14.0 Informatienota 2021 - 11 - Proces Perspectiefnota (PPN) 2021- 2025.pdf

College van burgemeester en wethouders - 16 maart 2021 - 2021_B&W_001401/2 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 16 maart 2021 Bedrijfsvoering - Organisatieadvies 7 2021_B&W_00140 Informatienota proces Perspectiefnota (PPN) 2021- 2025 - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J. Groot de, Secretaris Samenvatting Vorig jaar is in het kader van de Planning & Control (P&C)-cyclus geen Hoofdlijnenrapportage (HR) en Perspectiefnota (PPN) opgesteld. Belangrijkste reden destijds was dat het financieel perspectief als gevolg van de coronanacrisis onzeker was. Hoewel die onzekerheid er nog steeds is onder meer door het aanhouden van de coronacrisis, willen we dit jaar wel een PPN uitbrengen. Dat willen we doen door de HR 2021 en de PPN 2022-2025 te integreren tot één document: de 'PPN 2021-2025'. Reden om beide P&C documenten te integreren is dat wij daarmee de informatiewaarde van de PPN voor uw raad willen vergroten. Naast voortgangsinformatie voor 2021 wordt in hetzelfde document direct helder wat de eventuele financiële gevolgen zijn, voor zowel het lopend jaar als de jaren erna. De PPN blijft daarmee het kaderstellend document voor de komende programmabegroting, zowel beleidsmatig als financieel.

Deze informatienota heeft tot doel uw raad over deze wijziging ten opzichte van de overeengekomen P&C-cyclus te informeren. Informatienota Inleiding Vorig jaar hebben we besloten om geen Hoofdlijnenrapportage (HR) 2020 en Perspectiefnota (PPN) 2021-2024 op te stellen. Het coronavirus dwong ons anders naar de wereld te kijken waarbij de nadruk meer kwam te liggen op de vitale processen van onze gemeente. Ook was het financieel perspectief onzeker. Hoewel we nog steeds dagelijks de gevolgen ondervinden van het coronavirus op onze samenleving en het financieel perspectief onzeker blijft, willen wij dit voorjaar wel de gebruikelijke P&C cyclus doorlopen. Dat betekent dat we uw raad informeren over de voortgang van het lopend begrotingsjaar 2021 en voorstellen doen voor de beleidsmatige en financiële kaders voor de Programmabegroting 2022-2025. Dat willen we dit voorjaar anders doen dan in andere jaren. Via deze nota informeren wij u hierover. Kernboodschap In 2015 is besloten om het P&C instrumentarium vanaf 2016 aan te passen n.a.v. een traject met een werkgroep vanuit de raad. Een van de aanpassingen betrof het opstellen van een Hoofdlijnenrapportage in het voorjaar met daarin een weergave van de beleidsmatige voortgang College van burgemeester en wethouders - 16 maart 2021 - 2021_B&W_001402/2 m.b.t. de doelen en resultaten voor het lopend jaar. Dat was nieuw.

De HR wordt ter kennisname aan uw raad aangeboden. Eventuele financiële consequenties worden zichtbaar in de PPN die tevens in het voorjaar aan uw raad wordt aangeboden, maar dan ter vaststelling. Naast financiële mutaties bevat de PPN de (financiële) kaders voor de komende meerjarenbegroting. Dit jaar willen we de HR 2021 en de PPN 2022-2025 integreren tot één document: de 'PPN 2021- 2025'. Reden om beide P&C documenten te integreren is dat wij daarmee de informatiewaarde van de PPN voor uw raad willen vergroten. Naast voortgangsinformatie voor 2021 wordt in hetzelfde document direct helder wat de eventuele financiële gevolgen zijn, voor zowel het lopend jaar als de jaren erna. Aanleiding om het nu te doen, is dat in het begrotingsjaar 2021 veel samen komt. Naast budgetafwijkingen bijvoorbeeld doordat projecten goedkoper of duurder uitvallen, is sprake van een omvangrijk meerjarig bezuinigingspakket op basis van de Programmabegroting 2021-2024. Over de voortgang willen we uw raad tussentijds informeren. Ook worden we nog steeds geconfronteerd met de beleidsmatige en financiële gevolgen van de coronacrisis. Dat heeft niet alleen gevolgen voor 2021, maar ook voor de periode vanaf 2022.

Hoe helpen we Steenwijkerland de crisis door en hoe krijgen we de Steenwijkerlandse samenleving weer 'in de benen'? En wat is daar op korte termijn voor nodig? Dit doen we vanuit het leidende principe van ‘Inwoner op 1’ en de drie kernthema’s uit 'Het Hernieuwd Perspectief' (HHP) voor de resterende bestuursperiode: In stand houden vitale lokale samenleving, wie het nodig heeft ontvangt (basis)zorg en herstel economie en werkgelegenheid. In de Programmabegroting 2021-2024 zijn deze 3 kernthema’s vertaald in meer concrete plannen. In de PPN zal de nadruk komen te liggen op de jaren 2021 en 2022, omdat we het laatste jaar van onze bestuursperiode in gaan. Bovendien is het financieel perspectief vanaf 2023 erg onzeker. Veel zal afhangen van de snelheid waarmee we uit de coranacrisis komen en de keuzes die een nieuw kabinet zal maken over bijvoorbeeld de nieuwe verdeling van het gemeentefonds. Resumerend: In de PPN 2021-2025 informeren wij u over de voortgang van het lopend jaar en doen we voorstellen voor de meerjarige kaders 2022-2025 ten behoeve van het opstellen van de Programmabegroting 2022-2025. Consequenties voor de gemeente Geen. Communicatie Geen extra communicatie vereist. Vervolg Volgens planning wordt de PPN 2021-2025 op 29 juni en 6 juli behandeld in de gemeenteraad.

Corona In navolging van de Programmabegroting 2021-2024 zal de PPN 2021-2025 een paragraaf over de financiële gevolgen van corona bevatten. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de Informatienota proces Perspectiefnota 2021-2025 vast te stellen.