1.0 Gezamenlijke aanbiedingsbrief

Gezamenlijke aanbiedingsbrief kaderbrief bij de begroting GGD, Omgevingsdienst en Veiligheidsregio IJsselland 2026 Geachte (leden van de) gemeenteraad en Provinciale Staten, Voor het eerst in IJsselland bundelen drie gemeenschappelijke regelingen (GR-en) hun krachten door gezamenlijk de kaderbrieven bij de begroting aan de gemeenteraden1 toe te zenden. Deze gezamenlijke toezending is een belangrijke mijlpaal van de kopgroep2 rondom de GR-en, die zich inzet om de betrokkenheid tussen gemeenteraden en gemeenschappelijke regelingen te versterken. Een van de speerpunten van de kopgroep is het verbeteren van de Planning & Control (P&C)-cyclus, met als doel de P&C-producten eenduidiger en beter toegankelijk te maken voor raadsleden. Waar mogelijk willen we deze producten gezamenlijk aanbieden. De eerste gezamenlijke aanbieding van deze kaderbrief is een concrete stap in die richting. Naast de gezamenlijke aanbieding is ook de naam van het document uniform en is de opzet van de kaderbrieven hetzelfde. Op die manier kunnen raadsleden de kaderbrieven gemakkelijker onderling vergelijken. Waarom een kaderbrief De kaderbrief schetst de financiële en beleidsmatige uitgangspunten voor de begroting 2026 van elke afzonderlijke GR. De planning van deze documenten is zo afgestemd dat gemeenten de informatie tijdig kunnen verwerken in hun eigen kadernota en begroting.

Overeenkomsten en verschillen Hoewel we geprobeerd hebben de kaderbrieven zo veel mogelijk op elkaar af te stemmen, blijven er onvermijdelijk verschillen bestaan tussen de GR-en. Dit heeft onder andere te maken met: • Indexering: voor de indexaties bestaan er verschillen vanwege bestaande bestuurlijke afspraken over de te hanteren indexen binnen de afzonderlijke organisaties of vanwege verschillende CAO afspraken. • Verschil in rechtsvorm: in het gehele traject van het versterken van de betrokkenheid doet de Regionale Samenwerkingsorganisatie Jeugd IJsselland (RSJ) ook mee. Zij zijn echter geen openbaar lichaam en kennen een andere rechtsvorm waardoor de P&C-cyclus er anders uit ziet. Waar mogelijk zullen de GR-en met z’n vieren optrekken in het uniformeren van de P&C-cyclus. Met deze gezamenlijke afstemming en aanbieding zetten we een belangrijke stap richting een meer uniforme en toegankelijke P&C-cyclus. Als kopgroep en gemeenschappelijke regelingen hopen we hiermee de gemeenteraden beter te kunnen dienen. Met vriendelijke groet, Namens de directie/bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland, Henk Schreuders, secretaris Veiligheidsregio IJsselland 1 Daar waar over gemeenteraden gesproken wordt, moet voor de Omgevingsdienst ook ‘Provinciale Staten’ gelezen worden.

2 De kopgroep GR-en is opgericht naar aanleiding van het proces om te komen tot een vernieuwde gemeenschappelijke regeling. In de kopgroep hebben een aantal griffiers, raadsleden en vertegenwoordigers van GR-en de krachten gebundeld om als aanjager de betrokkenheid tussen gemeenteraden en GR-en te versterken.