1.0 Raden in Verzet - Voortgangsnotitie oktober 2020.pdf

1 Raden in Verzet eind oktober 2020 ▪ Overleg juridische mogelijkheden ▪ Overleg met de provincies ▪ Tips voor de begroting ▪ Actiemogelijkheden ▪ Meedoen/meehelpen ▪ Contact Beste collega raadsleden, We hebben met elkaar gezorgd dat onze motie op de ALV van de VNG op 25 september met bijna 100% van de stemmen is aangenomen, maar helaas kunnen we nog niet zeggen dat het al een flink verschil heeft opgeleverd! We zitten met de volgende feiten: ▪ Naar aanleiding van de aangenomen motie heeft de VNG een en ander besproken in een mondeling overleg met de minister. Een overzicht van alle aangenomen moties van 25 september is door de VNG naar de leden van de Tweede Kamer gestuurd en op 22 oktober is er een officiële brief naar het kabinet gestuurd. De stukken vindt u op onze website www.zoetermeer.nl/radeninverzet. ▪ De VNG zou eind november een BALV houden, en het was de bedoeling dat we dan een terugkoppeling zouden krijgen over de motie en over de vervolgstappen. Dat gaat niet lukken want de BALV wordt verschoven naar februari. Er komt wel eind november een soort digitaal congres maar zonder besluitvorming.

▪ In de Tweede Kamer is bij de begrotingsbehandeling van BZK – door slechts een paar partijen – aangegeven dat de financiële positie van de gemeenten beter moet, maar de minister blijft maar steeds vertellen dat de gemeenten allerlei ondersteuning hebben gekregen voor corona en twee keer 300 miljoen voor de jeugdzorg. Dat klopt natuurlijk, maar dat lost de veel grotere structurele problemen niet op. ▪ Overigens hebben de coalitie(!)partijen CDA en CU tijdens de besprekingen wel aangegeven dat de opschalingskorting wat hen betreft definitief van tafel mag, maar daarover wordt pas op zijn vroegst in het voorjaar besloten. ▪ De VNG heeft ons laten weten dat de uitkomst van de onderzoeken naar de tekorten op Wmo en Jeugdzorg pas medio december worden verwacht. Het ziet ernaar uit dat in heel wat gemeenten besloten moet worden om wéér te bezuinigen en dat zal ten koste gaan van onderhoud van verharding en

2 groen, en vooral ook ten koste gaan van voorzieningen zoals bibliotheek- vestigingen, buurthuizen en sportaccommodaties. Het Actiecomité vindt het jammer dat we nog geen beter nieuws hebben, want we zijn raadslid geworden omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente en niet om de gemeente kapot te bezuinigen! Overleg juridische mogelijkheden Het Actiecomité Raden in Verzet heeft contact opge- nomen met verschillende hoogleraren om te bezien welke juridische mogelijkheden er zijn. We hebben tot nu toe het meest uitgebreid gesproken met Wim Voer- mans, hoogleraar Staats- en Bestuursrecht in Leiden. Hij geeft aan dat het volgens hem niet zal lukken om iets te doen namens ‘alle gemeenten’, maar dat de meest kansrijke optie een civiele procedure is, te star- ten door één gemeente. Dat kan met bodemprocedu- res en beroep een langdurige kwestie worden. Het meest interessant zou dan ook een kort geding zijn, maar dat moet dan een gemeente betreffen die op omvallen staat. We kregen tips bij welk advocatenkantoor een gemeente het best kan aanklop- pen om daarover van gedachten te wisselen. Gemeenten die hier meer over willen weten kunnen met ons contact opnemen. Het ‘teruggeven’ van taken die de gemeenten al uitvoeren leek hem geen begaanbare weg, maar het niet meewerken aan het oppakken van nieuwe taken vindt hij een kansrijke manier om druk uit te oefenen.

Overleg met de provincies We moeten allemaal binnenkort de begroting vaststellen. Wij zijn als actie- comité aan het zoeken naar een oplossing voor de komende begroting. Wij hebben vanuit het actiecomité overleg gehad met een van de gedeputeerden van Zuid-Holland. Daar is (nog) niet uit naar voren gekomen dat de provincies met elkaar kunnen besluiten om niet-sluitende begrotingen in te leveren. Kort gezegd: als je als gemeente zit met tekorten voor de komende jaren dan moet je bezuinigen (onderhoud terugdraaien, voorzieningen sluiten) of de inkomsten ophogen (grote OZB-verhogingen). Doe je dat niet, dan kom je onder curatele van de provincie en die zal dan bezuinigen of de belastingen

3 verhogen. Je zit dan dus in goed Nederlands: ‘between a rock and a hard place’. Wij denken dat in een aantal gemeenten voorzieningen gesloten moeten worden die niet meer terugkomen, dus er is ons veel aan gelegen om te zorgen dat dat niet gebeurt. Het Actiecomité is nu in overleg met de VNG om te bewerkstellingen dat de VNG en het IPO (de vereniging van provincies) met elkaar in gesprek gaan over de begrotingen van 2021. Uit ons overleg met de vertegenwoordiger van de VNG is gebleken dat dit overleg het meest kansrijk na 15 november als de begrotingen bij de provincie zijn ingeleverd. Zie ook de volgende paragraaf. Het IPO heeft inmiddels een brief gestuurd aan de leden van de Tweede Kamer. Deze brief kunt u ook vinden op onze website www.zoetermeer.nl/radeninverzet. Tips voor de begroting Hoewel we heel erg proberen om méér structureel geld van het rijk te krijgen ziet het ernaar uit dat het voor de begroting van 2021 niet meer gaat lukken. Om te voorkomen dat de gemeente al binnenkort onder curatele komt, is het goed om te kijken naar artikel 189 van de wet. Hoewel we allemaal streven naar een begroting die meerjarig in evenwicht is, schrijft de wet voor dat hij voor 2021 in evenwicht moet zijn (en alleen als dat niet lukt moet er naar de volgende jaren worden gekeken).

Misschien dat dat voor een aantal gemeen- ten voldoende is om zich de provincie voorlopig nog van het lijf te houden. Een ander punt wat sowieso erg belangrijk is: maak zo goed mogelijk inzichte- lijk wat de tekorten in de afgelopen jaren waren, hoe het er voor de toekomst uitziet en welke bezuinigingen er al zijn doorgevoerd. Kijk daarbij dus niet alleen naar volgend jaar, maar maak duidelijk wat er al is wegbezuinigd! Maak er liefst een apart hoofdstuk of een aparte bijlage van zodat het voor iedereen (minister, Tweede Kamer en IPO) direct duidelijk is hoe groot het probleem is. Actiemogelijkheden De besluitvorming over de begroting van BZK en de ingediende moties is al op 27 oktober. Het is dus zaak om waar mogelijk nog contact te zoeken met de leden van de Tweede Kamer! Urgent! De raadsleden die lid zijn van een landelijke partij verzoeken we om in de congressen die worden gehouden over de verkiezingsprogramma’s aan te 4 dringen op passages over de gemeentelijk financiën. Een voorbeeld vindt u op onze website. U kunt dat gebruiken of er een of meerdere amendementen van maken. Wij horen graag in hoeverre dat gelukt is! Het ziet ernaar uit dat de gemeenteraden daadwerkelijk in actie moeten komen. We overwegen om binnenkort een enquête te houden welke actie de meeste steun krijgt van de gemeenten.

Als voorbeeld denken we aan het stopzetten van alle voorbereidingen voor de invoering van de omgevingswet. Meedoen/meehelpen Laat het ons weten als u een goed idee heeft om actie mee te voeren, publiciteit te maken, of de druk op te voeren! Contact Ons actiecomité bestaat uit Marijke van der Meer 06 22 24 10 96 Vivianne van Yperen 06 30 90 13 07 David Weekenstroo 06 36 27 43 05 Ons mailadres is: radeninverzet@gmail.com We zijn raadslid geworden omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente en niet om de gemeente kapot te bezuinigen!