11.0 Informatienota 2021 - 51 - Doorontwikkeling Vitaliteitsfonds.pdf

College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004931/7 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 21 september 2021 Beleid en Uitvoering - Samenleving en Ontwikkeling 13 2021_B&W_00493 Informatienota doorontwikkeling Vitaliteitsfonds Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J.C. de Groot, Secretaris Samenvatting In september 2020 is het Vitaliteitsfonds ingesteld. Het doel van deze regeling was om maatschappelijke organisaties te ondersteunen wanneer zij door corona in nood verkeerden. Vanuit dit fonds zijn verschillende organisaties ondersteund. Met het vaststellen van de Perspectiefnota 2021 - 2025 in juli 2021 heeft uw raad besloten om het Vitaliteitsfonds door te ontwikkelen zodat maatschappelijke organisaties ook geholpen worden in de doorstart na corona, om op de bovenstaande ontwikkelingen in te spelen. Zo komt de focus van het Vitaliteitsfonds niet alleen meer op in stand houden te liggen, maar ook op aanjagen. Aanpassing van de regeling en een aanvullende regeling Om hier uitvoering aan te geven zijn er aanpassingen gedaan aan de nadere regels subsidie Vitaliteitsfonds Steenwijkerland en is er een aanvullende subsidieregeling opgesteld: nadere regels Frisse Start na corona.

Met de aanpassing van het Vitaliteitsfonds kunnen maatschappelijke organisaties ook subsidie aanvragen voor doorontwikkeling van hun aanbod. De aanvraagtermijn van de regeling is verlengd naar 31 maart 2022 om organisaties ook voldoende tijd te geven hun aanbod door te ontwikkelen. De aanvullende regeling Frisse start na corona ondersteunt inwoners en maatschappelijke organisaties (een) activiteit(en) te organiseren die als doel heeft een bijdrage te leveren aan het herstel van de sociale cohesie, weer zorgen voor ontmoeting, binding en betrokkenheid tussen inwoners van buurten, kernen en wijken en bij leden en vrijwilligers van maatschappelijke organisaties. Beide regelingen dragen bij aan een vitale samenleving. Uw raad heeft met het instellen van het Vitaliteitsfonds € 500.000 beschikbaar gesteld. Er is voor € 165.269 aan subsidie verstrekt. Op dit moment is er dus nog € 334.731 beschikbaar. Het plafond van het Vitaliteitsfonds is verlaagd met € 75.000. Dit budget wordt ingezet voor de subsidieregeling Frisse start. Daarmee is het subsidieplafond van het Vitaliteitsfonds verlaagd van € 500.000 naar € 425.000. Dat betekent dat er voor aanvragen voor het Vitaliteitsfonds nog € 259.731 aan aanvullende subsidies verstrekt kan worden voor de looptijd van de regeling.

Vitaliteitsfonds Frisse start na corona College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004932/7 Plafond was € 500.000 - Plafond wordt € 425.000 € 75.000 Beschikbaar € 425.000 - € 165.269 (al verstrekte subsidies) = € 259.731 € 75.000 Informatienota Inleiding Met deze informatienota informeren we uw raad over de doorontwikkeling van het Vitaliteitsfonds. In september 2020 is het Vitaliteitsfonds ingesteld. Het doel van deze regeling was om maatschappelijke organisaties te ondersteunen wanneer zij door corona in nood verkeerden. Vanuit dit fonds zijn verschillende organisaties ondersteund. Inmiddels zijn de maatregelen versoepeld en starten veel activiteiten weer op. We zien hierbij de volgende ontwikkelingen: Activiteiten hebben lang stil gelegen. Een groot deel zal ‘gewoon’ weer op starten. Voor een deel zal het ook de vraag zijn of activiteiten terug komen. Dit kan effect hebben op de organisaties die ze aanbieden of huisvesten. Dit zou kunnen betekenen dat organisaties hun aanbod aan moeten gaan passen. De betrokkenheid van vrijwilligers bij verenigingen en clubs is in het afgelopen jaar minder geweest. Het vinden en betrekken van mensen werd al steeds lastiger, de vraag is hoe dit nu met het opnieuw opstarten van de activiteiten zal gaan. Hier hebben clubs best wel wat zorgen over.

Hebben vrijwilligers niet andere bezigheden gevonden inmiddels en zijn zij gewend aan vrije weekenden bijvoorbeeld? En hoe krijgen clubs ‘de schwung’ er weer in bij hun besturen en commissies mocht dat wat zijn weg gezakt. Na lang veel thuis te zijn geweest kan er de behoefte zijn bij inwoners en organisaties om elkaar weer te ontmoeten. Door elkaar weer te ontmoeten kunnen weer nieuwe verbanden ontstaan. Voor een groot deel verwachten we dat inwoners dit zelf wel weer opstarten, maar op sommige plekken kan een zetje wenselijk of handig zijn. Met het vaststellen van de Perspectiefnota 2021-2025 in juli 2021 heeft uw raad besloten om het Vitaliteitsfonds door te ontwikkelen zodat maatschappelijke organisaties ook geholpen worden in de doorstart na corona, om op de bovenstaande ontwikkelingen in te spelen. Zo komt de focus van het Vitaliteitsfonds niet alleen meer op in stand houden te liggen, maar ook op aanjagen. Met deze informatienota informeren we uw raad over de aanpassingen van de regeling en de wijze waarop we de samenleving aan willen jagen met behulp van het door u beschikbaar gestelde budget. Kernboodschap Aanpassingen nadere regels Vitaliteitsfonds De nadere regels van het Vitaliteitsfondszijn aangepast.

De regeling is uitgebreid met de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor de doorontwikkeling van aanbod omdat er door corona een verandering is ontstaan in de behoefte van bijvoorbeeld hun leden of bezoekers. Met deze aanpassingen of doorontwikkelingen wordt het bestaansrecht van de maatschappelijke organisatie om de langere termijn vergroot. De aanvraagtermijn van de regeling is verlengd van 31 december 2021 naar 31 maart 2022 zodat organisaties voldoende tijd hebben voor de doorontwikkeling van hun aanbod en het aanvragen van subsidie hiervoor. Ondanks dat veel maatschappelijke organisaties hun activiteiten inmiddels weer opstarten, kan een organisatie door onvoorziene omstandigheden toch nog in hun voortbestaan worden bedreigd door een situatie die door de coronacrisis is ontstaan. Om deze maatschappelijke College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004933/7 organisaties te kunnen helpen stellen we voor de mogelijkheid van ondersteuning van organisaties die in hun voortbestaan worden bedreigd, in stand te houden binnen de regeling. Aanvullende regeling Frisse start na corona Daarnaast is er een aanvullende regeling 'Nadere regels Frisse start na corona' opgesteld.

Met de subsidieregeling 'Frisse start na corona' worden inwoners en maatschappelijke organisaties gestimuleerd (een) activiteit(en) te organiseren die als doel heeft een bijdrage te leveren aan het herstel van de sociale cohesie, weer zorgen voor ontmoeting, binding en betrokkenheid tussen inwoners van buurten, kernen en wijken en bij leden en vrijwilligers van maatschappelijke organisaties. Het is daarmee een uitbreiding op de huidige regeling van het Vitaliteitsfonds. Het gaat om een laagdrempelige stimuleringsregeling met een bijdrage van maximaal € 1.000 per aanvraag. Om er een simpele en snelle aanvraagprocedure van te kunnen maken, is hier een aparte regeling voor opgesteld. Subsidieplafond regelingen Beide regelingen dragen bij aan een vitale samenleving. Uw raad heeft met het instellen van het Vitaliteitsfonds € 500.000 beschikbaar gesteld. Er is voor € 165.269 aan subsidie verstrekt. Op dit moment is er dus nog € 334.731 beschikbaar. Het plafond van het Vitaliteitsfonds is verlaagd met € 75.000. Dit budget wordt ingezet voor de subsidieregeling Frisse start. Daarmee is het subsidieplafond van het Vitaliteitsfonds verlaagd van € 500.000 naar € 425.000. Dat betekent dat er voor aanvragen voor het Vitaliteitsfonds nog € 259.731 aan aanvullende subsidies verstrekt kan worden voor de looptijd van de regeling.

Vitaliteitsfonds Frisse start na corona Plafond was € 500.000 - Plafond wordt € 425.000 € 75.000 Beschikbaar € 425.000 - € 165.269 (al verstrekte subsidies) = € 259.731 € 75.000 Beide regelingen zijn als bijlage bijgevoegd bij deze informatienota. Consequenties voor de gemeente Sterker uit de crisis is één van de hoofdthema's uit de perspectiefnota 2021-2025. Met deze subsidieregelingen dragen we bij aan een vitale samenleving op de lange termijn na de coronacrisis. Voor beide regelingen wordt gewerkt met een subsidieplafond. Het plafond is een harde grond om aanvragen af te wijzen. Er is daarom geen financieel risico op overschrijding van het budget. Communicatie Er zijn verschillende mogelijkheden om inwoners en organisaties te ondersteunen en aan te initiatieven aan te jagen. Corona gerelateerd en vanuit regulier werk. Met het Vitaliteitsfonds en de subsidieregeling Frisse Start komen er nog meer mogelijkheden bij. We realiseren ons dat de kans bestaat dat inwoners door de bomen het bos niet meer zien. Het ‘aanjagen en ondersteunen’ willen we meer uitventen en vindbaar/zichtbaar maken. Overzichtelijk en duidelijk voor inwoners en organisaties.

Op deze manier willen we zorgen dat de verschillende regelingen en ondersteuningsmogelijkheden overzichtelijk en makkelijk te vinden zijn voor inwoners en ze College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004934/7 laagdrempelig advies kunnen krijgen. Niet alleen nu in het kader van corona, maar juist ook op de lange termijn. Samen met communicatie bepalen we op welke manier we de ondersteuningsmogelijkheden die we hebben, bekend maken voor inwoners. En hoe we hen kunnen helpen bij het vinden van een passende regeling bij een initiatief of idee. Dit doen we gericht op inwoners, maatschappelijke organisaties én ondernemers. Vervolg Naast subsidie zijn er ook andere mogelijkheden om maatschappelijke organisaties te ondersteunen bij de opstart na corona. De wijze waarop we dit vorm willen geven bespreken we op korte termijn. Hiervoor maken we een gezamenlijk plan met cultuur, kernen en wijken en sport. Budget voor deze acties komt of uit de reguliere middelen, of uit de door het rijk aanvullend beschikbaar gestelde middelen voor de specifieke sectoren. We nemen deze aanvullende ondersteuningsmaatregelen mee in de brede communicatie over ondersteuning- en aanjaagmogelijkheden.

Corona Het vitaliteitsfonds draagt bij aan de ambitie om de lokale vitale samenleving sterker uit de crisis te laten komen na corona, één van de speerpunten in de door uw raad vastgestelde Perspectiefnota 2021-2025 Besluit Beslispunt 1 De informatienota doorontwikkeling Vitaliteitsfonds vast te stellen en aan de gemeenteraad te verzenden. Bijlagen 1. Definitief nadere regels verbreed Vitaliteitsfonds Steenwijkerland 2021.pdf Subsidie Nadere regels verbreed Vitaliteitsfonds Steenwijkerland 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland maakt bekend, dat het in zijn vergadering van 21 september 2021 heeft besloten: gelet op het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening gemeente Steenwijkerland 2018, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet vast te stellen de navolgende: “Nadere regels verbreed Vitaliteitsfonds Steenwijkerland 2021 ” Artikel 1: Begripsomschrijving Alle begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis zoals gedefinieerd in de Algemene Subsidieverordening gemeente Steenwijkerland 2018.

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder: ASV: Algemene Subsidieverordening gemeente Steenwijkerland 2018 Het college: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland; Maatschappelijke organisatie: Non-profit organisaties zoals stichtingen, maatschappelijke partijen en instellingen als multifunctionele centra, (sport)verenigingen, zwembaden en theaters die zijn ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel en die activiteiten organiseren die een bijdrage leveren aan de leefbaarheid van Steenwijkerland of als locatie dienen waar deze activiteiten plaatsvinden. Vitaliteitfonds: De subsidieregeling ‘Nadere regels verbreed Vitaliteitsfonds Steenwijkerland 2021’ van de gemeente Steenwijkerland, bedoeld voor maatschappelijke organisaties. Artikel 2: Toepassingsbereik Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 5 bedoelde activiteiten. Artikel 3: Doelstelling Vitaliteitsfonds Het Vitaliteitsfonds is bedoeld om maatschappelijke organisaties te ondersteunen die met hun kernactiviteit, op zowel de korte als langere termijn, een bijdrage leveren aan de vitale samenleving binnen de gemeente Steenwijkerland.

Artikel 4: Doelgroep Het Vitaliteitsfonds is bedoeld voor maatschappelijke organisaties die in de vorm van activiteiten een bijdrage aan de vitale samenleving in Steenwijkerland leveren. Artikel 5: Subsidiabele activiteiten Burgemeester en wethouders kunnen subsidie toekennen voor het instandhouden of doorontwikkelen van activiteiten die van belang zijn voor de vitaliteit van de samenleving tijdens en na de covid-19 crisis. Dit doen zij door subsidie te verstrekken voor: a. Instandhouding van de voorzieningen van maatschappelijke organisaties door vergoeding van de kosten als bedoeld in artikel 6 lid 2. College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004935/7 b. Doorontwikkeling en vernieuwing van het aanbod en bijbehorende voorzieningen van maatschappelijke organisaties door vergoeding van de kosten als bedoeld in artikel 7 lid 2. Artikel 6: Subsidie voor instandhouding van de voorzieningen 1. Maatschappelijke organisaties kunnen voor subsidie voor instandhouding uit het Vitaliteitsfonds in aanmerking komen wanneer zij als gevolg van d e COVID-19 crisis nadeel ondervinden en waarbij een van de navolgende situaties zich voordoet: a. De uitvoering van de activiteiten en/of het voortbestaan van de organisatie wordt nu of in de nabije toekomst bedreigd b.

Door de van overheidswege op of na 15 maart 2020 opgelegde maatregelen in verband met COVID-19 crisis kunnen of konden de activiteiten niet of gedeeltelijk uitgevoerd worden en dat heeft de subsidieaanvrager in financiële problemen gebracht; c. De subsidieaanvrager heeft maximaal gestuurd op het beperken van uitgaven, die in het licht van de sluiting van de accommodatie en/of stopzetting van activiteiten vermijdbaar waren; d. Wanneer niet in een andere bijdrage en/of voorziening kan worden voorzien en/of deze andere bijdrage ontoereikend blijkt te zijn, zoals bijvoorbeeld uit eigen reserves en/of tegemoetkomingen van o.a. de Rijksoverheid en/of provincie Overijssel; e. De situatie niet is ontstaan door verwijtbaar en/of onrechtmatig gedrag van de aanvrager. f. Reserves, zoals bedoeld in artikel 6 lid 1 onder d bestemd voor noodzakelijke uitgaven in de nabije toekomst of geplande uitgaven die juist zorgen voor meer toekomstbestendigheid op de lange termijn kunnen (gedeeltelijk) buiten beschouwing worden gelaten, wanneer het niet hebben van (een gedeelte van) deze reserves de uitvoering van de activiteiten of het voortbestaan van de organisatie zal bedreigen. 2.

Als subsidiabele kosten worden aangemerkt de (maandelijkse) kosten die in de periode van 13 maart 2020 tot en met 31 maart 2022 zijn of worden gemaakt bestaande uit huur, energiekosten (gas, water, elektra), organisatiekosten (personeelslasten), activiteitkosten en/of andere kosten. 3. De hoogte van de subsidie is maximaal het bedrag, ter beoordeling aan het college, dat nodig is om de noodsituatie geheel of grotendeels op te lossen. 4. Bij de hoogte van de subsidie wordt rekening gehouden met de eigen verantwoordelijkheid van de maatschappelijke organisatie. Deze moet aantonen welke (eigen) inspanning in redelijkheid is verricht om de financiële gevolgen van de COVID-19 crisis op te vangen en/of te verminderen. 5. De aanvraag voor deze subsidie wordt ingediend door middel van het door burgemeester en wethouders beschikbaar gestelde aanvraagformulier. Artikel 7: subsidie gericht op doorontwikkeling en vernieuwing van aanbod 1. Maatschappelijke organisaties kunnen voor subsidie uit het Vitaliteitsfonds in aanmerking komen voor doorontwikkeling en vernieuwing van hun aanbod. Dit kan wanneer zij als gevolg van de COVID-19 crisis hun activiteitenaanbod en bijbehorende voorzieningen moeten vernieuwen of doorontwikkelen om hun bestaansrecht voor de toekomst te behouden.

Hierbij gelden de volgende voorwaarden: College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004936/7 a. De activiteiten en bijbehorende voorzieningen zijn aanvullend op het bestaande aanbod binnen de gemeente Steenwijkerland; b. De activiteiten en bijbehorende voorzieningen voorzien in een langdurige behoefte van (groepen) inwoners in de gemeente Steenwijkerland; c. de subsidie is eenmalig en is bedoeld voor de realisatie van een initiatief en opstartkosten. Niet voor de dagelijkse exploitatie voor de lange termijn. 2. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 80% van de totale kosten welke direct gerelateerd zijn aan de doorontwikkeling en vernieuwing van het aanbod en de bijbehorende voorzieningen. 3. De aanvraag voor deze subsidie wordt ingediend door middel van het door burgemeester en wethouders beschikbaar gestelde aanvraagformulier. Artikel 8: Subsidieplafond en verdeelcriteria 1. Het subsidieplafond voor het Vitaliteitfonds bedraagt € 425.000,-. 2. Aanvragen worden in volgorde van ontvangst van een volledige aanvraag in behandeling genomen. Artikel 9: Aanvraagtermijn In afwijking van het bepaalde in artikel 5 van de ASV met betrekking tot de aanvraagtermijn kan een aanvraag voor een bijdrage uit het Vitaliteitfonds worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van deze regeling tot en met 31 maart 2022.

Artikel 10: Beslistermijn In afwijking van het bepaalde in artikel 5 van de ASV beslist het college binnen 4 weken na ontvangst van een volledige aanvraag. Deze termijn kan éénmalig voor ten hoogste 4 weken worden verdaagd. Artikel 11: Rekening en verantwoording 1. Een aanvraag om vaststelling van een subsidie op basis van deze nadere regels wordt uiterlijk 1 juli na het betrokken jaar ingediend. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 11 van de ASV wordt een subsidie van niet meer dan € 5.000 niet direct vastgesteld. 3. Artikel 11, lid 4 van de ASV geldt ook voor een subsidie op basis van deze nadere regeling tot € 5.000. 4. Het college is gerechtigd om voor de vaststelling van een subsidie op basis van deze nadere regels alle gegevens op te vragen die zij daarvoor noo dzakelijk acht. Artikel 12: Weigering Als aanvulling van het bepaalde in artikel 6 van de ASV kan de subsidie eveneens worden geweigerd op grond van de volgende weigeringsgronden; Er wordt niet voldaan aan de bepalingen uit artikel 4 van deze nadere regels. Artikel 13: Inwerkingtreding 1. Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking. 2. Op deze dag vervalt de subsidieregeling “Nadere regels subsidie Vitaliteitsfonds Steenwijkerland (COVID-19 crisis)", die met deze regeling vervangen wordt. 3.

In verband met het vaststellen van de verstrekte subsidies blijft deze regeling bestaan tot 1 januari 2024. Per 1 januari 2024 wordt de regeling ingetrokken. College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_004937/7