1.0 GGD - Aanbiedingsbrief GGD IJsselland

1 De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die deelnemen aan GGD IJsselland, mede ter attentie van de gemeenteraden Datum: 16 oktober 2023 Kenmerknummer: G23.000819 Telefoon: 038 - 4281428 Onderwerp: Zesde wijziging GR GGD IJsselland Geacht college, Met deze brief vragen wij u het besluitvormingsproces voor de zesde wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland in uw gemeente in gang te zetten. Versterking van de positie en betrokkenheid van gemeenteraden bij samenwerkingsverbanden van gemeenten. Dat is het doel van nieuwe wettelijke regels over gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Om dat doel goed voor het voetlicht te brengen ontving u daarover in 2022 en 2023 een aantal keren notities van de griffiers kring IJsselland en de bestuurssecretarissen van 4 gemeenschappelijke regelingen in IJsselland. Op 21 april organiseerden zij een werkconferentie om samen met raads- en (voor de Omgevingsdienst ook) statenleden de nieuwe wettelijke mogelijkheden te verkennen. Ook was er ruimte voor voor een gezamenlijk gesprek over de opvattingen en wensen van raads- en statenleden met betrekking tot de aanpassingen in de Wgr. Belangrijk voor het algemeen bestuur van GGD IJsselland is een goede invulling van de nieuwe wettelijke mogelijkheden om de positie van de gemeenteraden te versterken.

Het heeft zich bij die invulling van de voorstellen voor aanpassing van de gemeenschappelijke regeling mede laten leiden door de uitkomsten van de werkconferentie op 21 april 2023. De samenwerking en afstemming met GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland en Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland was aanleiding om hun voorstellen op dit onderdeel onderling zoveel mogelijk af te stemmen. Naast de aanpassingen in verband met de wetswijziging bestaat de wens om de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland op enkele onderdelen in overeenstemming te brengen met de praktijk, te actualiseren of te verduidelijken, verwijzingen weer kloppend te maken en om werkprocessen te versoepelen. Het algemeen bestuur maakt van de gelegenheid gebruik om ook daarvoor wijzigingsvoorstellen aan te bieden.

2 De wijzigingsvoorstellen hebben we opgenomen en toegelicht/onderbouwd in de volgende bijlagen: • Bijlage 1: Concept modelbesluit colleges tot de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland 9; • Bijlage 2: Concept toelichting op het modelbesluit tot de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland per 1 juli 2024; De concept-toelichting gaat in een algemeen deel en een artikelsgewijze toelichting in op de aanleiding(en), de hoofdpunten van en argumenten voor de voorgestelde wijzigingen en de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de betrokken besturen (gemeenteraad, college, algemeen bestuur). • Bijlage 3: Concept-versie aangepaste gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland (waar de voorgestelde zesde wijziging in is verwerkt). De wetgever heeft bepaald, dat gemeenten en samenwerkingsverbanden de GR-en moeten aanpassen voor 1 juli 2024. Dit leidt tot de volgende planning: - Toezending voorgestelde wijzigingen en conceptregelingen aan de colleges en gemeenteraden: rond 16 oktober 2023 (met deze brief). De toezending aan de gemeenteraden gebeurt om de colleges te ondersteunen, want zij moeten de voorstellen gedurende acht weken voor een zienswijze aan de gemeenteraden voorleggen.

Rekening houdend met de zienswijzetermijn voor de raden van 8 weken en voorbereiding richting college en met het oog op de stappen die nog volgen ontvangen we graag een reactie vóór 1 januari 2024. - Bespreking van reacties en zienswijzen en van eventuele aanpassingen in de conceptregelingen: februari-maart 2024. Daarna toezending aan de colleges voor goedkeuring door gemeenteraden en besluitvorming in colleges. De termijn voor goedkeuring door de raden bedraagt 13 weken. Een snellere reactie is uiteraard ook mogelijk. - Na de goedkeuring kunnen de colleges de wijzigingen van de GR-en vaststellen. - Als in de vergadering van het AB van GGD IJsselland blijkt dat meer dan twee-derde van de colleges dit hebben gedaan kan het AB constateren dat de wijziging van de GR tot stand is gekomen. - Gevolgd door bekendmaking in het kader van de Wet elektronische publicaties (Wep). Het complexe en omvangrijke afstemmings- en besluitvormingstraject maakt het op dit moment onzeker of het gaat lukken om het hele traject af te ronden en de gewijzigde GR te publiceren vóór 1 juli 2024. We zetten ons hier wel voor in. Met de besturen van de andere GR’en in IJsselland zijn we van mening dat kwaliteit en zorgvuldigheid van het proces belangrijker dan het halen van de tijdnorm.

3 Wij verzoeken hierbij de colleges van burgemeester en wethouders de zesde wijziging van de GR GGD IJsselland in behandeling te nemen en deze voor een zienswijze aan de eigen gemeenteraad voor te leggen. Dit conform artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Met het oog op volgende stappen vernemen we graag we uiterlijk 1 januari 2024 de eventuele reacties van de colleges alsmede bericht of de gemeenteraad aanleiding ziet om een zienswijze in te dienen en, zo ja, wat die zienswijze inhoudt. Hoogachtend, namens het Algemeen Bestuur, Het dagelijks bestuur M.W.J. van Willigen A. Schulting voorzitter secretaris Overzicht bijlagen: 1. Concept modelbesluit colleges tot de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland; 2. Concept toelichting op het modelbesluit tot de zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland per 1 juli 2024; 3. Concept-versie aangepaste gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland (waar de voorgestelde zesde wijziging in is verwerkt).