16.0 Investeringen wegen Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 - RAADSVOORSTEL.pdf

Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 07-03-2017 Nummer voorstel: 2017/36 Voor raadsvergadering d.d.: 11-04-2017 Agendapunt: 16 Onderwerp: Investeringen wegen Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: 1. het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 447.348 voor het uitvoeren van levensduurverlengende maatregelen in 2017; 2. Het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 238.000 ten behoeve van de bijdragen aan integrale projecten; 3. het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 480.000 voor het herstraten van de weg Kallenkote en het aanbrengen van fietsstroken; 4. het inzetten van de door de provincie Overijssel in het kader van DUV&V voor Kallenkote verleende subsidie ad. € 177.000; 4. de kapitaalslasten van de onder 1, 2, 3 en 4 genoemde investeringen ad € 79.000 in 2017 te dekken uit de exploitatie van wegen; 5. de kapitaalslasten ad € 79.040 vanaf 2018 te betrekken bij de integrale afweging van de PPN 2018-2021; Samenvatting: In het uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 is bij een aantal projecten rekening gehouden met bijdragen vanuit de exploitatie van wegen. Door de gewijzigde boekhoudvoorschriften (BBV) dienen deze bijdragen alsnog geactiveerd te worden.

Dit geldt ook voor de l evensduur verlengende maatregelen die in het uitvoeringsplan zijn opgenomen. Een van deze maatregelen is het volledig herstraten van een deel van de weg Kallenkote. De provincie heeft subsidie verstrekt voor het verbreden van die weg en het aanleggen van fietsstroken. Inleiding Met ingang van 1 januari 2017 zijn de begrotingsvoorschriften (BBV=Besluit Begroting en Verantwoording) gewijzigd. Eén van de belangrijkste wijzigingen is gelegen in het

2 afschrijvingenbeleid. Tot 1 januari dienden we investeringen met economisch nut (bijv. bedrijfsauto’s) af te schrijven en was er bij investeringen met maatschappelijk nut (bijv. investeringen in de openbare ruimte) de keuze, tussen wel en niet afschrijven. In de praktijk werd er vrijwel altijd voor gekozen niet op investeringen met maatschappelijk nut af te schrijven, maar ze eenmalig af te dekken door middel van de inzet van reserves of exploitatiegelden. In de nieuwe voorschriften wordt dit onderscheid niet meer gemaakt. Ook investeringen met maatschappelijk nut dienen zoveel mogelijk te worden afgeschreven. Argumenten Ons wegenareaal raakt op leeftijd. Doorgaans beloopt de technische levensduur van een wegconstructie 40 tot 60 jaar. Wat dat betekent voor het gebruik van de weg en het wegenonderhoud in de komende jaren wordt toegelicht in het beleidsplan wegen “Overwegen” dat in mei aan uw raad wordt aangeboden. De financiële risico’s op (middel)lange termijn maken dat nu al nagedacht wordt over hoe kostbare vervangingsinvesteringen uitgesteld kunnen worden. Er wordt kritisch gekeken naar nut en noodzaak uit oogpunt van plaatselijke omstandigheden, functie en gebruik. Daarbij worden verwaarloosbare en lage risico’s geaccepteerd. De juiste maatregel, bepaald in samenspraak met de juiste partners, op de juiste plek op het juiste moment.

Met zo min mogelijk extra investeringen. Door op een aantal wegen levensduur verlengende maatregelen uit te voeren kan de technische en economische levensduur van de weg worden verlengd en wordt de vervanging ervan behoorlijk uitgesteld. Met deze aanpak blijft de beeldkwaliteit en technische staat van deze wegen op peil. Vanuit het uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 dienen de volgende bijdragen aan investeringen en geplande onderhoudsmaatregelen geactiveerd te worden.  Levensduur verlengende maatregelen gepland aan de Bramenweg te Zuidveen, Thijssengracht Giethoorn, Velthuisweg Blokzijl en de Voshoek in Basse.  In het kader van een integrale benadering waren vanuit de exploitatie van 2017 bijdragen opgenomen voor vervangingsprojecten in de omgeving Wilgenlaan Belt Schutsloot, de Zigher ter Steghestraat te Steenwijk , Tukseweg Tuk, Steenwijk West 2017 (allen rioolvervanging en herinrichting) en de rehabilitatie van de Lageweg te Ossenzijl.  Dorpsbelang Kallenkote vraagt al jaren om verbetering van de positie van de schoolgaande jeugd op de weg. Naar aanleiding van gepland groot onderhoud aan de weg en de vervanging van de verlichting is voor verbreding van de weg met 1 meter, het aanleggen van fietsstroken en het aanbrengen van verlichting subsidie aangevraagd bij de provincie Overijssel in het kader van de Doeluitkering Verkeer en Vervoer. Deze aanvraag is gehonoreerd.

Participatie De participatie is vanuit de projectmatige aanpak van de lopende projecten al in gang gezet. Bewoners worden vroegtijdig betrokken bij het ontwerp voor de inrichting van de weg. Voor de herinrichting van Kallenkote is op basis van gesprekken met dorpsbelang Kallenkote subsidie aangevraagd. Nu wordt met een vertegenwoordiging van de inwoners gewerkt aan de gedetailleerde invulling. 3 Financiële consequenties In onderstaande tabel zijn de verschillende investeringen opgenomen. Levensduur verlengende maatregelen Bramenweg 37.349 Thijssengracht 225.473 Veldhuisweg 130.025 Voshoek 54.501 Totaal 447.348 Kapitaalslasten (afschr.20 jr, 3% rente) 35.760 Vervanging Kallenkote 480.000 af: bijdrage provincie - 177.000 Totaal 303.000 Kapitaalslasten (afschr.20 jr, 3% rente) 24.240 Bijdragen aan integrale projecten Rehabilitatie Lageweg 80.000 Steenwijk West 15.000 Tukseweg Tuk 78.000 Herinrichting Torenlanden 30.000 Belt-Schutsloot rioolvervanging 35.000 Totaal 238.000 Kapitaalslasten (afschr.20 jr, 3% rente) 19.040 Totaal kapitaalslasten 79.040 Het totaal aan kapitaalslasten ad. € 79.040 wordt vooralsnog binnen de exploitatie van wegen gedekt. Bij de PPN 2018-2021 zal worden voorgesteld dit definitief te verwerken en ten laste te brengen van het begrotingssaldo. Bijlagen bij het voorstel Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H.

Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie OW Gert Ekkelenkamp, tel.: , email: ja, nl. nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, 11-04-2017 Nummer: 2017/36 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 07-03-2017, nummer 2017/36; b e s l u i t : In te stemmen met: 1. het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 447.348 voor het uitvoeren van levensduurverlengende maatregelen in 2017; 2. Het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 238.000 ten behoeve van de bijdragen aan integrale projecten; 3. het beschikbaar stellen van een krediet ad. € 480.000 voor het herstraten van de weg Kallenkote en het aanbrengen van fietsstroken; 4. het inzetten van de door de provincie Overijssel in het kader van DUV&V voor Kallenkote verleende subsidie ad. € 177.000; 4. de kapitaalslasten van de onder 1, 2, 3 en 4 genoemde investeringen ad € 79.000 in 2017 te dekken uit de exploitatie van wegen; 5. de kapitaalslasten ad € 79.040 vanaf 2018 te betrekken bij de integrale afweging van de PPN 2018-2021; De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats