13.0 20180808 - Schriftelijke vragen CPB - Verenigingen van Plaatselijk Belang en Wijkverenigingen - beantwoording 20181002.pdf

College van burgemeester en wethouders - 2 oktober 2018 - 2018_B&W_004001/4 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 2 oktober 2018 Dienstverlening - Ontvangst 3 2018_B&W_00400 Nota van antwoord: vragen CPB inzake Vereniging van Plaatselijk Belang en Wijkverenigingen Samenstelling: Aanwezig: de heer R. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw J. de Groot, Secretaris Afwezig: de heer O. Akkerman, Wethouder Nota van antwoord Vraag en antwoord Beantwoording schriftelijke vragen aan het college conform artikel 39 van het Reglement van Orde Onderwerp: Verenigingen van Plaatselijk belang en Wijkverenigingen. De Christelijke Partij Burgerbelangen maakt zich zorgen over de samenwerking tussen gemeente en de verenigingen van Plaatselijke belang en Wijkverenigingen (PBW’s). De CPB heeft hierover een aantal vragen gesteld: 1. Hoe belangrijk zijn de PBW’s voor dit college en wat wordt er van hen verwacht? Antwoord PBW's zijn belangrijke gesprekspartners voor het college als het gaat om de leefbaarheid in de kernen van Steenwijkerland en initiatieven om die leefbaarheid te behouden of te bevorderen. 2. Hoe ziet de samenwerking tussen het college en de PBW eruit, m.a.w. hoe intensief is het contact tussen college en PBW’s? Antwoord De samenwerking tussen College en PBW's is constructief.

Er zijn vele contacten tussen de contactwethouders en de besturen van de PBW's. Een collectieve kennismaking tussen de besturen van de PBW's en het college heeft onlangs voor de zomervakantie plaatsgevonden. De eerste individuele afspraken tussen de contactwethouder en enkele PBW's hebben ook al plaatsgevonden. Na de zomervakantie volgen er meer. College van burgemeester en wethouders - 2 oktober 2018 - 2018_B&W_004002/4 3. Welke taken en verantwoordelijkheden hebben de PBW’s en welk mandaat kent u hen toe? Antwoord De PBW's gaan zelf over hun taken en verantwoordelijkheden. Deze worden niet vanuit het college opgelegd. De PBW's zijn immers zelfstandige verenigingen of stichtingen. Wel vragen we, sinds het begin van het kernenbeleid, hun mening of advies over ontwikkelingen in hun kern of wijk. Daarnaast werken we samen, indien PBW's onze medewerking vragen, met betrekking tot leefbaarheidsinitiatieven of -vraagstukken. 4. Op welke wijze werkt u aan een constructieve en opbouwende samenwerking met de PBW’s? Antwoord Er is veel contact tussen ambtenaren/wethouders en de PBW's. Het programma Inwoner op 1 benadrukt ook de samenwerking met inwoners en inwonersorganisaties zoals PBW's. Vanuit het kernenbeleid zijn financiële middelen beschikbaar voor het (co-)financieren van leefbaarheidsprojecten.

We ondersteunen desgewenst de PBW's met onder andere vakkennis bij leefbaarheidsvraagstukken in hun kern of wijk. 5. Wat wordt eraan gedaan wanneer een PBW qua bestuurlijk onderbezet raakt en er van belangenbehartiging en een constructieve samenwerking geen sprake meer is? Antwoord Een kern of wijk kiest zelf hun PBW. Het PBW-bestuur is zelf verantwoordelijk voor hun bezetting. We ondersteunen PBW's met workshops of ontwikkelprogramma's. Soms op verzoek van een PBW (workshops vanuit bijv. Stimuland) of een collectief programma-aanbod (ontwikkelprogramma Geven en Nemen (2015/2016), Kenniskaravaan (2018), workshop meer vrijwilligers (2018)). We gaan altijd in gesprek voor de juiste ondersteuning indien een PBW om hulp vraagt met betrekking tot hun eigen organisatie. 6. Hoe serieus wordt er omgegaan met initiatieven vanuit de PBW’s? Antwoord PBW-initiatieven worden uiterst serieus behandeld. In ons programma Inwoner op 1 bekrachtigen we dit onder andere door inwoners(organisaties) de ruimte te geven, inwonersinitiatieven te omarmen en te participeren in initiatieven. We gaan met de initiatiefnemers in gesprek met betrekking tot de haalbaarheid. Via de inzet van koppengeld en/of de matrix dorpsplannen worden de initiatieven tot uitvoering gebracht. 7.

Wat is de doorloopsnelheid voor de beantwoording van vragen en het uitvoeren van projecten? Antwoord Vragen vanuit de PBW's worden zo snel als mogelijk beantwoord. De coördinatoren kernen en wijken hebben hierin een belangrijke rol (indien zij worden meegenomen/benaderd in de vraagstelling). De eerste reactie is veelal binnen een aantal dagen verstrekt. De doorlooptijd van projecten is afhankelijk van de grootte van het project, draagvlak vanuit de bevolking, samenwerking met het PBW en de beschikbaarheid van financiële middelen. Belangrijk is om vanaf het begin van een mogelijk project de verwachtingen en ieders rollen helder te hebben. Hiervan is een enkele keer gebleken dat dit beter moet. Echter, het college heeft altijd de intentie om constructief mee te denken bij PBW-initiatieven. College van burgemeester en wethouders - 2 oktober 2018 - 2018_B&W_004003/4 Het eindrapport van het Rekenkameronderzoek naar ondersteuning van inwonersinitiatieven, inmiddels in uw bezit, benadrukt ook de snelheid en eenvoudigheid van de ondersteuning van inwonersinitiatieven. "PBW's hebben over het algemeen voldoende contact met de coördinatoren kernen en wijken en de contactwethouder en de lijnen zijn kort", volgens het rapport. Het college herkent geen trend dat er vaker onvrede is op het gebied van samenwerking met de ambtelijke organisatie en het college.

Vervolg Vooruitlopend op de beantwoording van deze vragen heeft een gesprek plaatsgevonden tussen een afvaardiging van CPB en wethouder Akkerman. Doel van dit gesprek was om het vraagstuk helder te krijgen zodat wij ons voordeel ermee kunnen doen om processen te verbeteren. Wederzijdse standpunten zijn uitgewisseld en de wethouder benadrukt dat wij openstaan voor opmerkingen en suggesties en bedankt de CPB voor hun inbreng. Bijlagen 1. Schriftelijke vragen CPB - Verenigingen van Plaatselijk Belang en Wijkverenigingen Schriftelijke vragen aan het college conform artikel 39 van het Reglement van Orde Vollenhove, 08-08-2018 Onderwerp: Verenigingen van Plaatselijk Belang en Wijkverenigingen Geacht College, De Christelijke Partij Burgerbelangen maakt zich zorgen om de verenigingen van plaatselijke belangen en wijkverenigingen (PBW’s). Vrijwilligers zijn het cement van de samenleving, dat wordt in beschouwingen van verschillende politieke partijen met regelmaat benadrukt. Maar wordt de rek niet uit deze vrijwilligersorganisaties gehaald? De CPB heeft al vaker naar voren benadrukt dat de plaatselijke belangen en wijkverenigingen niet te zwaar belast moeten worden. Zij doen dit werk niet als professional maar als vrijwilliger. Een vrijwilliger, het woord zegt het al, is iemand die zich belangeloos inzet voor zijn/haar kern of wijk.

Die spreekbuis is naar de gemeente van zaken/wensen die er leven. Niet alle inwoners zijn lid van een vereniging. Een plaatselijk belang vertegenwoordigt een deel van de bevolking van een kern. In de afgelopen jaren zijn de taken bij een aantal PBW’s op diverse gebieden uitgebreid. Zaken, die eerst door de gemeente gedaan werden komen nu op het bordje van deze verenigingen. De druk op de vrijwilliger wordt hoog en de CPB constateert dat veel verenigingen moeite hebben om de bestuurlijke bezetting op niveau te houden. Ook horen wij dat er vaker onvrede is op het gebied van samenwerking met de ambtelijke organisatie en het College. Projecten lijken soms eindeloos te worden aangehouden, weer opnieuw bekeken door een andere ambtenaar, dan wordt iets opnieuw opgepakt en begint het weer van voren af aan, dit tot frustratie van de besturen. Of er worden projecten aangemeld voor de matrix waarover met het betreffende PBW onvoldoende overleg is geweest. We hebben als CPB de volgende vragen voor het college:  Hoe belangrijk zijn de PBW’s voor dit College en wat wordt er van hen verwacht?  Hoe ziet de samenwerking tussen het college en de PBW eruit, m.a.w.

hoe intensief is het contact tussen college en PBW’s?  Welke taken en verantwoordelijkheden hebben de PBW’s en welk mandaat kent u hen toe?  Op welke wijze werkt u aan een constructieve en opbouwende samenwerking met de PBW’s?  Wat wordt eraan gedaan wanneer een PBW qua bestuurlijk onderbezet raakt en er van belangenbehartiging en een constructieve samenwerking geen sprake meer is?  Hoe serieus wordt er omgegaan met initiatieven vanuit de PBW’s?  Wat is de doorloopsnelheid voor de beantwoording van vragen en het uitvoeren van projecten? Namens de fractie CPB Jacqueline Willemsen College van burgemeester en wethouders - 2 oktober 2018 - 2018_B&W_004004/4