal Werk op z’n Kop. Deze groepen functioneren goed en worden gesteund met een kleine subsidie ter ondersteuning van de vitaliteit van ouderen. Jaarlijks wordt er veel subsidie toegekend voor het welzijnswerk. In de verantwoording van de subsidies vermeld u voor 2016 een bedrag van € 145.092,00 aan Stichting Timpaan Welzijn Ouderen en voor 2017 een bedrag van € 146.543,00.

College van burgemeester en wethouders - 9 oktober 2018 - 2018_B&W_004244/5 Als CPB hebben we de volgende vragen:  Welk subsidiebedrag heeft u voor 2018 toegekend voor welzijn ouderen?  Hebt u het voornemen de subsidie welzijn ouderen voor 2019 substantieel te verlagen?  Hebt u als College besloten dat de subsidies voor ouderen-ontmoetingsgroepen gaan vervallen of is Sociaal Werk De Kop vrij om de subsidie welzijn ouderen te besteden? Primair in uw coalitieakkoord staat de inwoner op 1. Bij de belangrijke gerelateerde onderwerpen noemt u o.a. welzijn.  Strookt het opheffen van de subsidie voor ouderen-ontmoetingsgroepen met het beleid van dit college: de inwoner op 1? Het bepalen van het beleidsterrein waarvoor subsidie wordt verstrekt is een bevoegdheid van de Raad.  Kunnen we nog meer veranderingen in de subsidie welzijn ouderen verwachten? Namens de fractie CPB Jacqueline Willemsen College van burgemeester en wethouders - 9 oktober 2018 - 2018_B&W_004245/5