11.0 Informatienota 2024 - 48 - Koppengeld

College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006571/7 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 24 september 2024 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving 14 2024_B&W_00657 Informatienota over regeling inwonersinitiatieven (koppengeld) - informeren Samenstelling: Aanwezig: M. Smit, Locoburgemeester en voorzitter; T. Jongman, wethouder; Bram Harmsma, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder; M.W. de Graaf, gemeentesecretaris Afwezig: Rob Bats, burgemeester Samenvatting Het college heeft de gemeenteraad om advies gevraagd om de hoogte van de subsidieregeling koppengeld te verlagen als een van de maatregelen ten behoefte van de saldoverbeterende maatregelen. De adviesvraag was mede ingegeven doordat een aanzienlijk deel van de beschikbare subsidie niet wordt gebruikt door de Plaatselijke Belangen en Wijkverenigingen (PBW's). De gemeenteraad heeft op 10 september jl. het college opgeroepen om niet te tornen aan het koppengeld. We zien echter een groeiend saldo koppengeld dat op 1 september 2024 € 406.850 bedroeg. De gebiedscoördinatoren gaan in overleg met de PBW's om hen te stimuleren, indien gewenst te ondersteunen, om het koppengeld in te zetten voor leefbaarheidsinitiatieven..

Informatienota Inleiding In de besprekingen van de Perspectiefnota 2024-2028 heeft de gemeenteraad zijn bedenkingen geuit op de adviesvraag van het college om de subsidieregeling Nadere regels Inwonersinitiatieven 2020 en dan specifiek het koppengeld aan te passen. De aanleiding voor deze adviesaanvraag was reëel, gelet op het beperkte gebruik van het beschikbare koppengeld. Jaarlijks wordt er € 90.000 koppengeld beschikbaar gesteld. Het aangevraagde en verstrekte koppengeld schommelt jaarlijks rond de 50%. Dit genereert een saldo van ongebruikt gemeenschapsgeld dat per 1 september 2024 € 406.850 bedraagt. Dit saldo is mede ontstaan doordat wij (te) soepel omgaan met de regel die bepaalt dat er maximaal 3 jaren koppengeld gespaard mag worden. Door PBW's te motiveren en adviseren voor een goede besteding van het koppengeld en de regeling zuiver toe te passen, proberen we het opgebouwde saldo koppengeld goed te besteden in de kernen en wijken en voorkomen we een onbedoeld saldo koppengeld. College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006572/7 Kernboodschap We koesteren onze Plaatselijke Belangen en Wijkverenigingen (PBW's) en zijn trots op de beschikbare subsidieregelingen waarmee buurtinitiatieven kunnen worden gerealiseerd.

Gelijktijdig moeten we in tijden dat de gemeentelijke financiën onder druk staan, kritischer kijken naar de effectiviteit van onder andere subsidieregelingen. Beschikbaar gestelde budgetten die niet optimaal worden gebruikt rijmen niet met bezuinigingen op andere beleidsvelden. Het beter besteden van het koppengeld vraagt extra aandacht. Kenmerkend beleid Ons Kernenbeleid is kenmerkend voor Steenwijkerland. Het koppengeld maakt hier essentieel onderdeel van uit. PBW's kunnen eenvoudig aanspraak maken op de subsidie om projecten te financieren, aan te jagen of te co-financieren. Hierdoor hebben de PBW's direct toegang tot financiën wat hun positie in de kernen en wijken versterkt. Deze positie verdient meer aandacht en vraagt meer actie bij een aantal PBW's. De gebiedscoördinatoren kunnen hierbij adviseren en ondersteunen om de beschikbare subsidie in te zetten waarvoor het bedoeld is: de leefbaarheid in onze kernen en wijken. De regeling is helder; het beleid te soepel Artikel 17, lid 4 van de regeling is helder: "op aanvraag kan er maximaal 3 jaar gespaard worden". Sinds het bestaan van het koppengeld is deze bepaling beperkt toegepast. Het niet besteedde koppengeld bleef in een reserve staan, ook zonder aanvraag. Hierdoor is in de afgelopen jaren een fors saldo opgebouwd en blijft er veel gemeenschapsgeld op de plank liggen.

Door de regeling correct toe te passen, stimuleren we de subsidiemogelijkheid en voorkomen we een onbedoeld saldo. Het strakker handhaven van genoemd artikel leidt niet tot een beperking van (grotere) PBW-initiatieven. PBW's kunnen eveneens aanspraak maken op de regeling Inwonersinitiatieven voor aanvullende financiën. Het spaartegoed is te goede trouw opgebouwd PBW's zijn de afgelopen jaren weliswaar gestimuleerd om het opgebouwde koppengeld te besteden echter hier zijn geen consequenties aan verbonden. Om het saldo niet rigoureus af te romen, worden de PBW's uitgedaagd om samen met de inwoners een goede besteding te vinden voor het saldo. Uiteraard binnen de spelregels van de Nadere regels inwonersinitiatieven 2020. We nemen hiervoor de tijd tot 1 januari 2027. Huidig beleid voorzetten vraagt actie. Het koppengeld is een subsidie waar alleen PBW's aanspraak op kunnen maken. Dit in tegenstelling tot de regeling Inwonersinitiatieven waar iedere inwoner (maar ook de PBW's) aanspraak op kunnen maken. De regeling Inwonersinitiatieven werkt goed en ondersteunt veel buurtinitiatieven. Zoals eerder vermeld, koesteren we de PBW's. Zij zijn van waarde als ons klankbord, hoeder van de leefbaarheid in de kernen en aanjager van leefbaarheidsinitiatieven. Deze laatste functie heeft afgelopen jaren wat aan kracht verloren. We hechten veel waarde aan krachtige PBW's.

Een "eigen" subsidieregeling in de vorm van koppengeld helpt hierbij, maar verdient wel een oppoetsbeurt. Hiervoor is een actieve rol weggelegd voor de PBW's om met leefbaarheidsinitiatieven te komen. De gebiedscoördinatoren gaan hier komende tijd de PBW's over adviseren en desgewenst ondersteunen. In kernen of wijken waar PBW's op dit moment geen actief bestuur hebben, vervullen de gebiedscoördinatoren de rol van het aanvragen van koppengeld. Hier komt een koppengeldaanvraag via de gebiedsteams of rechtstreeks bij de gebiedscoördinator binnen. Op dit moment zijn er 3 wijkverenigingen in Steenwijk slapend. Hier zijn overigens gesprekken gaande om nieuw leven in deze verenigingen te blazen. Consequenties voor de gemeente Het juist toepassen van de regeling koppengeld leidt niet tot extra uitgaven. Als het koppengeld optimaal besteed wordt, leidt dit evenmin tot een besparing. Door de regeling strakker toe te passen, College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006573/7 vloeit niet gebruikt of aangevraagd koppengeld terug naar de algemene middelen en kan worden ingezet op andere beleidsvelden. Communicatie We zijn, samen met de PBW's, bewust van het koppengeld als exclusieve subsidiemogelijkheid. Maar ook dat onbedoeld sparen niet past in een tijd dat de gemeentelijke financiën onder druk staan.

Komende tijd besteden we hier extra aandacht aan richting de PBW's. Desgewenst ondersteunen wij hen in hun communicatie richting de inwoners over deze unieke Steenwijkerlandse regeling om te komen met mooie leefbaarheidsinitiatieven. Vervolg De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de besteding van de subsidiemogelijkheden vanuit het Kernenbeleid. Besluit In te stemmen met de informatienota over de regeling Inwonersinitiatieven en dan specifiek het koppengeld. Bijlagen 1. Overzicht koppengeld 1.pdf 2. Koppengeld overzicht 2024.pdf 11-9-2024 2021 aangevraagd bestedings% Middenweg / Woldmeenthe Bolwerktuin € 20.500,00 Middenweg / Woldmeenthe Bankje Woldmeenthepad € 352,00 Zuidveen AED onderhoud € 100,00 Onna Bankje € 322,00 Blokzijl Vernieuwing communicatie € 3.000,00 St Jansklooster Buurttuin De Wieken € 5.000,00 Blankenham fundament social sofa € 250,00 Blankenham parkeren en ontmoeten € 1.150,00 Basse Renovatie Dorpshuis € 5.000,00 Basse Renovatie Dorpshuis (extra ivm prijsstijging) Beitel Onderhoud Moestuin € 75,94 Vollenhove De Wheeme € 3.000,00 Vollenhove Corso monument € 5.000,00 Belt-Schutsloot Breng kleur aan de brug Steenwijk Noord Financiele afhandeling Tuttelpark € 4.150,89 Steenwijk Noord Coronamaatregelen en Wijkinfo € 818,25 Steenwijk Noord Rotondetuin Willem de Zwijgerstraat € 1.200,00 Ossenzijl bijdrage visie-ontwikkeling € 1.362,20 Steenwijk Noord

Opruimen Wijktuin School B € 1.718,50 Steenwijk Noord Wijkinfo en huur Torennest € 1.397,70 € 54.397,48 64 2022 Giethoorn 4/5 mei monument € 2.126,00 Steenwijk West Voorjaarsmarkt 2019, kinderspeelmiddag 2019, aanschaf aanhangwagen, buitenvitrine en ideeenbussen € 4.585,00 Sint Jansklooster De Schaatser € 3.480,00 Belt-Schutsloot Behoud historische bruggen € 2.000,00 Tuk Onmoetingsplek Schutterswoerthe € 7.500,00 Zuidveen AED cursus € 97,50 Steenwijkerwold Kabouterpad € 2.500,00 Beitel Onderhoud Moestuin € 33,32 Eesveen Buurttuin en speeltuin Holslootbrink € 1.139,50 Giethoorn Scootmobiel stalling Buuzepolle € 747,88 Giethoorn Molenstenen € 4.000,00 Steenwijk Noord Diversen + Opruimen wijktuin € 4.229,98 € 32.439,18 37 2023 Giethoorn Van der Gootplantsoen € 3.000,00 Ossenzijl vergaderkosten gebiedsontwikkeling € 1.098,84 Willemsoord Oranje Speeltuin Willemsoord € 900,00 Willemsoord Sinterklaas € 150,00 Witte Paarden Vergroening / herinrichting dorpshart en Pennekaampie € 2.600,00 Middenweg / Nieuwe Gagels Strekelplantsoen € 4.860,00 Eesveen Speeltuin Holslootbrink € 1.000,00 Clingenborgh Pluktuin Hogewal(kerk).

€ 500,00 Zuidveen 50 jarig jubileum buurtvereniging Zuidveen € 7.000,00 Giethoorn AED- hervormd centrum € 862,00 Wetering Herhaling AED en buitenkast € 900,00 Wetering Buurtuitje nieuwe inwoners € 500,00 Tuk Egalisatie feestterrein € 562,65 Beitel Laatste benodigdheden moestuin € 46,68 Noord Wijkinfo (april en september 2023) en themaochtenden 2023 € 2.055,69 Zuidveen Jubileum picknickbank 50 jarig bestaan € 1.000,00 Giethoorn haspels tbv kerstverlichting € 250,00 Oldemarkt marktplein € 13.529,08 € 40.814,94 47 2024 Vollenhove Hulploket Brederwiede € 750,00 Vollenhove Social Sofa € 2.500,00 Blankenham Vlaggen € 1.200,44 Blokzijl Behoud de kanonnen van Blokzijl € 2.000,00 Blokzijl communcatie € 1.000,00 Kalenberg vuurwerkshow € 250,00 Steenwijk-Noord oprichting Stichting Natuurbehoud SWL notariskosten € 720,20 Steenwijk-De Gagels Zwaaisteen € 91,55 Kuinre Onderzoek bedrijfsvoering Dorpshuis € 4.500,00 Wetering AED cursussen € 600,00 Oostermeenthe Verbetering buurttuin Oostercluft € 1.755,00 Onna Beamer AED cursuss en dorpsfeest € 1.750,00 Noord Nieuwe Statuten / Wijkinfo voor de hele wijk € 1.767,22 tot 1 september 2024 € 18.884,41 21 College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006574/7 Kern aanspraak t/m 2023 Aanspraak 2024 betaald t/m 2023 Betaald 2024 SALDO sparen RESERVE KG Basse 11.332,24€ 553,50€ 10.066,75€ 1.818,99€ 1.818,99€ Belt-Schutsloot

24.516,01€ 1.240,25€ 17.838,80€ 1.847,43€ 6.070,03€ 6.070,03€ Blankenham 16.371,32€ 651,90€ 11.826,14€ 1.200,44€ 3.996,64€ 3.996,64€ Blokzijl 53.777,44€ 2.870,00€ 39.968,75€ 3.000,00€ 13.678,69€ 13.678,69€ Dwarsgracht 8.719,77€ 389,50€ 6.178,07€ 2.931,20€ 2.931,20€ Eesveen 36.280,55€ 1.240,00€ 31.199,50€ 1.410,00€ 4.911,05€ 4.911,05€ Giethoorn 103.356,57€ 5.494,00€ 101.758,35€ 7.092,22€ 7.092,22€ Kallenkote 13.834,37€ 680,60€ 9.830,73€ 4.684,24€ 4.684,24€ Kalenberg 10.881,26€ 461,25€ 7.311,10€ 250,00€ 3.781,41€ 3.781,41€ Kuinre 36.685,28€ 1.886,00€ 28.938,78€ 9.632,50€ 9.632,50€ Marijenkampen 6.560,33€ 348,50€ 4.600,27€ 2.308,56€ 2.308,56€ Oldemarkt 109.195,01€ 5.350,50€ 103.911,01€ 10.634,50€ 10.634,50€ Onna 13.219,29€ 625,25€ 10.643,19€ 1.750,00€ 1.451,35€ 1.451,35€ Ossenzijl 24.302,18€ 1.178,75€ 20.968,47€ 4.512,46€ 4.512,46€ Paasloo 17.155,31€ 830,25€ 11.976,95€ 6.008,61€ 6.008,61€ Scheerwolde 22.884,02€ 1.271,00€ 20.564,15€ 3.590,87€ 3.590,87€ St. Jansklooster 98.833,86€ 4.848,25€ 83.690,48€ 19.991,63€ 19.991,63€ Steenwijk Binnenstad 17.251,23€ 1.916,75€ 5.500,00€ 13.667,98€ 13.667,98€ Steenwijk De Beitel etc.

130.910,08€ 6.551,80€ 83.187,74€ 54.274,14€ 1.000,00€ 55.274,14€ Steenwijk De Gagels 78.204,88€ 3.577,25€ 59.617,54€ 1.482,55€ 20.682,04€ 20.682,04€ Steenwijk Middenweg 231.749,83€ 11.890,00€ 185.970,02€ 2.503,24€ 55.166,57€ 55.166,57€ Steenwijk Noord 56.604,47€ 3.485,00€ 52.633,88€ 2.487,42€ 4.968,17€ 4.968,17€ Steenwijk Dennenallee 17.971,80€ 2.511,25€ 4.450,00€ 16.033,05€ 16.033,05€ Steenwijk West 124.940,55€ 5.863,00€ 104.881,87€ 25.921,68€ 25.921,68€ Steenwijkerwold 81.002,36€ 3.884,75€ 61.989,47€ 22.897,64€ 22.897,64€ Tuk 69.134,66€ 3.884,75€ 54.148,82€ 4.844,00€ 14.026,59€ 14.026,59€ Vollenhove 171.947,49€ 8.804,75€ 139.354,36€ 6.962,80€ 34.435,08€ 34.435,08€ Wanneperveen 68.841,65€ 3.567,00€ 50.910,23€ 21.498,42€ 21.498,42€ Wetering 9.127,95€ 369,00€ 5.823,32€ 600,00€ 3.073,63€ 3.073,63€ Willemsoord 40.813,02€ 1.793,75€ 33.815,01€ 8.791,76€ 8.791,76€ Witte Paarden eo 12.839,26€ 440,74€ 13.015,00€ 265,00€ 265,00€ Zuidveen 23.525,51€ 1.281,25€ 21.753,36€ 3.053,40€ 3.053,40€ Overig 32.478,18€ 1.742.769,55€ 89.740,54€ 1.430.800,29€ 28.337,88€ 405.850,10€ 1.000,00€ 406.850,10€ College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006575/7 College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006576/7 College van burgemeester en wethouders - 24 september 2024 - 2024_B&W_006577/7