13.0 Omgevingsdienst - Voortgang werkzaamheden tijdens Corona-crisis beperkingen.pdf

OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G Geachte Raden en Staten, We leven in een bijzondere tijd. De Corona-crisis heeft een mondiale impact met enorme gevolgen in persoonlijke levens, sociaal, economisch, financieel en maatschappelijk. Deze gevolgen zijn ook in onze regio overal zichtbaar en voelbaar. Het stelt de publieke sector voor nieuwe uitdagingen in een mate en vorm waar we nog geen ervaring mee hebben. Als onderdeel van de publieke sector werkt Omgevingsdienst IJsselland in deze periode ook ‘gewoon’ door. Met deze brief informeert het Dagelijks Bestuur u over de manier waarop wij onze taken in deze tijd voor onze bedrijven, inwoners en voor u uitvoeren. Inzet deskundigheid BOA’s In deze periode wordt op een aantal specifieke overheidsdiensten in het bijzonder een beroep gedaan. Natuurlijk de hele zorgsector, maar ook de gemeenten, politie en de Veiligheidsregio worden met extra taken belast. In dat kader hebben wij onze deskundigheid en capaciteit, onder meer in de vorm van onze BOA’s, aangeboden om in te zetten. Met de Veiligheidsregio IJsselland zijn hierover goede afspraken gemaakt en zij kunnen via een korte lijn altijd een beroep op ons doen.

Toezicht met terughoudendheid Begin maart kondigde de regering een reeks maatregelen af die het economische en maatschappelijke leven voor langere tijd stilleggen. Veel bedrijven sloten (gedeeltelijk) hun deuren, beperkten, al dan niet noodgedwongen, hun werkzaamheden of voerden juist hun activiteiten op. Voor de uitvoering van onze toezichthoudende taken is daarom besloten om deze met grote terughoudendheid uit te voeren. Immers, de omstandigheden brengen met zich mee dat de focus van veel bedrijven nu gericht is op ‘overleven’ en wij willen daar natuurlijk ruimte aan geven. Echter, deze ruimte wordt wel ingeperkt als het gaat om de veiligheid en de gezondheid van onze inwoners. Daarom voeren onze toezichthouders op een aangepaste wijze hun werk uit. Als het niet moet bezoeken wij bedrijven niet, als het niet anders kan wel met in acht name van de veiligheidsvoorschriften van het RIVM. Aan: Gemeenteraden in IJsselland en Provinciale Staten Colleges van B&W en Gedeputeerde Staten in IJsselland Zwolle, 17 april 2020 Betreft: Informatie voortgang werkzaamheden OD IJsselland tijdens beperkingen Corona-crisis.

OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G Het gaat hierbij om bedrijven met verhoogd veiligheidsrisico als gevolg van hun productieprocessen en/of werken met gevaarlijke stoffen, maar ook als het om handhavingskwesties gaat. Als in de komende periode de regering stappen gaat zetten om de bedrijvigheid weer op gang te brengen zullen de toezichthouders van de Omgevingsdienst hun reguliere taken in het veld ook weer (geleidelijk) oppakken, waarbij bij een eventuele inhaalslag de bedrijven met de hoogste risico’s het eerst weer de aandacht zullen krijgen. Toenemende vraag en prioritering Zoals u in ons jaarverslag 2019 kunt lezen heeft onze regio de afgelopen jaren een forse economische groei doorgemaakt met als gevolg veel extra bedrijvigheid. Vanwege deze extra activiteiten is het aantal vergunningaanvragen/meldingen milieu en ook adviezen op het gebied van bijvoorbeeld geluid, bodem en lucht flink toegenomen. Tot een maand geleden slaagden wij er in om met veel extra inzet en creativiteit steeds tijdig onze vergunningen en adviezen aan te leveren. Nu deze stroom voor een belangrijk deel is opgedroogd zijn wij in staat om de achterstanden en minder prioritaire vraagstukken weg te werken en af te handelen.

We benutten deze tijd ook om, samen met de ambtelijke organisaties van de gemeenten/provincie, onze processen te stroomlijnen en de data verder op orde te brengen. Energietoezicht In 2020 en de jaren daarna zijn vanuit de gemeenten, de provincie en het Rijk extra middelen beschikbaar gesteld voor energietoezicht. Er blijkt nog veel winst te behalen met en bij bedrijven. Echter, nu bezoek afleggen aan bedrijven op dit onderwerp is niet mogelijk. Zoals gebruikelijk in deze periode, handelen we daarom de energierapportages van de grote verbruikers die voor 1 april van elk kalenderjaar moeten zijn ingediend, met voorrang af. Daarnaast richten we ons nu vooral op het administratief voorbereiden van de bezoeken later dit jaar zodat we goed voorbereid en efficiënt potentiele winst voor bedrijven en samenleving kunnen behalen. Inventarisatie bedrijventerreinen in het kader van ondermijning In maart is in deze regio met succes de eerste themaweek ‘Veilig IJsselland’ georganiseerd. Een samenwerking tussen onder meer de politie, gemeenten, provincie, Veiligheidsregio, Waterschap en Omgevingsdienst om ondermijning op te sporen en aan te pakken. Het bleek een effectieve werkwijze om illegale en schadelijke activiteiten voor de samenleving aan te pakken, eentje die navolging verdient.

Voor de gemeenten en de Omgevingsdienst bleken er nog veel locaties en bedrijventerreinen te zijn waarbij er onvoldoende zicht is op wie daar nu welke activiteiten uitvoert. Daarom zijn we nu samen een diepgaandere inventarisatie gestart, te beginnen op de bedrijventerreinen waarbij uit eigen risicoanalyses en die van het RIEC blijkt dat daar verhoogde risico’s op criminele activiteiten zijn. OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle 0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G Stoppersregeling We zijn het misschien bijna alweer vergeten, maar de stikstofcrisis vraagt ook nog steeds om aandacht en oplossingen. OD IJsselland voert activiteiten uit in het kader van de ‘Stoppersregeling’ In een groot aantal gemeenten in onze regio is deze van toepassing. De regeling behelst het uitstel van investeringen door agrariërs op beperking van de uitstoot van ammoniak. Agrariërs die deze investeringen niet wilden doen, kregen uitstel en mochten hun bedrijfsvoering, voornamelijk varkens en pluimvee, tot 1 januari 2020 voortzetten. Inmiddels is deze datum ruim verstreken en de Omgevingsdienst heeft al deze agrariërs bezocht.

Geconstateerd is dat ruim 85% gestopt is, een mooi resultaat! De overige 15% behelzen bedrijven die wel gestopt zijn, maar dit administratief nog niet hebben afgesloten of bedrijven die zonder investeringen wel zijn doorgegaan. Deze laatste zeer beperkte categorie wordt nu door handhaving tot naleving van de afspraken gedwongen. Met deze brief hebben wij u op hoofdlijnen inzicht willen geven in de activiteiten van de Omgevingsdienst in deze bijzondere tijd. Mocht dit bij u vragen oproepen, benadert u ons gerust. Meer informatie is ook te vinden op onze website www.odijsselland.nl. Met vriendelijke groet, drs. mr. B. Koelewijn, voorzitter P.J. van Zanten MSc., secretaris-directeur