14.0 Beleidskader Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik 2017 - RAADSVOORSTEL.pdf

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 28-02-2017 Nummer voorstel: 2017/34 Voor raadsvergadering d.d.: 11-04-2017 Agendapunt: 14 Onderwerp: Beleidskader Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik Conceptbesluit: Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: a) Het beleidskader Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik vast te stellen b) Het college uitvoering te laten geven over de opgenomen adviezen c) De huidige nota misbruik en oneigenlijk gebruik 2011-2014 in te trekken Samenvatting: Inleiding Het M&O -beleid is gericht op het voorkomen en bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van (gemeentelijke) regelingen. Om te waarborgen dat (delen van) overheidssubsidies of - uitkeringen ten onrechte worden verstrekt of belastingen en hef fingen te laag worden va stgesteld is er een M&O-beleid. Van gemeenten wordt verwacht dat er een M&O-beleid is dat bestaat uit een mix van maatregelen op het gebied van regelgeving, voorlichting, controle, sanctionering en evaluatie. Eerder heeft de raad ka ders vastgelegd in de kadernota Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik 2011-2014. Deze kaders zijn in de bijgevoegde nota herbevestigd. Argumenten De drie decentralisaties zijn meegenomen in de uitwerking van het M&O -beleid.

Naast deze en andere tekst uele aanpassingen is het begrip "geen" specifiek M&O -beleid gewijzigd in "licht" M&O-beleid. Doordat deze term duidelijker tot uitdrukking komt is aangegeven dat er wel degelijk maatregelen getroffen zijn. Door de actualisatie zijn de kaders niet gewijzigd . 2 De uitwerking van het M&O -beleid ligt vast in regelingen, werkprocessen en -instructies, interne controle en dergelijke en maakt derhalve geen onderdeel uit van deze nota. In deze nota wordt uitgelegd wat verstaan wordt onder M&O, welke risicogebiede n M&O er zijn en hoe M&O -beleid in de bedrijfsvoering vorm gegeven kan worden. Hiermee wordt aangegeven waarop de gemeentelijke organisatie alert moeten zijn in het kader van het ontwikkelen van M&O -beleid. Hiervoor worden de procesbeschrijvingen van de ri sicogebieden gebruikt, waarin de uitwerkingen van de maatregelen zijn vastgelegd. Op grond van artikel 212 van de Gemeentewet is de ‘Financiële verordening gemeente Steenwijkerland’ vastgesteld. Artikel 6 lid 2 van deze verordening vermeldt dat het colleg e ten minste elke vier jaar een nota ter vaststelling aanbiedt aan de raad voor het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen .

Kanttekeningen De accountant toetst bij controle van de jaarrekening de toepassing van de interne procedures, die opzettelijk M&O -gebruik tegengaan, hetgeen tot uitdrukking komt in het rechtmatigheidsoordeel dat de accountant afgeeft. Bij de uitwerking van het M&O beleidskader zijn drie risicogebieden geconstateerd. Dit betreft de drie decentralisaties sociaal domein, het verstrekken van uitkeringen en voorzieningen en vergunningverlening/ handhaving. Bijlagen bij het voorstel 1. Beleidskader Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie OS Jeroen van der Kamp, tel.: 656, email: jeroen.van.der.kamp@steenwijkerland.nl ja, nl. 28-03-2017 nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, 11-04-2017 Nummer: 2017/34 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28-02-2017, nummer 2017/34 b e s l u i t : a) Het beleidskader Voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik vast te stellen b) Het college uitvoering te laten geven over de opgenomen adviezen c) De huidige nota misbruik en oneigenlijk gebruik 2011-2014 in te trekken De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats