11.0 VNG - Voortgang klimaatakkoord.pdf

U201900214 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Samenvatting § Overheden, maatschappelijke organisaties en bedrijfs leven werken samen aan de totstandkoming van het Klimaatakkoord. § De voorstellen van de vijf sectortafels zijn doorge rekend door PBL en CPB en gepresenteerd op 13 maart. Het kabinet heeft in haar reactie aangekondigd te komen met een CO 2-heffing voor de industrie en een eerlijke lastenverdeling tussen inwoners en bedrijven. § Uit de doorrekeningen volgt dat we op de goede weg zijn en dat 49% CO 2-reductie in 2030 mogelijk is. Wel is er een ruime onzekerheidsmarge van 43% - 51%. Om deze onzekerheid weg te nemen en als gemeenten aan de slag te kunnen, zullen wij de komende periode het gesprek aangaan over het verder invullen van de drie randvoorwaarden zoals vastgesteld door de Buitengewone ALV van 30 november 2018. Ook punten rond gemeentelijke uitvoeringskosten, het tempo van de Regionale Energiestrategieën (RES) en marktordeningsvragen van warmtenetten worden meegenomen. § De gesprekken worden naar verwachting 25 april 2019 afgerond. Het ontwerp van het Klimaatakkoord zal ter besluitvorming aan u worden voorgelegd op de Algemene Ledenvergadering van 5 juni 2019. Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 25 maart 2019 Ons kenmerk TLE/U201900214 Lbr.

19/013 Telefoon 070 - 373 83 93 Bijlage(n) - Onderwerp Voortgang Klimaatakkoord U201900214 PROD Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geacht college en gemeenteraad, Vanuit een gezamenlijke ambitie 1 werken overheden, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven aan de totstandkoming van het Klimaatakkoord. De voorstellen die deze partijen tot nu toe hebben uitgewerkt zijn doorgerekend door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) en Centraal Planbureau (CPB). Op 13 maart 2019 zijn de bevindingen van de planbureaus gepresenteerd en heeft het kabinet haar eerste reactie gegeven in een persconferentie, waarin onder andere is aangekondigd ‘voor de industrie te komen tot een verstandige CO 2-heffing ’ en tot een eerlijke lastenverdeling tussen inwoners en bedrijven. 2 In deze brief duiden wij de bevindingen van de planbureaus en benoemen we het proces naar de Algemene Ledenvergadering (ALV) van 5 juni 2019. Bevindingen planbureaus De planbureaus bevestigen dat we op de goede weg zitten en dat een CO 2-reductie van 49% in 2030 mogelijk is. Wel is er sprake van een ruime marge van 43% - 51%.

Deze onzekerheidsmarge kan volgens het PBL niet verder worden weggenomen met ‘opnieuw een studie’ maar nodigt uit o m 1 ‘Rijk en decentrale overheden streven gezamenlijk de doelstelling na om te komen tot 49% CO 2-reductie in 2030. […] Alle overheden zetten samen de schouders onder de totstandkoming van het Klimaatakkoord. ’ (Programmastart IBP) 2 Bevindingen planbureaus , reactie kabinet . Aan de leden Datum 25 maart 2019 Ons kenmerk TLE /U201900214 Lbr. 19/013 Telefoon 070 - 373 83 93 Bijlage(n) - Onderwerp Voortgang Klimaatakkoord Vereniging van Nederlandse Geme enten 3/4 proefondervindelijk aan de slag te gaan. De planbureaus onderschrijven daarnaast de gemeentelijke regierol. Het is positief dat de inzet van alle partijen een substantiële bijdrage kan leveren. Om de onzekerheden verder weg te nemen en om als gemeenten aan de slag te kunnen, is het wel wenselijk dat de door u gestelde drie randvoorwaarden 3 verder worden ingevuld. Deze randvoorwaarden zijn: het gemeentelijk tempo is afhankelijk van de haalbaarheid en betaalbaarheid de energietransitie voor de samenleving; gemeenten hebben de juiste bevoegdheden nodig om hun regierol te kunnen uitvoeren; er is een vergoeding nodig voor de toename in uitvoeringslasten voor gemeenten.

Op de volgende punten zullen wij de komende periode verder het gesprek aangaan: § De randvoorwaarde ‘haalbaar en betaalbaar’ vraagt nadere uitwerking. Ook de toezegging van het kabinet tot herverdeling van de lasten moet verder worden uitgewerkt. § Voor de sector gebouwde omgeving is opgenomen dat gemeenten tot 2021 in totaal € 150 miljoen aan procesgeld ontvangen voor het opstellen van warmtevisies en aanvullend voor de Regionale Energiestrategieën (RES). Om inzichtelijk te krijgen hoe de extra uitvoeringskosten voor gemeenten er na 2021 uitzien, wordt een artikel 2 Financiële- verhoudingswet onderzoek verricht. Omdat de uitkomsten hiervan nog niet bekend zijn en gemeenten hierin een sleutelrol hebben, kan het PBL niet beoordelen of gemeenten vóór 2030 1,5 miljoen aardgasvrije gebouwen kunnen aanwijzen. Hierover moet tijdig zekerheid zijn. § Volgens het PBL kan het tempo waarin de Regionale Energiestrategieën (RES) worden opgesteld, leiden tot ruimtelijke knelpunten. Wij hebben deze signalen ook ontvangen van gemeenten, die meer tijd vragen voor het verkrijgen van draagvlak. Wij zullen inzetten op verruiming van de termijn van ‘1 jaar na ondertekening Klimaatakkoord’ die nu geldt voor oplevering van de eerste versie van de RES. Ook marktordeningsvragen rond warmtenetten, zowel financieringsmogelijkheden als het ondervangen van marktfalen, krijgen hierbij aandacht.

§ Van gemeenten zal meer worden gevraagd dan alleen de opgave in de gebouwde omgeving. Ook de uitvoeringsgevolgen van de overige sectortafels zullen nader onderzocht moeten worden en meegenomen in het onderzoek artikel 2 Financiële-verhoudingswet. Een nadere duiding van de bevindingen per sectortafel vindt u op http://www.vng.nl/klimaatakkoord . Vervolgproces Op basis van de bevindingen van de planbureaus en bovengenoemde aandachtspunten, vervolgen wij het gesprek met de overige partijen. Deze gesprekken worden naar verwachting afgerond op 25 april 2019. Na een analyse op de door u gestelde drie randvoorwaarden zullen wij dit ontwerp van het Klimaatakkoord ter besluitvorming aan u voorleggen op de ALV van 5 juni 2019 4. 3 Besluit Buitengewone ALV over drie randvoorwaarden: https://tinyurl.com/balvrandvoorwaardenka . 4 Informatie over de ALV: https://vng.nl/vng-jaarcongres-2019 . Vereniging van Nederlandse Geme enten 4/4 Ook in de periode tot aan de ALV blijven wij graag met u in gesprek over het Klimaatakkoord. Neemt u bij vragen contact met ons op via energie@vng.nl . Wilt u frequent op de hoogte blijven? Abonneer u dan op onze nieuwsbrief via https://tinyurl.com/nieuwsbriefka . Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten J. Kriens Algemeen directeur