1. Controle op fractievergoedingen 2019.pdf

Controle op fractievergoedingen 2019 De raad heeft in lijn met de eerdere proef uit 2017, afwijkend van de verordening, een kascommissie benoemd in de raadsvergadering van 26 mei 2020 voor de controle van de fractievergoedingen over het jaar 2019. Mevrouw A. Makken, de heer J. van Duijvenvoorde en de heer G. Hoorn hebben als lid van de kascommissie de controle van de fractievergoeding over 2019 uitgevoerd. De kascommissie heeft op 27 mei 2020 een eerste controle uitgevoerd. Naar aanleiding van deze controle zijn aantal verhelderende vragen gesteld aan de fractiepenningmeesters. De kascommissie is vervolgens op 14 september 2020 weer bijeengekomen en heeft kunnen vaststellen dat de goedgekeurde uitgaven rechtmatig besteed zijn. Ook de interne organisatie heeft een steekproef uitgevoerd. Hierbij zijn geen onregelmatigheden aangetroffen. In onderstaande rapportage worden de bevindingen van de kascommissie en een aantal aanbevelingen weergegeven. Bevindingen BGL: Onderbouwde kosten zijn € 5910,31. Daarvan is € 5261,41 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 5.000,-. Er is een reserve opgebouwd van € 1500.-. Het bestede bedrag is hoger dan de vergoeding. Er is € 5.000,- ontvangen en € 5261,41 goedgekeurd. € 5.000,- (ontvangen bedrag 2019) + € 1500,- (reserve) -/- € 5261,41 (goedgekeurde kosten) -/- €1500 (reserve 2020) = - €261,41.

Er is meer uitgegeven dan de reeds verstrekte vergoeding. Er vindt geen terugvordering plaats. D66: Onderbouwde kosten zijn € 556,58. Daarvan is € 556,58 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 2500,-. Er is een reserve opgebouwd van € 825,-. Totaal goedgekeurde kosten zijn € 556,58. € 2500,- (ontvangen bedrag 2019) + € 825,- (reserve ) -/- € 556,58 (goedgekeurde kosten) -/- € 750,- (reserve 2020) = € 2018,42. Er dient € 2018,42 terug te worden gestort. VVD: Onderbouwde kosten zijn € 1316,38. Daarvan is € 1316,38 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 4000,-. Er is een reserve opgebouwd van € 1162,50 Totaal goedgekeurde kosten zijn € 1316,38. € 4000,- (ontvangen bedrag 2019) + € 1.162,50,- (reserve) -/- € 1316,38 (goedgekeurde kosten) -/- € 1.200 (reserve 2020) = € 2646,12. Er dient € 2646,12 terug te worden gestort. CDA: Onderbouwde kosten zijn € 2449,44. Daarvan is € 2449,44 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 4.000,-. Er is een reserve opgebouwd van € 1.200,-. Totaal goedgekeurde kosten zijn € 2449,44. € 4.000,- (ontvangen bedrag 2019) + € 1.200,- (reserve) -/- € 2449,44 (goedgekeurde kosten) -/- € 1.200,- (reserve 2020) = € 1550,56. Er dient € 1550,56 terug te worden gestort. CPB: Onderbouwde kosten zijn € 4096,67. Daarvan is € 3972,86 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 3500,-. Er is geen reserve opgebouwd.

Totaal goedgekeurde kosten zijn € 3972,86. € 3500,- (ontvangen bedrag 2019) + € 0,00 (reserve) -/- € 3972,86 (goedgekeurde kosten) -/- € 0,- (reserve 2020) = - € 472,86. Er is meer uitgegeven dan de reeds verstrekte vergoeding. Er vindt geen terugvordering plaats. PvdA: Onderbouwde kosten zijn € 1357,50. Daarvan is € 1357,50 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 4.500,-. Er is een reserve opgebouwd van € 1350,00. Totaal goedgekeurde kosten zijn € 1357,50. € 4.500,- (ontvangen bedrag 2019) + € 1.350 (reserve) -/- € 1357,50 (goedgekeurde kosten) -/- € 1.350 (reserve 2020) = € 3142,50. Er dient € 3142,50 terug te worden gestort. CU: Onderbouwde kosten zijn € 2291,77. Daarvan is € 2246,17 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 3.000,-. Er is een reserve van € 900,00 opgebouwd. Totaal goedgekeurde kosten zijn € 2246,71 € 3.000,- (ontvangen bedrag 2019) + € 900,- (reserve) -/- € 2246,17 (goedgekeurde kosten) -/- € 900,- (reserve 2020) = 753,83. Er dient € 753,83 terug te worden gestort. GL: Onderbouwde kosten zijn € 2495,14. Daarvan is € 2495,14 goedgekeurd. De verstrekte vergoeding bedraagt € 3000,-. Er is geen reserve opgebouwd. Totaal goedgekeurde kosten zijn € 2495,14. € 3000,- (ontvangen bedrag 2019) + € 675,- (reserve) -/- € 2495,14 (goedgekeurde kosten) -/- € 900,- (reserve 2020) = 279,86. Er dient € 279,86 terug te worden gestort.

Aanbevelingen Lever de verantwoording digitaal en uiterlijk drie maanden na het sluiten van het kalenderjaar aan. Actualiseer de ‘verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2006’ Maak gebruik van het format voor de aanlevering van het kostenoverzicht. Voor de onkostenvergoeding wordt met een nieuwe verordening een tweede format ingebracht. Hanteer een afzonderlijke bankrekening voor het fractiebudget . Vaste onkostenvergoeding aan steunfractieleden voor enkel fractievergaderingen (max € 15,- per fractievergadering) per persoon en per datum aanduiden. Baken in nieuwe verordening kosten en gebruik van een website beter af. De kascommissie ziet dat er vrijwilligersvergoedingen worden uitgekeerd aan steunfractieleden bovenop hun onkostenvergoedingen. Hoewel dit reglementair toegestaan is, acht de kascommissie deze gang van zaken niet wenselijk. Zeker wanneer het gaat om vrijwilligersvergoedingen voor bestuursfuncties. Opmerking in algemene zin: In 2018 zijn vergoedingen in de vorm van een vast bedrag zijn boven de 1.500 per jaar belast als er geen aantoonbare kosten tegenover staan. Als de vrijwilliger dit bedrag niet overschrijdt, hoeft de vergoeding niet aan de belastingdienst door te worden gegeven en hoeft er geen loonheffing ingehouden of afgedragen worden.

Vrijwilligers die boven dit bedrag uit komen, moeten deze inkomsten doorgeven aan de belastingdienst en mogelijk ook loonbelasting betalen. Deze bedragen worden elk jaar opnieuw vastgesteld. In 2019 mocht de vergoeding (bij 22 jaar of ouder) niet meer zijn dan € 1.700 per jaar. Voor 2020 is dit bedrag gelijk gebleven.