VRMWB nieuwe regeling 2333938.pdf

Ontwerp GR VRMWB Wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert; Overwegende: dat het voor een goede behartiging van de zorg voor de veiligheid en de hulpverlening aan de burgers in hun werkgebied van belang is samen te werken bij het bieden van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en de voorbereiding op en bestrijding van ongevallen, crisis en rampen; dat het beschermen van burgers tegen risico’s op het gebied van fysieke veiligheid het primaire doel is van het bestuur van de veiligheidsregio; dat het bestuur van de veiligheidsregio daarnaast secundair tot doel heeft om te zorgen voor een efficiënte en kwalitatief hoogwaardige organisatie van de brandweerzorg, de geneeskundige hulpverlening, de gemeenschappelijke meldkamer en de rampenbestrijding en crisisbeheersing onder één regionale bestuurlijke regie; dat de Wet veiligheidsregio’s verplicht tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling tussen de colleges in de regio Midden- en West-Brabant, waarbij een veiligheidsregio wordt ingesteld; dat de

Wet gemeenschappelijke regelingen om de democratische legimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken is aangepast (Stb. 2022, nr. 18) ) en deze gemeenschappelijke regeling daarmee in overeenstemming moet worden gebracht; Gelet op: de Wet veiligheidsregio's, de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Wet publieke gezondheid en de Gemeentewet; de toestemming van de gemeenteraden van Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert overeenkomstig artikel 1, tweede en derde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen; B E S L U I T E N: de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant te wijzigen waardoor deze als volgt komt te luiden:

Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Hoofdstuk 1

Algemene bepalingen

Artikel 1

Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder: a. veiligheidsregio: het openbaar lichaam Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant;

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

1/11

b. brandweerzorg; de brandweerzorg als bedoeld in artikel 3, eerste lid onder a en b van de Wet veiligheidsregio's; c. geneeskundige hulpverlening: geneeskundige hulpverlening in het kader van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing als bedoeld in artikel 1 van de Wet veiligheidsregio's; d. rampenbestrijding: het geheel van maatregelen en voorzieningen, met inbegrip van de voorbereiding daarop, dat het gemeentebestuur of het bestuur van een veiligheidsregio treft met het oog op een ramp, het voorkomen van een ramp en het beperken van de gevolgen van een ramp; e. crisisbeheersing; het geheel van maatregelen en voorzieningen, met inbegrip van de voorbereiding daarop, dat het gemeentebestuur of het bestuur van een veiligheidsregio in een crisis treft ter handhaving van de openbare orde, indien van toepassing in samenhang met de maatregelen en voorzieningen die op basis van een bij of krachtens enige andere wet toegekende bevoegdheid ter zake van een crisis worden getroffen; f. GHOR: Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio als bedoeld in artikel 1 van de Wet veiligheidsregio's; g. meldkamerfunctie: meldkamerfunctie als bedoeld in artikel 25b, eerste lid van de Politiewet 2012, ten behoeve van de brandweertaak en ten behoeve van de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de geneeskundige hulpverlening. h.

Algemeen Bestuur: het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio; i. de Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; j. Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de veiligheidsregio; k. voorzitter: de voorzitter van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur.

Artikel 2

Openbaar lichaam

1. Er is een openbaar lichaam Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. 2. Het openbaar lichaam is gevestigd in de gemeente Tilburg.

Artikel 3

Bestuursorganen

De veiligheidsregio kent de volgende bestuursorganen: het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter.

Hoofdstuk 2

Belangen, taken en bevoegdheden

Artikel 4

Belangen

De veiligheidsregio behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op de volgende terreinen: a. brandweerzorg; b. geneeskundige hulpverlening; c. rampenbestrijding en crisisbeheersing;

Artikel 5 1.

Taken veiligheidsregio

Ter behartiging van de in artikel 4 genoemde belangen is de veiligheidsregio, gelet op de artikelen 10, 14, 15, 16 en 17 van de Wet veiligheidsregio’s en artikel 6, tweede lid van de Wet publieke gezondheid belast met de volgende wettelijke taken: a. het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crisis; b. het adviseren van het bevoegd gezag over risico's van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de Wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald; c. het adviseren van het college van burgemeester en wethouders over de brandweerzorg;

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

2/11

d. het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing; e. het instellen en in stand houden van een brandweer; f. het instellen en in stand houden van een GHOR; g. het voorzien in de meldkamerfunctie; h. het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel; i. het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f en g genoemde taken; j. het vaststellen van het risicoprofiel; k. het tenminste één maal in de vier jaar vaststellen van een beleidsplan; l. het tenminste één maal in de vier jaar vaststellen van een crisisplan; m. het vaststellen van rampbestrijdingsplannen voor zover dit bij Algemene maatregel van Bestuur voorgeschreven is; n. het zorg dragen voor de voorbereiding op de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, als bedoeld in artikel 1 onder e Wet publieke gezondheid alsmede op de bestrijding van een nieuw subtype humaan influenzavirus, waarbij ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaat. 2.

De veiligheidsregio is tevens belast met de volgende taken: a. advisering van de deelnemende gemeenten bij een verbetering van de kwaliteit van de gemeentelijke rampbestrijdings- en crisisbeheersingstaken; b. advisering bij evenementenvergunningen; c. alle overige door het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio te bepalen taken.

3. De colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten kunnen, afzonderlijk of tezamen, andere taken of bevoegdheden opdragen aan het bestuur van de veiligheidsregio, voor zover deze taken binnen het belang van de regeling vallen, als omschreven in artikel 4. 4. De uitoefening van de in het derde lid bedoelde taken en bevoegdheden geschiedt op basis van een dienstverleningsovereenkomst tussen de veiligheidsregio en de gemeente of gemeenten die het aangaat. In deze dienstverleningsovereenkomst wordt neergelegd welke prestaties de veiligheidsregio zal leveren, de kosten die integraal bij de betreffende gemeente(n) in rekening worden gebracht en de voorwaarden waaronder tot uitvoering van de taken en bevoegdheden wordt overgegaan

Artikel 6

Bevoegdheden veiligheidsregio

Aan het bestuur van de veiligheidsregio worden alle bevoegdheden tot regeling, bestuur en beheer overgedragen die nodig zijn voor de uitvoering van de aan de veiligheidsregio toegekend taken.

Hoofdstuk 3

Algemeen Bestuur

Artikel 7

Samenstelling Algemeen Bestuur

1. Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio bestaat uit de burgemeesters van de deelnemende gemeenten. 2. Bij verhindering of ontstentenis kan een burgemeester zich laten vervangen overeenkomstig artikel 77 van de Gemeentewet.

Artikel 8 1. 2.

Taken en bevoegdheden Algemeen Bestuur

Alle bevoegdheden die niet bij of krachtens de Wet of deze regeling aan een ander bestuursorgaan zijn opgedragen behoren aan het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur kan besluiten tot oprichting van of deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen. Het Algemeen Bestuur kan slechts daartoe besluiten indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

3/11

3.

voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het Algemeen Bestuur te brengen. Het Algemeen Bestuur kan aan het Dagelijks Bestuur bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. De volgende bevoegdheden worden in ieder geval niet overgedragen: a. het vaststellen en wijzigen van de begroting; b. het vaststellen van de jaarrekening; c. het vaststellen, wijzigen of intrekken van verordeningen door strafbepalingen of bestuursdwang te handhaven; d. het vaststellen van het beleidsplan, bedoeld in artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s; e. het vaststellen van een risicoprofiel, bedoeld in artikel 15 van de Wet veiligheidsregio’s; f. het vaststellen van een crisisplan, bedoeld in artikel 16 van de Wet veiligheidsregio’s; g. de oprichting van of deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen dan wel het ontbinden daarvan of het beëindigen van de deelneming daarin.

Artikel 9

Werkwijze Algemeen Bestuur

1. Het Algemeen Bestuur vergadert overeenkomstig artikel 22 van de Wet. 2. De hoofdofficier van justitie en een vertegenwoordiger van de waterschappen, die door de voorzitters van de waterschappen, die binnen het grondgebied van de veiligheidsregio zijn gelegen, uit hun midden, is aangewezen, en de algemeen directeur veiligheidsregio worden in ieder geval uitgenodigd deel te nemen aan de vergadering. Deze functionarissen mogen deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht. 3. De overige leden van de Veiligheidsdirectie, als bedoeld in artikel 20, tweede lid, onder a of de aangewezen vervangers kunnen door de voorzitter worden uitgenodigd deel te nemen aan de vergadering. De voorzitter nodigt andere functionarissen wier aanwezigheid in verband met de te behandelen onderwerpen van belang is uit deel te nemen aan de vergadering. De leden van de Veiligheidsdirectie en de andere genodigde functionarissen mogen deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht. 4. De commissaris van de Koning wordt uitgenodigd om bij de vergadering aanwezig te zijn en kan zich laten vertegenwoordigen. De commissaris van de Koning of zijn vertegenwoordiger heeft geen stemrecht. 5. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar, tenzij met in achtneming van artikel 22 van de Wet wordt besloten de deuren te sluiten.

In een besloten vergadering kan niet worden besloten over: a. het vaststellen of wijzigen van de begroting; b. het vaststellen van de rekening; c. het vaststellen, wijzigen of intrekken van algemeen verbindende verordeningen door strafbepalingen of bestuursdwang te handhaven; d. het oprichten van of deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen en coöperatieve en andere verenigingen, dan wel het ontbinden daarvan of het beëindigen van deelneming daaraan; e. het tenminste één maal in de vier jaar vaststellen van een beleidsplan, als bedoeld in artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s; f. het tenminste één maal in de vier jaar vaststellen van een crisisplan als bedoeld in artikel 16 van de Wet veiligheidsregio’s.

Artikel 10

Zienswijzen

Aan artikel 10, vijfde lid van de Wet betreffende de mogelijkheid om gemeenteraden voorafgaand aan het nemen van een besluit in de gelegenheid te stellen om een zienwijzen wordt, onverminderd wettelijk bepalingen, geen toepassing gegeven.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

4/11

Artikel 11

Participatie

Aan artikel 11, zevende lid van de Wet betreffende de mogelijkheid om ingezetenen van de gemeente en belanghebbende te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid wordt, onverminderd wettelijke bepalingen, geen toepassing gegeven.

Artikel 12

Besluitvorming Algemeen Bestuur

1. De besluiten van het Algemeen Bestuur worden genomen bij meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken, geeft de stem van de voorzitter de doorslag. 2. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering één stem. 3. In afwijking van het tweede lid bedraagt, voor besluiten tot vaststelling van de begroting, begrotingswijzigingen, jaarrekening en het beleidsplan als bedoeld in artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s, het aantal stemmen dat elk lid van het Algemeen Bestuur kan uitbrengen, één stem per 50.000 inwoners of een gedeelte daarvan, van de gemeente die door het lid wordt vertegenwoordigd. 4. Een voorstel tot vaststelling van de begroting, begrotingswijzigingen, jaarrekening en het beleidsplan als bedoeld in artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s wordt aangehouden, indien de stemming met één stem per 50.000 vertegenwoordigde inwoners of een gedeelte daarvan, een ander besluit oplevert c.q. zou opleveren dan een stemming met één stem voor elk lid van het Algemeen Bestuur. 5. In een situatie als bedoeld in het vorige lid wordt het voorstel tot vaststelling binnen de periode van één maand opnieuw voor besluitvorming aangeboden, waarbij elk lid van het Algemeen Bestuur één stem per 50.000 vertegenwoordigde inwoners of een gedeelte daarvan uit kan brengen. Op het aldus genomen besluit is het vorige lid niet van toepassing. 6.

Voor de vaststelling van het aantal inwoners van de deelnemende gemeenten wordt uitgegaan van de per 1 januari van het voorafgaande jaar door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers.

Hoofdstuk 4

Dagelijks Bestuur

Artikel 13

Samenstelling Dagelijks Bestuur

1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter en tenminste drie en ten hoogste vijf andere leden, aan te wijzen door en uit het Algemeen Bestuur met in achtneming van het bepaalde in artikel 15. Het Algemeen Bestuur houdt bij de samenstelling rekening met een representatieve vertegenwoordiging vanuit de deelnemende gemeenten. 2. Een lid van het Dagelijks Bestuur treedt af op de dag dat hij ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn. 3. Het lid van het Dagelijks Bestuur dat ontslag neemt blijft in functie tot de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur. 4. Een lid, met uitzondering van de voorzitter, kan worden ontslagen, indien hij het vertrouwen niet meer bezit van het Algemeen Bestuur. 5. Bij bijzondere omstandigheden kan het Algemeen Bestuur kan uit zijn midden een tijdelijke plaatsvervanger voor een lid van het Dagelijks Bestuur aanwijzen.

Artikel 14

Taken en bevoegdheden Dagelijks Bestuur

1. Het Dagelijks Bestuur is belast met en bevoegd tot: a. het voeren van het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, voor zover niet bij of krachtens de Wet of de regeling het Algemeen Bestuur hiermee is belast; b. het voorbereiden en uitvoeren van beslissingen van het Algemeen Bestuur; c. het vaststellen van regels over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam; d. het benoemen, schorsen en ontslaan van ambtenaren; Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

5/11

e. het nemen van besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 31a van de Wet; f. het nemen van besluiten namens het openbaar lichaam, het Dagelijks Bestuur, of het Algemeen Bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het Algemeen Bestuur, voor zover het het bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist; g. het nemen, ook alvorens besloten is tot het voeren van een rechtsgeding, van alle conservatoire maatregelen en het doen wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit; h. het voorstaan van de belangen van de veiligheidsregio bij andere overheden, instellingen of personen, waarmee contact voor de veiligheidsregio van belang is; i. de zorg voor het beheer van inkomsten en uitgaven van de veiligheidsregio; j. de zorg, voor zover deze niet aan anderen toekomt, voor de controle op het geldelijk beheer en de boekhouding; k. het houden van toezicht op alles wat de veiligheidsregio aangaat; l. de zorg voor de archiefbescheiden van de veiligheidsregio en haar organen. 2.

Het Dagelijks Bestuur oefent verder, voor zover het Algemeen Bestuur daartoe besluit, de aan het Algemeen Bestuur wettelijke toegekende of krachtens deze regeling toevallende bevoegdheden uit. 3. Het Algemeen Bestuur kan regels stellen inzake de wijze waarop het Dagelijks Bestuur de haar toegewezen taken uitvoert en bevoegdheden uitoefent. 4. Het Dagelijks Bestuur kan een of meer leden van het Dagelijks Bestuur machtigen tot uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden, tenzij de regeling waarop de bevoegdheid steunt zich daartegen verzet.

Artikel 15

Werkwijze Dagelijks Bestuur

1. Het Dagelijks Bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden. 2. De leden van de Veiligheidsdirectie worden uitgenodigd deel te nemen aan de vergadering. Zij mogen deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht. 3. Andere personen dan genoemd in het tweede lid, wier aanwezigheid in verband met de te behandelen onderwerpen van belang is, kunnen worden uitgenodigd om de vergaderingen van het dagelijks bestuur bij te wonen. Zij mogen deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht.

Artikel 16

Besluitvorming Dagelijks Bestuur

1. Elk lid van het Dagelijks Bestuur heeft in de vergadering één stem. 2. De besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken geeft de stem van de voorzitter de doorslag.

Hoofdstuk 5

Voorzitter

Artikel 17

Aanwijzing en vervanging voorzitter

1. De voorzitter van de veiligheidsregio wordt overeenkomstig artikel 11, tweede lid van de Wet veiligheidsregio’s bij Koninklijk Besluit benoemd. 2. De voorzitter kan uitsluitend bij Koninklijk Besluit worden geschorst en ontslagen. 3. Het Algemeen Bestuur stelt een regeling vast voor de vervanging van de voorzitter bij afwezigheid.

Artikel 18

Taken en bevoegdheden voorzitter

1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en draagt er zorg voor dat de besluiten van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur naar behoren worden uitgevoerd. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

6/11

2. De voorzitter vertegenwoordigt de veiligheidsregio in en buiten rechte. Hij kan de vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon. 3. De voorzitter tekent de stukken die van het Algemeen en Dagelijks Bestuur uitgaan. 4. Artikel 170, eerste lid van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing.

Hoofdstuk 6

Commissies

Artikel 19

Commissies van advies

1. Het Algemeen Bestuur kan commissies van advies instellen overeenkomstig artikel 24 lid 1 en 2 van de Wet. 2. Het Dagelijks Bestuur en de voorzitter kunnen andere commissies van advies vaststellen overeenkomstig artikel 24, lid 3 van de Wet

Artikel 20

Bestuurscommissies

Het Algemeen Bestuur kan commissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen overeenkomstig artikel 25 van de Wet.

Hoofdstuk 7

Ambtelijke organisatie

Artikel 21

De algemeen directeur

1. Er is een Algemeen Directeur / Regionaal Commandant, die door het Algemeen Bestuur wordt benoemd, geschorst en ontslagen. 2. De Algemeen Directeur / Regionaal Commandant is tevens secretaris van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur, ondertekent mede de stukken die van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur uitgaan en zorgt, voor zover nodig, voor bekendmaking van de genomen besluiten. 3. Het Algemeen Bestuur kan een instructie vaststellen voor de Algemeen Directeur / Regionaal Commandant.

Artikel 22

Organisatiebesluit

1. Het Dagelijks Bestuur neemt een besluit betreffende de inrichting van de ambtelijke organisatie van de veiligheidsregio. 2. In het besluit worden in ieder geval de volgende zaken geregeld: a. de samenstelling van een veiligheidsdirectie onder leiding van de Algemeen Directeur / Regionaal Commandant; b. de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de veiligheidsdirectie en de Algemeen Directeur / Regionaal Commandant; c. de hoofdstructuur van de organisatie; d. op welke wijze wordt voorzien in het management; e. de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het management.

Hoofdstuk 8

Inlichtingen, verantwoording

Artikel 23

Inlichtingen en verantwoording Algemeen Bestuur

1. Het Algemeen Bestuur geeft de raden alle inlichtingen die de raden voor de uitoefening van hun taak nodig hebben. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

7/11

2. De inlichtingen als bedoeld in het eerste lid zullen schriftelijk worden toegezonden of mondeling worden overgebracht tijdens bijeenkomsten die voor de raden worden georganiseerd. 3. Het Algemeen Bestuur geeft schriftelijk de door een of meer leden van de raden gevraagde inlichtingen. 4. Een lid van het Algemeen Bestuur geeft het college en de raad van zijn gemeente de door een of meer leden van die organen gevraagde inlichtingen. De inlichtingen kunnen schriftelijk of mondeling worden gegeven. 5. Een lid van het Algemeen Bestuur is verantwoording verschuldigd aan de raad en het college van zijn gemeente over het door hem in het Algemeen Bestuur gevoerde beleid. 6. Een lid van het Algemeen Bestuur geeft geen inlichtingen en legt geen verantwoording af over zaken waaromtrent krachtens artikel 23 van de Wet geheimhouding is opgelegd, behoudens na opheffing van de geheimhouding door het Algemeen Bestuur.

Artikel 24

Inlichtingen en verantwoording Dagelijks Bestuur

1. Het Dagelijks Bestuur geeft het Algemeen Bestuur alle inlichtingen die het Algemeen Bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 2. Het Dagelijks Bestuur geeft schriftelijk de door een of meer leden van de raden gevraagde inlichtingen. 3. Het Dagelijks Bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het Algemeen Bestuur verantwoording schuldig over het door het Dagelijks Bestuur gevoerde bestuur.

Artikel 25 1. 2.

Inlichtingen aan Minister en Provincie

Het Dagelijks Bestuur dient Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het provinciebestuur desgevraagd van bericht en raad. Het Dagelijks Bestuur doet mededeling van het verzoek en de inhoud daarvan aan de deelnemende gemeenten.

Hoofdstuk 9

Financiële bepalingen

Artikel 26

Financiële voorschriften

1. Het Algemeen Bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en van het beheer van de geldmiddelen, met inachtneming van de artikelen 186 tot en met 215 van de Gemeentewet. 2. De veiligheidsregio draagt zorg voor het afsluiten van een aansprakelijkheidsverzekering voor schade aan personen en goederen alsmede voor vermogensschade. 3. De aan de regeling deelnemende gemeenten zullen er zorg voor dragen dat de veiligheidsregio over voldoende middelen beschikt om aan alle verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen mits de veilgheidsregio binnen de door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders blijft.

Artikel 27

Kaders en begroting

1. Het Dagelijks Bestuur zendt voor 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. 2. Het Dagelijks Bestuur zendt de ontwerpbegroting ten minste twaalf weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden toe aan de raden van de deelnemende gemeenten 3. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. 4. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

8/11

5. De ontwerpbegroting vermeldt de door elke gemeente verschuldigde bijdragen voor het begrotingsjaar. 6. Voor zover de bijdragen opgenomen in de ontwerpbegroting worden berekend aan de hand van de inwoneraantallen van de gemeenten, wordt uitgegaan van het aantal inwoners volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar, voorafgaande aan dat, waarvoor de bijdrage verschuldigd is. 7. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 8. Nadat deze is vastgesteld zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 9. Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan Gedeputeerde Staten. 10. Het bepaalde in het tweede, vierde en achtste lid is van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting met uitzondering van wijzigingen van de begroting waarbij geen wijziging wordt aangebracht in de bijdragen van de deelnemende gemeenten.

Artikel 28

Jaarrekening

1. Het Algemeen Bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar, volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft. 2. Het Dagelijks Bestuur zendt de voorlopige jaarrekening voor 30 april van het jaar volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft aan de raden van de deelnemende gemeenten. 3. Het Dagelijks Bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft, aan Gedeputeerde Staten en de deelnemende gemeenten. 4. Het Algemeen Bestuur stelt jaarlijks een controleprotocol vast als basis voor de accountantscontrole op de jaarrekening.

Hoofdstuk 10

Archief

Artikel 29

Het archief

1. Het Dagelijks Bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden van de Veiligheidsregio en haar organen, overeenkomstig een door het Algemeen Bestuur vast te stellen regeling. Deze regeling wordt door het Algemeen Bestuur aan Gedeputeerde Staten medegedeeld. 2. De secretaris van het Dagelijks Bestuur is belast met het beheer van de archiefbescheiden, bedoeld in het eerste lid overeenkomstig de door het Dagelijks Bestuur vast te stellen nadere regeling. 3. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden wijst het Dagelijks Bestuur een archiefbewaarplaats aan. 4. De beheerder van de in het vorige lid aan te wijzen archiefbewaarplaats oefent overeenkomstig de regeling als bedoeld in het eerste lid toezicht uit op het beheer van de archiefbescheiden van de veiligheidsregio en haar organen, voor zover deze archiefbescheiden niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

Artikel 30

Toetreding

Toetreding tot deze regeling is slechts mogelijk na wijziging van de indeling van gemeenten in regio´s als bedoeld in artikel 8 van de Wet veiligheidsregio´s.

Artikel 31

Uittreding

1. Uittreding uit deze regeling is slechts mogelijk na wijziging van de indeling van gemeenten in regio’s als bedoeld in artikel 8 van de Wet.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

9/11

2. Bij uittreding van deelnemers wordt de bijdrage van de deelnemers automatisch “afgerekend” op basis van de afgesproken kostenverdeelsleutels. In geval van overname of afstoting van investeringen/activa worden maatwerkafspraken gemaakt over deze specifieke zaken.

Artikel 32

Wijziging

De regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van tenminste tweederde van de deelnemende gemeenten.

Artikel 33

Opheffing

1. De gemeenschappelijke regeling kan niet worden opgeheven, tenzij dit door een wijziging van artikel 8 jo. artikel 9 van de Wet veiligheidsregio´s mogelijk wordt. Opheffing geschiedt in dat geval bij daartoe strekkende besluiten van tenminste tweederde van de deelnemende gemeenten. 2. Ingeval van opheffing van de gemeenschappelijke regeling besluit het Algemeen Bestuur tot liquidatie en stelt daarvoor de nodige regelen. Daarbij kan van de bepalingen van deze regeling worden afgeweken. 3. Het liquidatieplan wordt door het Algemeen Bestuur, nadat de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze hebben kunnen inbrengen, vastgesteld. 4. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de beëindiging heeft voor het personeel. 5. Het liquidatieplan geeft regels voor de wijze waarop de deelnemende gemeenten, voor zover het saldo ontoereikend is, zorg dragen voor de nakoming van de verplichtingen van het samenwerkingsverband. 6. Het Dagelijks Bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie. 7. Het definitieve afwikkelingsvoorstel voor de liquidatie en de bijbehorende vereffening naar de deelnemers (inclusief accountantsverklaring) wordt door het Algemeen Bestuur op voordracht van het Dagelijks Bestuur vastgesteld. 8. De organen van de veiligheidsregio blijven ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de liquidatie volledig is voltooid.

Hoofdstuk 12

Slotbepalingen

Artikel 34

Duur van de regeling

De gemeenschappelijke regeling wordt getroffen voor onbepaalde tijd.

Artikel 35

Evaluatie

Indien meerdere gemeenten, die gezamenlijk tenminste de helft van het aantal inwoners vertegenwoordigen daar gezamenlijk en schriftelijk om verzoeken zal er een evaluatie plaatsvinden ten aanzien van de werkwijzen en het functioneren van de veiligheidsregio ten opzichte van de gemeenten.

Artikel 36

Toezending en bekendmaking

Het gemeentebestuur van de gemeente Tilburg draagt zorg voor bekendmaking van het besluit tot vaststelling van de regeling, van de besluiten tot wijziging en opheffing van de regeling en van besluiten tot toetreding en uittreding in het door dat gemeentebestuur uitgegeven gemeenteblad.

Artikel 37

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2024 onverminderd het bepaalde in artikel 26, derde lid van de Wet.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

10/11

Artikel 38

Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als “GR Veiligheidsregio MWB”. Aldus vastgesteld door de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten AlphenChaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert en bevestigd door het Algemeen Bestuur in zijn vergadering van <invullen datum vergadering Algemeen Bestuur>;

de voorzitter,

de secretaris,

Th.L.N. Weterings

A.C.. Trijselaar

Korte toelichting wijzigingen:     

 

  

  

Aanhef: de reden van de vorige wiiziging is vervangen door de reden van de huidige wijziging; Artikelen 5 en 7 zijn samengevoegd. Beiden betreffen de taken van de veiligheidsregio; Artikel 10 (zienswijzen) en artikel 11 (Participatie) vloeien voort uit de nieuwe Wgr Artikel 13 aanvulling ter verduidelijking van de procedure bij afscheid DB-lid Artikel 15: in plaats van opsomming van artikelen uit de Gemeentewet die van overeenkomstige toepassing zijn op de werkwijze van het Dagelijks Bestuur is opgenomen dat het Dagelijks Bestuur een reglement van orde vaststelt. Reeds in 2018 is zo’n reglement vastgesteld en dat reglement is in overeenstemming met de nu nog in de GR genoemde artikelen van de Gemeentewet. Voordeel van opnemen in een reglement van orde is dat eventueel gewenste wijzigingen sneller door te voeren zijn. Het artikel is, gelet op de praktijk, aangevuld met de mogelijkheid om naast leden van de Veilgheidsdirectie ook andere personen voor de vergadering van het Dagelijks Bestuur uit te nodigen. Artikel 19 en 20: ‘als bedoeld in’ is vervangen door ‘overeenkomstig’ om duidelijker te maken dat de regels van artikel 24 en 25 Wgr hierop van toepassing zijn; Artikel 21 en 37, lid 2 inzake vaststelling van arbeidsvoorwaarden is niet strikt noodzakelijk. In verband met de toekomstige overgang naar de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren wordt dit artikel nu weggelaten.

De veiligheidsregio’s hebben inmiddels al een eigen werkgeversvereniging, die met de werknemersgeledingen onderhandelen over de arbeidsvoorwaarden; Artikel 22; ‘inrichting’ vervangen door ‘hoofdstructuur’ zodat het beter aansluit bij het Organisatiebesluit (hoofdstructuur) en het Organisatieplan (fijnstructuur). Artikel 27 (Kaders en begroting) en artikel 28 (Jaarrekenng): termijnen aangepast aan nieuwe Wgr. Lid over mogelijke samenloop kaders en begroting is niet meer relevant en weggelaten Artikel 27, lid 9:. De wijziging is aangebracht om het aantal zienswijzetrajecten op technische begrotingswijzigingen te verlagen. De bestaande tekst leidde er toe dat bijna alle begrotingswijzigingen voor zienswijze voorgelegd moesten worden, omdat deze vrijwel alle, met uitzondering van kostenverplaatsing, de hoogte van de totale kosten van het programma aanpassen. Bijvoorbeeld indexatie rijk, subsidie, onttrekking uit reserves enz. In de nieuwe situatie worden alle begrotingswijzigingen aangeboden aan het AB, maar alleen begrotingswijzigingen de een aanpassing van de gemeentelijke bijdrage behelzen worden voor zienswijze aangeboden aan de 24 gemeenten. Artikel 30 en artikel 31 over toe- en uittreding zijn gesplitst en in artikel 31 zijn de voorwaarden voor uittreding toegevoegd op grond van de nieuwe Wgr Artikel 35 (Evaluatie) vloeit voort uit de nieuwe Wgr.

Artikel 36: op grond van de nieuwe Bekendmakingswet moet de GR worden gepubliceerd in het Gemeenteblad van de plaats van vestiging (Tilburg).

<Toevoegen van de collegebesluiten van de 24 gemeenten> Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio MWB (wijziging 2024 )

11/11