13.0 Informatienota 2021 - 53 - Inkoop Jeugdhulp Regio IJsselland.pdf

College van burgemeester en wethouders - 12 oktober 2021 - 2021_B&W_005901/2 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 12 oktober 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 9 2021_B&W_00590 Informatienota Inkoop Jeugdhulp Regio IJsselland Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J.C. de Groot, Secretaris Samenvatting Op 30 maart 2021 is uw raad geïnformeerd over het regionale inkoopproces Jeugdhulp Regio IJsselland en de stand van zaken. Op 1 januari 2022 zou het nieuwe inkoopmodel in werking treden. Met deze raadsinformatienota informeert het college uw raad over de recente ontwikkelingen die hebben geleid tot vertraging van het inkoopmodel. Het bestuur van het Regionaal Servicebureau Jeugd IJsselland (hierna RSJ) heeft op 30 juni jl. besloten de inkoopprocedure specialistische jeugdhulp te pauzeren. Op 6 oktober jl. heeft het bestuur RSJ besloten 1 januari 2023 als nieuwe ingangsdatum van het inkoopmodel te kiezen. Informatienota Inleiding Op 30 maart 2021 is uw raad geïnformeerd over het regionale inkoopproces Jeugdhulp binnen de Regio IJsselland. Gemeld is dat een Uitvoeringsplan en Inkoopstrategie zijn vastgesteld en de onderdelen van de inkoop specialistische jeugdhulp zijn geschetst.

Uitgangspunt is dat inkoop Jeugdhulp de transformatie waar we o.a. in het lokale programma Transformatie sociaal domein 2.0 aan werken, faciliteert. Dat betekent bijvoorbeeld dat specialistische jeugdhulp ingeschakeld wordt op het moment dat het eigen netwerk en de informele zorg niet de steun kunnen bieden die nodig is, dat hierbij maatwerk wordt geboden aan de jeugdige en het gezin. Daarnaast gaat het om meer grip op kosten, kostenbesparing, kwaliteit en continuïteit, en versterken samenwerking met het voorveld. Op 1 januari 2022 zou het nieuwe inkoopmodel in werking treden. Het besluit om 1 januari 2023 als nieuwe ingangsdatum te kiezen heeft met twee ontwikkelingen te maken. 1. Het recent uitgebrachte rapport van de commissie Sint (in april 2021) is mogelijk van invloed op de bruikbaarheid van het uitgevoerde tarievenonderzoek. 2. Circa 10 aanbieders die samen hulp verlenen aan 41% van de jeugdigen in de regio IJsselland, hebben kenbaar gemaakt dat zij vooralsnog niet gaan inschrijven. Rapport commissie Sint en convenant In april 2021 is het rapport van de commissie Sint verschenen. Dit rapport bevat aanbevelingen om te komen tot een betere financiële beheersbaarheid van de Jeugdhulp. In het verlengde van dit rapport College van burgemeester en wethouders - 12 oktober 2021 - 2021_B&W_005902/2 is het convenant 'Bevorderen Continuïteit Jeugdhulp' opgesteld.

Dit convenant is op 1 juli ondertekend door de Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd, de VNG en de ministeries van J&V en VWS (ook namens de Jeugdautoriteit). Onderdeel van dit convenant is de handreiking ‘Inzicht in tarieven’. Het convenant en de handreiking geven richting aan de opbouw van de tarieven, de totstandkoming daarvan en de wijze waarop gemeenten en aanbieders het gesprek met elkaar daarover aan kunnen gaan. Aanbieders Circa 10 aanbieders hebben kenbaar gemaakt dat zij niet gaan inschrijven voor jeugdhulp in IJsselland onder de huidige voorwaarden. Zij bepleiten een wijziging van de tarieven, meer duidelijkheid over de keuze-budgetten en financiering van aanvullende diensten. Zij verlenen samen hulp aan 41% van de jeugdigen in de regio IJsselland. Daarmee omvatten zij een kwalitatieve en kwantitatieve omvang die niet kan worden opgelost met andere aanbieders. Op basis hiervan heeft het bestuur op 30 juni jl besloten de inkoopprocedure voorlopig te pauzeren. In een brief van 15 juli 2021 doen deze aanbieders het voorstel om, onder begeleiding van het Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd (OZJ), eerst met de bestuurders in overleg te gaan, voordat de inkoopprocedure wordt hervat. Kernboodschap Niet van toepassing. Consequenties voor de gemeente Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing.

Vervolg Het bestuurlijk overleg met aanbieders en het uitzoeken wat de recente landelijke ontwikkelingen betekenen voor het inkoopmodel en de voorgenomen tarieven, hebben tot gevolg dat er meer doorlooptijd nodig is voordat het inkooptraject kan worden vervolgd. Het bestuur van het RSJ heeft daarom op 6 oktober besloten om 1 januari 2023 in plaats van 1 januari 2022 als nieuwe ingangsdatum te kiezen voor de inwerkingtreding van het inkoopmodel. In de tussentijd zal samen met aanbieders onderzocht worden of er een mogelijkheid is om in 2022 proef te draaien met enkele onderdelen uit het nieuwe inkoopmodel en wordt de integrale crisisroute verder ontwikkeld. De huidige overeenkomsten met de aanbieders worden verlengd tot 1 januari 2023 zodat de continuïteit van hulpverlening wordt geborgd. In 2022 wordt onderzocht welke verbeteringen al eerder gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast wordt binnen het lokale programma Transformatie sociaal domein 2.0 ingezet op versterken van de samenwerking met het lokale veld, op doen wat nodig is, wat betekent dat het gaat om bieden van maatwerk, met aandacht voor continuïteit, kwaliteit van zorg en kostenbewustzijn. In de begroting 2022 is een risicoparagraaf opgenomen om mogelijke impact op kosten op te kunnen vangen. Corona Niet van toepassing.

Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de informatienota Inkoop Jeugdhulp Regio IJsselland vast te stellen.