Woonzorgvisie en kernvisies 2404168.pdf

44

Arene is een online huisartsenpraktijk bedoeld voor mensen die geen eigen huisarts hebben, dus niet ingeschreven staan bij een huisarts of huisartsenpraktijk, waaronder arbeidsmigranten. 45 Palliatieve zorg is zorg die gegeven wordt aan cliënten wanneer er geen genezing van een ziekte meer mogelijk is.

75 Samenvatting arbeidsmigranten De opgave voor huisvesting van arbeidsmigranten is hoog in onze gemeente. In de raadsvergadering van 30 januari 2020 is het beleid Arbeidsmigratie, inclusief de daarbij verwachte huisvestingsopgave vastgesteld. Dit vastgestelde beleid blijft gewoon gehandhaafd, er zijn geen redenen om het beleid bij te stellen. Bij de vaststelling van de omgevingsvisie zal bepaald worden welke ruimte er wordt geboden voor nieuwe economische ontwikkelingen en daarmee samenhangend ook extra ruimte voor een te verwachten grotere vraag naar huisvesting van expats en/of arbeidsmigranten. 8.2. Dak- en thuislozen en uitstroom uit intramurale situaties In 2022 startte het Nationaal Actieplan Dakloosheid “Eerst een Thuis” met de ambitie om dakloosheid fors en structureel terug te dringen. Ook hiervoor dienen extra woningen beschikbaar te worden gesteld met de daarbij behorende passende zorg en begeleiding aan huis. Voor de gemeente Steenbergen geldt dat er jaarlijkse de opgave is om gemiddeld 22 mensen te huisvesten die uitstromen vanuit de maatschappelijke opvang of een locatie voor beschermd wonen. 8.3. Sociaal urgenten en dreigend daklozen Vanuit Vraagwijzer wordt er proactief gewerkt om escalerende situaties tijdig in beeld te krijgen en daarmee dakloosheid te voorkomen.

Daarnaast kennen we de mogelijkheid om een urgentieverklaring af te geven als er ingrijpende sociale problemen spelen bij mensen. Op jaarbasis komt dit incidenteel voor en gaan we voor de periode tot en met 2030 uit van 3 toewijzingen per jaar. 8.4. Medisch urgenten Mensen met een lichamelijke handicap of anderen met een lichamelijk gebrek komen met voorrang in aanmerking voor een sociale huurwoning. Dit wordt getoets door een regionale adviescommissie. In de periode 2020 – 2022 hebben we gemiddeld te maken met 12-14 toewijzingen op jaarbasis. Voor de periode tot en met 2025 gaan we uit van de 14 toewijzingen voor medisch urgenten. Voor de periode 2025 tot en met 2030 gaan we vanwege de toename van het aantal ouderen uit van 18 toewijzingen per jaar. We hebben afspraken met woningstichting Stadlander en woningstichting Woonkwartier over deze urgentieverlening. 8.5. Statushouders/Oekraïense vluchtelingen De huisvestingopgave van statushouders is moeilijk te voorspellen net als die van de Oekraïense vluchtelingen. Toch is de opgave vergelijkbaar met elkaar. Halfjaarlijks wordt door de provincie de huisvestingsopgave van statushouders bekend gemaakt. Tot en met 2022 zijn we er jaarlijks in geslaagd om deze doelgroep te huisvesten. Zij worden vooral gehuisvest in de sociale huursector.

Het uitgangspunt blijft om te voldoen aan de halfjaarlijkse provinciale huisvestingsopgave voor statushouders. Bij de verdeling van de te huisvesten statushouders gaan we uit van een zo gelijkmatig mogelijk verdeling over de kernen, wijken en straten. Door de toegenomen omvang van de te huisvesten doelgroep wordt het wel moeilijker om aan dit uitgangspunt te kunnen voldoen. In onderstaande tabel staat weergegeven wat de ontwikkelingen vanaf 2018 zijn.

76

Taakstelling Statushouders voor de gemeente Steenbergen 2018, 2e helft 16 2019 eerste helft 9 2019 tweede helft 9 2020 eerste helft 8 2020 tweede helft 10 2021 eerste helft 19 2021 tweede helft 14 2022 eerste helft 14 2022 tweede helft 19 2023 eerste helft 30 2023 tweede helft 38 2024 eerste helft 26 + 17 (=niet gehaalde taakstelling 2023) Het is onduidelijk en onzeker hoe de vluchtelingenstroom zich verder gaat ontwikkelen en daarmee ook de huisvestingstaakstelling van statushouders. Daar bovenop komen nog de Oekraïense vluchtelingen. Deze zijn nu of inwonend bij particulieren of zijn gehuisvest in niet zelfstandige woningen. De voortdurende oorlog in Oekraïne zorgt voor een aanhoudende instroom van ontheemden uit Oekraïne naar Nederland. De verwachting is dat dit op korte termijn niet zal veranderen. De EUlidstaten hebben met elkaar besloten om de huidige Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) met een jaar te verlengen, tot en met 4 maart 2025. Hierdoor kunnen vluchtelingen uit Oekraïne een jaar langer in Steenbergen verblijven. Op basis van de bijgestelde prognose wordt rekening gehouden met ongeveer 104.465 ontheemden in Nederland begin februari 2024. Gemeenten wordt dan ook gevraagd, wederom een inspanningsverplichting, om het aantal opvangplekken in de gemeentelijk opvang voor ontheemden uit Oekraïne verder op te schalen naar 97.000 per 1 februari 2024.

In 2023 zijn 36 Oekraïense vluchtelingen verdeeld over 16 huishoudens in de sociale huurwoningvoorraad gehuisvest (8 woningen). Zij woonde tot voor kort aan de Vestinghlaan in een onzelfstandig complex. De verwachting is dat een gedeelte van de Oekraïense vluchtelingen los nog van de verdere onzekerheid omtrent de omvang van het aantal vluchtelingen zich hier permanent zal vestigen. De huidige onzelfstandige huisvesting, in Dinteloord bij de Dobbelsteen is hiervoor niet geschikt. Dit zelfde geldt voor de huisvesting bij particulieren. Er is nog steeds een groep vluchtelingen die nog inwonend zijn bij particulieren. Op termijn hebben deze vluchtelingen net als de statushouders recht op een zelfstandige woning. Althans dat lijkt het meest logisch. Dit is in tegenstelling tot de huisvesting van statushouders geen plicht die aan de gemeente is opgelegd. Alles bij elkaar houden we rekening de komende jaren vanaf 2024 met minimaal 25 en maximaal 80 te huisvesten statushouders per jaar. Met de onzekerheid dat het niet duidelijk is of de vluchtelingenstroom wel of niet zal toenemen. Voor de Oekraïense vluchtelingen geldt dezelfde onzekerheid. De verwachting is wel dat het om kleinere aantallen gaat dan bij de statushouders.

We gaan er vanuit dat er in de periode 2024 t/m 2026 ongeveer 35 Oekraïense vluchtelingen extra gehuisvest dienen te worden al dan niet in de reguliere woningvoorraad.

77 Samenvatting Statushouders/Oekraïense vluchtelingen De huisvestingsopgave voor statushouders en Oekraïense vluchtelingen is in 2023 flink toegenomen. Voor 2024 wordt wederom een groei verwacht. Hoe groot de omvang van de taakstelling in de komende jaren zal zijn is en blijft onzeker. Het uitgangspunt van beleid is en blijft het voldoen aan de opgelegde taakstelling voor de huisvesting van statushouders. Ook de Oekraiense vluchtelingen willen we blijven huisvesten. Tevens wordt er ook nog steeds conform het vastgestelde beleid uitgegaan van een zo gelijkmatig mogelijke spreiding van de te huisvesten statushouders over de kernen, wijken en straten. Hierbij aangetekend dat het bij een grote groei steeds lastiger wordt om aan het uitgangspunt van gelijkmatige verdeling te voldoen.

8.6. Woonwagenbewoners De gemeenteraaad heeft op 15 december 2022 een nieuw beleidskader Woonwagenbeleid vastgesteld. Het bestaande woonwagenbeleid 2019 is in dezelfde vergadering ingetrokken. Dit beleid is nog actueel. Wijziging is dus niet noodzakelijk. Tot op heden heeft de gemeente naast haar publiekrechtelijke rol gedwongen ook een privaatrechtelijke rol ten aanzien van de huisvesting van de doelgroep woonwagenbewoners: ‘de gemeente in haar rol als verhuurder van standplaatsen’.Uit het beleidskader ‘Gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties d.d. 12 juli 2018 valt het volgende te concluderen: 1.De gemeente zorgt voor een stuk grond waar de bestemming ‘woonwagenbewoning’ op zit; 2.De woningcorporaties zorgen voor de aanleg van de standplaatsen, het verstrekken van huurwoonwagens en de exploitatie ervan. Hierbij dient de kanttekening te worden gemaakt dat de woningcorporaties alleen hoeven te zorgen voor diegenen die tot haar doelgroep behoren, dus mensen beneden de sociale inkomensgrens. De gemeente Steenbergen streeft naar een situatie waarin invulling wordt gegeven aan het landelijke beleidskader ‘Gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ van het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties.

Concreet houdt dit in dat gewerkt wordt aan schone, hele en veilige woonwagenlocaties waarop bewoners in familieverband kunnen wonen. Met het oog op de kerntaken van de gemeente, stoot zij het eigendom van de woonwagenstandplaatsen af. Bewoners kunnen tegen een marktconforme prijs eigenaar worden van hun standplaats. (Blijvende) (sociale) huurstandplaatsen worden de verantwoordelijkheid van de woningbouwcorporatie(s). De vastgestelde beleidsuitgangspunten zijn: A. De gemeente Steenbergen zorgt voor een adequaat aantal woonwagenstandplaatsen in relatie tot de vraag daarnaar; B.De gemeente Steenbergen beëindigt de verhuur van woonwagenstandplaatsen;

78 C.De gemeente Steenbergen biedt de mogelijkheid om in familieverband op de woonwagenlocaties te wonen; D.De gemeente Steenbergen beschouwt de woonwagenlocaties in de gemeente Steenbergen als reguliere woonwijken; E.De fysieke omstandigheden op de woonwagenlocaties zijn conform geldend beleid en regelgeving; Uitwerking/toelichting uitgangspunten A.De gemeente Steenbergen zorgt voor een adequaat aantal woonwagenstandplaatsen in relatie tot de vraag daarnaar; 



De gemeente Steenbergen zorgt voor tenminste het op peil houden van het aantal standplaatsen in de gemeente Steenbergen46 (peildatum 2017 (=26)) zolang daar vraag naar is; Waar het ‘sociale’ huurstandplaatsen betreft, ligt het primaat van aanleg en exploitatie bij de woningcorporatie(s);

B.De gemeente Steenbergen biedt de mogelijkheid om in familieverband op de woonwagenlocaties te wonen;  

De in Steenbergen gelegen woonwagenstandplaatsen zijn in beginsel bedoeld voor gebruik door bewoners wiens familie op een Steenbergse locatie woont; Er wordt door de verhuurder van woonwagenstandplaatsen een wachtlijst opgesteld en gehanteerd;

C. De gemeente Steenbergen beschouwt de woonwagenlocaties in de gemeente Steenbergen als reguliere woonwijken;  

De gemeente Steenbergen zorgt voor schone, hele en veilige woonwagenlocaties nu en in de toekomst; De gemeente Steenbergen neemt de openbare ruimte op de woonwagenlocaties op in de reguliere beheer- en onderhoudsprogramma’s;

D.De gemeente Steenbergen beëindigt de verhuur van woonwagenstandplaatsen;    

46

Verkoop van een standplaats door de gemeente gebeurt tegen minimaal de ten tijde van de verkoop actuele taxatiewaarde van de betreffende standplaats (k.k.); Standplaatsen kunnen direct worden of via een regeling ‘koop op afbetaling’ worden gekocht; Op de verkoop en verhuur van de woonwagenstandplaatsen zijn het landelijk Bibob beleid en de lokale Bibob beleidsregels (2016) van toepassing; Toekomstige (door)verkoop van standplaatsen mag alleen aan woonwagenbewoners die ofwel zittende huurder zijn of voldoen aan het afstammingsbeginsel;

In de praktijk heeft dit beleidsuitgangspunt er bij de verdere uitwerking er toe geleid dat er nu voorbereiding worden getroffen voor het uitbreiden van 3 woonwagenstandplaatsen in Nieuw-Vossemeer en 2 in Dinteloord. De gemeente bepaalt echter niet alleen of deze gewenste uitbreiding wordt gerealiseerd. Omdat het bestemmingsplan/omgevingsplan moet worden gewijzigd heeft de provincie er ook invloed op. En de woningbouwcorporaties hebben hier in geval van toekomstige huurstandplaatsen als mogelijk toekomstig eigenaar ook nog invloed op.

79 



Bewoners die naar aanleiding van het woonwagenbeleid 2019 hebben aangegeven hun standplaats te willen kopen (in de eerste ronde), blijven vallen onder de verkoopvoorwaarden van dat beleid; De standplaatsen worden nu of later aan de zittende huurders of aan personen op de wachtlijst voor eigen bewoning te koop aangeboden; een huishouden mag niet meer dan één standplaats in bezit en gebruik hebben.

E.De fysieke omstandigheden op de woonwagenlocaties zijn conform geldend beleid en regelgeving;    

Er wordt zowel fysiek als juridisch aangeduid waar de eigendoms- en aansprakelijkheidsgrenzen op de locaties lopen; Alle woonwagenlocaties voldoen aan de regels brandveiligheid Bouwbesluit. Alle woonwagens en opstallen op de locaties zijn vergund; Bewoners betalen voor alle gemeentegrond die ze gebruiken; Grond zonder kabels en leidingen, grenzend aan een standplaats en niet gelegen op openbaar gebied, kan worden verkocht;

Samenvatting woonwagenbewoners Er is geen noodzaak tot bijstelling van het in op 15 december 2022 vastgestelde beleid. Het aantal standplaatsen zal daar waar nodig worden uitgebreid. Woonwagenbewoners met voldoende inkomen kunnen hun eigen standplaats kopen. De overige bewoners kunnen hun standplaats blijven huren. Het uitgangspunt is dat de huurwoonwagens- en standplaatsen worden overgedragen aan de woningcorporatie(s).

80 Hoofdstuk 9: Schaarste op de woningmarkt 9.1. Juridisch kader beperking vrijheid van vestiging In artikel 83 van de grondwet en artikel 49 van het verdrag betreffende de werking van de Europese unie (VWEU) is de vrijheid van vestiging vastgelegd. Kort samengevat houdt dit in dat elke inwoner van de Europese unie zich mag vestigen en mag werken in elk lidstaat van de Europese unie die men wil. De Huisvestingwet 2014 geeft gemeente onder stringente voorwaarden mogelijkheden op om de vrijheid van vestiging te beperken. De Huisvestingswet 2014 moet zorgen voor een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van woonruimte. De wet werkt als een gereedschapskist met instrumenten die de overheid kan inzetten om ervoor te zorgen dat iedereen een eerlijker kans krijgt op een betaalbare woning. Lokale maatregelen Gemeenten maken op basis van de Huisvestingswet een eigen gemeentelijke huisvestingsverordening. Daarin staan de nieuwe lokale voorschriften. Deze kunnen bestaan uit:  

 

Regels over de toewijzing van huurwoningen en de urgentievolgorde voor woningzoekenden (huisvestingsverordening). Een vergunning invoeren om woningen te wijzigen: bijvoorbeeld het onttrekken of samenvoegen van woonruimte, het overgaan tot verhuur per kamer of het splitsen van woonruimte (huisvestingsverordening). Maatregelen om toeristische verhuur te voorkomen of beperken. De instelling van de opkoopbescherming om tegen te gaan dat woningen opgekocht worden.

Wijziging van de huisvestingswet per 1-1-2022 Per 1-1-2022 is de huisvestingwet 2014 gewijzigd. Gemeenten hebben nu meer mogelijkheden om bepaalde inkomensgroepen te helpen bij het vinden van een betaalbare woning. Ook moeten gemeenten de ruimte krijgen om woningen beschikbaar te stellen voor eigen inwoners en mensen met een cruciaal beroep, zoals leraren, verpleegkundigen en politieagenten. 

Huursector: voorrang vitale beroepen en mensen met binding aan de gemeente

Volgens de nieuwe Huisvestingswet mogen gemeenten voor de 50% van de beschikbare huurwoningen bepalen hoe zij deze ruimte verdelen tussen mensen met een economische, maatschappelijke of een lokale binding. Ook mogen gemeenten specifieke beroepen zoals leraren, verpleegkundigen en hulpverleners aanmerken als cruciaal, zodat zij die beroepen kunnen helpen bij het vinden van een woning. 

Nieuwbouw

Kopers van een nieuwbouwwoning met een verkoopprijs tot €355.000 moeten in sommige gemeenten een huisvestingsvergunning aanvragen. Bij nieuwbouw geldt verder dat, indien er meerdere gegadigden zijn voor de woning, gemeenten kopers met binding aan de gemeente en/of een vitaal beroep voorrang kunnen geven. 

Verruiming regeling opkoopbescherming in de Huisvestingsverordening.

81 De opkoopbescherming maakt het mogelijk dat een gemeente in aangewezen gebieden een verbod kan instellen op het in gebruik geven (het verhuren) van nieuw aangekochte woningen in het goedkope en middeldure segment zonder vergunning van burgemeester en wethouders, gedurende een periode van 4 jaar na de leveringsdatum. Een stelsel van opkoopbescherming mag alleen worden ingevoerd als daarvoor een dringende reden is. Dit geldt overigens ook voor de andere genoemde mogelijk in te stellen beperkingen van de vrijheid van vestiging. 9.2. Resultaten uitgevoerd schaarste onderzoek In het rapport is aandacht besteed aan de schaarste aan betaalbare woonruimte in Steenbergen op gemeenteniveau. De conclusies van het schaarsteonderzoek is dat er sprake is van woningschaarste op de woningmarkt in de gemeente in het sociale huursegement en het betaalbare koopsegment tot € 300.000,-. Overigens is dit geen bijzondere conclusie. Bij navraag bij de opstellers van het onderzoek gaven zij aan dat er in vrijwel elke gemeente in Nederland sprake is van schaarste in het aanbod van betaalbare koop-en huurwoningen. Het is geen Steenbergs probleem het is een landelijk probleem. Bij de conclusies in het raport over de woningschaarste is een opslitsing gemaakt naar een aantal componenten: Passende woningvoorraad   

De groep lage inkomens is in de gemeente Steenbergen relatief groot ten opzichte van de rest van de regio en provincie; Er zijn onvoldoende woningen voor huishoudens met een laag inkomen; De passende woningvoorraad voor mensen met een laag inkomen is circa 71% van de omvang van de lage inkomensgroep.

Woz waarde koopwoningen  

De gemiddelde WOZ- waarde van koopwoningen in de gemeente ligt lager dan gemideld in de regio; We zien wel een toename van de WOZ waarde. De bereikbare koopwoningvoorraad voor lage en middeninkomens is gedaald van 67% in 2028 naar 35% in 2022.

Dynamiek koopwoningmarkt   

12% van de aangeboden of verkochte koopwoningen had in 2022 een vraagpsijs tot € 245.000,-. 45% had een vraagprijs boven de € 355.000,In vergelijking met de regio en de provincie is de marktdynamiek op de koopwoningmarkt relatief hoog. Er worden relatief veel betaalbare woningen tot € 300.000,- aangeboden. De gemiddelde transactieprijs is in 2022 met 54% gestegen. Dit zet de betaalbaarheid van de koopwoningvoorraad sterk onder druk. In 2022 was de gemiddelde transactieprijs € 356,200,-

Dynamiek sociale huurwoningvoorraad  

Het aantal reacties is de afgelopen jaren slechts licht toegenomen. De zoektijd is fors toegenomen, maar wel relatief laag in vergelijking met veel andere gemeenten in Nederland.

82 

Het aantal actief woningzoekenden is met 30% toegenomen in 3 jaar. Dit betekent dat de krapte in de sociale huurwoningvoorraad toeneemt.

Verhuisdynamiek 

De gemeente Steenbergen kent de afgelopen jaren een positief binnenlands migratiesaldo. Dit kan de concurrentie en dus de schaarste op de woningmarkt vergroten. Dit positief migratiesaldo doet zich vooral voor in doelgroep 25>40 jaar.

Verwachte ontwikkeling  

Het aantal huishoudens neemt naar verwachting licht toe tot 2033. Dit zet daarna volgens de prognose om in een lichte daling. De vergrijzing neemt toe in de gemeente Steenbergen. Dit zorgt voor een toename in huishoudens met een laag inkomen. Deze doelgroep heeft wel vaker de beschikking over een koopwoning of eigen vermogen. Deze factoren zorgen ervoor dat de druk op het sociale huursegment niet in dezelfde mate hoeft toe te nemen.

De toekomstige schaarste is afhankelijk van het woningbouwprogramma, zowel in aantallen als naar prijsklasse van woningen. Sturing via de nieuwbouw is dus een belangrijk instrument om schaarste te beperken. Het gehouden schaarsteonderzoek geeft nog geen uitsluitsel of het mogelijk en wenselijk is om een huisvestingsverordening in te stellen. Om een huisvestingsverordening in te kunnen zetten, zijn er nog vervolgstappen noodzakelijk voor een volledige onderbouwing. Daarnaast is het aantonen van schaarste nog niet genoeg voor invoering van instrumenten. Instrumenten (zoals opkoopbescherming en zelfbewonersplicht) moeten getoetst worden op hun effectiviteit. 9.2.1. Geen verder onderzoek uitvoeren om huisvestingsverordening in te stellen Er worden geen verdere acties en/of het laten uitvoeren van het verdiepend onderzoek voor het instellen c.q. invoeren van een huisvestingsverordening genomen. De nadelen wegen niet op tegen de voordelen van een huisvestingsverordening. Daarnaast zijn er andere mogelijkheden op te sturen in plaats van het invoeren van een huisvestingsverordening.

83 Nadelen huisvestingsverordening en instrumenten koopbescherming en zelfbewonersplicht: 



 

Beperkte periode geldig – huisvestingsverordening geldt voor een maximaal periode van 3 jaar. Dat betekent dat na drie jaar nieuw onderzoek moet uitwijzen of er nog steeds schaarste is op de woningmarkt. Nodige ambtelijke capaciteit / kosten - de ervaring bij andere gemeenten, leert dat het instellen van een zelfbewoningsplicht en opkoopbescherming via een huisvestingsordening de nodige capaciteit en administratieve handelingen met zich meebrengen. De zelfbewoningsplicht is immers maar 3 jaar geldig en kent een vergunningenstelsel. De invoering geen structurele oplossing biedt voor de schaarste aan koop of huurwoningen. De gemeente vanwege de dan geldende beperkingen minder aantrekkelijk wordt voor woningzoekenden tussen de 25 en 40 jaar van buiten de gemeente.

Vanuit de kern Nieuw-Vossemeer is de vraag gesteld aan woningcorporatie Stadlander om kernbinding in te stellen voor de sociale huursector. Dit kan juridisch alleen als er een huisvestingsverordening wordt ingesteld. Daarom wordt dit verzoek niet overgenomen. Bovendien bestaat hiertoe beleidsmatig ook geen noodzaak toe omdat er ook in NieuwVossemeer nieuwe woningen worden toegevoegd aan de woningvoorraad waaronder vanzelfsprekend ook sociale huurwoningen. Andere feiten: De invoering van de zelfbewoningsplicht is niet van toepassing voor de eigenaren die al een woning in bezit hebben voor de invoering van een nieuw regime, en is tevens niet van toepassing op woningen die al minimaal een halfjaar in verhuurde staat waren voorafgaand aan de levering van de woning aan de nieuwe eigenaar. Daarnaast is op grond van het beleid arbeidsmigratie in de bestemmingsplannen opgenomen dat kamerbewoning niet is toegestaan in de reguliere woonwijken. Als alternatief voor kamerbewoning werken we aan nieuwe (grootschalige) huisvestinglocaties voor internationale medewerkers. Op de volgende manieren geven en zullen we ook in de toekomst sturing geven aan een gedeelte van onze woningmarkt: 





In het nieuwbouwprogramma woonproducten ontwikkelen die optimaal aansluiten op de huidige marktdruk vraag: sociale huurwoningen, middenhuur en betaalbare koop. Kortom vraaggericht sturen in het nieuwbouwprogramma (zie Hoofdstuk 5. paragraaf 1) Bij verkoop van bouwgrond door de gemeente Steenbergen is het wel gangbaar om een antispeculatiebeding op te nemen. Door verkoop van de grond voordat sprake is van (oplevering van) de beoogde bouwontwikkeling kan dan enkel met instemming van het college. Dat geldt ook bij particuliere bouwkavels. Wanneer Stadlander of Woonkwartier een huurwoning verkoopt wordt een zelfbewoningsplicht opgenomen in de koopovereenkomst en leveringsakte. In de akte staat dan dat de koper drie jaar lang de woning zelf moet bewonen of niet door mag verkopen.

84 

Bij nieuwbouw via anterieure overeenkomsten wordt een zelfbewoningsplicht opgelegd. Dit is vrij eenvoudig en voor de nieuwbouwvoorraad effectief.

9.3. Wet versterking regie volkshuisvesting en plicht tot vaststellen huisvestingsverordening. Als de wet versterking regie volkshuisvesting wordt vastgesteld, zie toelichting hoofdstuk 4, worden gemeenten ook verplicht om een urgentieregeling op te nemen in een huisvestingsverordening, met daarin opgenomen een aantal verplichte urgentiecategorieën. Dit moet zorgen voor een gelijkere lastenverdeling voor gemeenten, moet verdringing van reguliere woningzoekenden tegengaan en ervoor zorgen dat rechtsongelijkheid tussen gemeenten wordt tegengegaan. In de toekomst moet er dus voor nog nader te bepalen bijzondere doelgroepen waarschijnlijk wel een verordening worden vastgesteld. Deze toekomstige verplichting is niet aanwezig voor de reguliere woningzoekenden waar we het hier over hebben en geldt dus alleen voor bijzondere categorieën urgent woningzoekenden. Samenvatting schaarste op de woningmarkt Er worden geen verdere acties en/of het laten uitvoeren van het verdiepend onderzoek voor het instellen c.q. invoeren van een huisvestingsverordening genomen. De nadelen wegen niet op tegen de voordelen van een huisvestingsverordening. Daarnaast zijn er andere mogelijkheden om op te sturen in plaats van het invoeren van een huisvestingsverordening.