11.0 VNG - Nieuwe Model Verordening Jeugdhulp

vng.nl Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl Geachte leden van college en gemeenteraad, Hierbij bieden wij u de nieuwe Model Verordening Jeugdhulp van de VNG aan. Aanleiding In deze ledenbrief informeren wij u over de vervanging van de VNG Model Verordening jeugdhulp van 17 april 2019. Deze vervanging heeft gevolgen voor beleid en uitvoering bij gemeenten. Ook archiveren wij onze Model Verordening Sociaal Domein van 17 april 2019. Achtergrond en ontwikkelingen De VNG heeft in april 2019 voor het laatst een gewijzigde Model Verordening Jeugdhulp uitgebracht. Aanpassingen aan de Jeugdwet en jurisprudentie waren in 2019 reden om een gewijzigde verordening uit te brengen. In de jaren daarna zijn er opnieuw ontwikkelingen geweest die aanleiding waren voor en nieuwe modelverordening:  De uitgaven aan jeugdhulp stijgen en daardoor staan de gemeentefinanciën onder druk.  De tot de zogeheten vijfhoek behorende partijen hebben in 2023 de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 vastgesteld. Deze bevat een groot pakket afspraken met als doel de jeugdzorg te verbeteren en financieel gezond te maken. Enkele van die afspraken zijn relevant voor de nieuwe verordening: o Het rijk past de Jeugdwet aan zodat de jeugdhulpplicht toeziet op gezinnen en jeugdigen in de meest kwetsbare situaties.

Dit komt neer op een beperking van de reikwijdte van de jeugdhulpplicht. Onderdeel van de wetsaanpassing is dat het rijk het initiatief neemt om de begrippen ‘gebruikelijke zorg’ en ‘eigen kracht’ in de Jeugdwet nader te definiëren. Deze wetsaanpassing kan reden zijn dat de Model Verordening Jeugdhulp opnieuw moet worden aangepast. Aan de leden Datum 4 december 2024 Ons kenmerk U202400608 Lbr. 24/050 Telefoon 070- 373 83 93 Onderwerp Nieuwe Model Verordening Jeugdhulp Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/2 o Het rijk en gemeenten brengen – vooruitlopend op de aangepaste Jeugdwet – in kaart wat de mogelijkheden tot afbakening en sturing zijn op basis van de huidige Jeugdwet, zowel landelijk als lokaal. Een en ander is uitgewerkt in een recente verkenning.  Een drietal uitspraken van de Centrale Raad van Beroep waarin gemeenten wordt opgedragen op grond van de artikelen 2.3 en 2.9, van de Jeugdwet in hun verordening te regelen wat onder 'eigen mogelijkheden' en 'probleemoplossend vermogen' wordt verstaan. Ook moet in de verordening de deskundige toeleiding naar, advisering over, bepaling van en inzetten van de aangewezen voorziening, voldoende zijn geborgd.

 Vanwege zorgen over de kwaliteit van sommige vormen van jeugdhulp en vanwege het feit dat criminelen zich als zorgverleners in het jeugddomein melden, is een steviger basis voor toezicht en handhaving in de verordening noodzakelijk. Model Verordening Sociaal Domein in archief databank In 2019 kwam de VNG ook met de Model Verordening Sociaal Domein met als ondertitel ‘Proeve van een integrale verordening voor het sociaal domein (Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en Participatiewet)’. Daarbij gaven wij aan deze niet steeds te actualiseren aan de hand van nieuwe jurisprudentie of wijzigingen in het rijksbeleid die niet tot doel hebben de sociaal domeinwetten meer te integreren. Om misverstanden te voorkomen zullen archiveren we dit model nu in onze databank. U kunt het daar als oud model nog raadplegen. Bijlagen Deze ledenbrief bevat 3 bijlagen:  Bijlage 1 - Model Verordening Jeugdhulp met algemene en artikelsgewijze toelichting (nieuw model, november 2024).  Bijlage 2 - Model Verordening Jeugdhulp (nieuw model, november 2024): Opgemaakt in Word 2.0-format (GVOP/DROP) voor publicatie, zonder toelichting.  Bijlage 3 – Implementatiehandleiding bij de Model Verordening Jeugdhulp (nieuw model, november 2024): Nadere toelichting van de te maken keuzes en instructies voor de toepassing van de regeling.

Meer informatie De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via de Kennisbank Decentrale Regelgeving. De VNG modelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving. Vragen Heeft u vragen? Neem contact op met het Klantcontactcentrum van de VNG, via 070- 3738393 of e-mail: info@vng.nl. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr L.K. Geluk Algemeen directeur