1. Aanbiedingsbrief gemeenteraden Veiligheidsregio IJsselland.pdf

Aan de raden van de aangesloten gemeenten Veiligheidsregio IJsselland Veiligheidsregio IJsselland Postbus 1453 8001 BL Zwolle Datum: 3 oktober 2022, Zwolle Kenmerk: V22.001487 Doorkiesnummer: 088-1197664 Onderwerp: Strategische Beleidsagenda 2023 t/m 2026 inclusief bijlagen Geachte gemeenteraad, Graag bieden wij u het definitieve concept aan van onze Strategische Beleidsagenda 2023 t/m 2026 en de daarbij behorende bijlagen: het crisisplan en het dekkingsplan. Daarnaast is in de vorm van de infographic ‘Samen veiligheid versterken’ de beleidsagenda kernachtig in beeld gebracht. Wij stellen u in de gelegenheid om uw reactie op en/of aanvullende suggesties voor onze plannen kenbaar te maken. Strategische Beleidsagenda Veiligheidsregio IJsselland 2023-2026 Tenminste eenmaal per vier jaar stellen we een beleidsagenda op conform de Wet veiligheidsregio’s (Wvr). De agenda geeft de strategische richting van Veiligheidsregio IJsselland kernachtig weer. De trends, ontwikkelingen en de grote risico’s in de veiligheidsregio vormen de basis. De wereld is echter constant in beweging, waardoor de invulling van diverse thema’s niet op voorhand al voor vier jaar volledig te bepalen is. De onderliggende thema’s zoals genoemd in deze agenda zijn in elk geval de komende beleidsperiode, ook in de gemeenteraden, onderwerp van gesprek.

Veiligheidsregio IJsselland voert haar wettelijke taken uit zoals omschreven in de Wet veiligheidsregio’s. Naast de wettelijke taken zetten we ons vaker in om te helpen en ondersteunen bij andersoortige crisissituaties. Hierover leest u meer in de beleidsagenda. De afgelopen jaren hebben we een verschuiving gezien wat betreft de aard, omvang en tijdsduur van crisisvraagstukken. Corona en de recente vluchtelingencrisis zijn hier voorbeelden van. Dit vraagt om een beschouwing van de rol en positie van de veiligheidsregio. In de voorliggende beleidsagenda hebben we hier een koers in uitgezet op basis van trends en ontwikkelingen. We zijn benieuwd hoe u tegen onze voorgenomen koers in relatie tot deze ontwikkelingen aankijkt. De afgelopen maanden zijn de nodige stappen gezet om te komen tot de nieuwe beleidsagenda, met betrokkenheid van collega’s, gemeenten en partners. Het algemeen bestuur legt nu graag het concept ter consultatie aan u voor. Na deze consultatieperiode bespreken we in het dagelijks bestuur van 17 november de eventueel ingebrachte zienswijzen en het resultaat wordt verwerkt in het definitieve concept. Definitieve besluitvorming vindt plaats in het algemeen bestuur van 14 december 2022. Hierna werken we de beleidsagenda per jaar uit in een jaaragenda via de begroting.

Het jaar 2023 moet daarin worden gezien als overgangsjaar, aangezien de begroting eerder dit jaar al is vastgesteld. Echter is in die begroting al wel rekening gehouden met de ontwikkelingen die nu in de beleidsagenda zijn uitgewerkt. Vanaf de begroting 2024, die in het voorjaar van 2023 wordt opgesteld, brengen we een duidelijke koppeling aan tussen beleidsagenda en begroting. Daarmee krijgt de uitwerking en financiële vertaling van de beleidsagenda via de reguliere beleidscyclus verder vorm. Bestuurlijke keuzes die gemaakt moeten worden bij de uitvoering van de agenda, worden op die manier voorgelegd. De raden kunnen zo hun kaderstellende rol jaarlijks invullen. Bijlagen Bij deze beleidsagenda zijn overeenkomstig de Wvr het crisisplan en het dekkingsplan toegevoegd. Crisisplan Het huidige crisisplan 2020-2023 is in 2019 vastgesteld. Om het nieuwe crisisplan gelijk op te laten lopen met de beleidscyclus van de beleidsagenda is nu een nieuw crisisplan opgesteld conform art.16 lid 1 Wvr. Dit ligt daarmee ook voor ter consultatie. Dit crisisplan is qua uitgangspunten volledig gebaseerd op het crisisplan 2020 – 2023. Dekkingsplan Het dekkingsplan is op 8 december 2021 voorlopig vastgesteld door het algemeen bestuur. Voorlopig, omdat het formeel (art.14.

lid 2f van Wvr) een bijlage van de beleidsagenda vormt en we nog in afwachting waren van de vaststelling van de landelijke handreiking. Die handreiking is dit jaar door het Veiligheidsberaad vastgesteld. Daarom ligt het dekkingsplan ter consultatie voor. Regionaal risicoprofiel De beleidsagenda is formeel (art 15, Wvr) gebaseerd op de grote risico’s in de veiligheidsregio. Het huidige regionaal risicoprofiel is daarvoor als uitgangspunt gebruikt. Dit profiel is getoetst aan de actualiteit. Hieruit blijkt dat deze grote risico’s niet wijzigen. Wel zijn er meer risico’s die onvoorzien zijn. Zo staat dit ook in de beleidsagenda. Dit laat zien dat een dynamisch risicoprofiel passender is, waarbij we nog meer continu de risico’s monitoren. Dit gaan we uitwerken en een procesvoorstel hierover leggen we in het eerste kwartaal van 2023 voor aan het dagelijks bestuur. Dit betekent dat er nu geen nieuw statisch risicoprofiel ter consultatie wordt voorgelegd. Onze vraag aan u Samen willen we de veiligheid versterken dus wij zijn benieuwd wat u van deze plannen vindt. Wij willen u vragen uw reactie voor 31 oktober 2022 aan ons kenbaar te maken via bestuurssecretariaat@vrijsselland.nl.

Mocht het niet lukken om tijdig te reageren, wilt u dan zo spoedig mogelijk contact met ons opnemen? Als u tijdens de behandeling van deze documenten behoefte heeft aan een mondelinge toelichting, dan zijn wij van harte bereid om deze te komen geven. Tot slot Wij hopen u op deze manier voldoende geïnformeerd te hebben. Indien u nog vragen heeft over de beleidsagenda en de bijlagen, kunt u contact opnemen met Henk Schreuders (h.schreuders@vrijsselland.nl, 088-1197922). Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio IJsselland P.H. Snijders A.H. Schreuders voorzitter secretaris