VRMWB aanbiedingsbrief.pdf

Aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders alsmede de Raden van de 24 gemeenten in Midden- en West-Brabant

Datum

10 februari 2025

Behandeld door

Onze referentie

Doorkiesnummer

Uw referentie

E-mail

Uw brief van

Onderwerp

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Postbus 3208 5003 DE Tilburg

Jolanda Trijselaar 088-2250100 jolanda.trijselaar@vrmwb.nl Kaderbrief 2026

Geachte leden van het College en de Gemeenteraad, In haar vergadering van 6 februari jl. heeft het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Middenen West-Brabant (VRMWB) de Kaderbrief 2026 vastgesteld. Deze bieden wij u hierbij ter informatie aan. De kaderbrief beschrijft de financiële uitgangspunten en beleidsmatige ontwikkelingen die het kader vormen voor onze beleidsbegroting 2026. Het Algemeen Bestuur hanteert als uitgangspunt dat hogere uitgaven als gevolg van wet- en regelgeving verrekend kunnen en mogen worden via de gemeentelijke bijdrage van gemeenten aan VRMWB. Turbulente tijd Verschillende ontwikkelingen wereldwijd en nationaal zijn van invloed op de toenemende maatschappelijke onrust in ons land en in onze regio. De toenemende risico’s door geopolitieke onrust, cyberdreigingen, politieke instabiliteit en de gevolgen van klimaatveranderingen hebben impact op onze organisatie. In deze tijd wordt een beroep gedaan op veiligheidsregio’s om de maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht te vergroten, defensie te ondersteunen en zich voor te bereiden op langdurige crises, waaronder oorlogsdreiging. Als hieruit volgt dat er een verbreding van onze taken nodig is, leggen we dat vanzelfsprekend voor aan ons bestuur, inclusief financiële consequenties.

Uiteraard zetten zowel de leden van ons bestuur als de directie zich maximaal in voor landelijke financiering van deze nieuwe uitdagingen. Echter, vooralsnog lijkt het Rijk geen extra middelen ter beschikking te stellen voor het dossier maatschappelijke weerbaarheid en de aanwijzing van de veiligheidsregio's als vitale sector. Financiële uitdagingen Al deze ontwikkelingen vallen ongelukkig samen met de financiële uitdagingen die er ook zijn. Het Rijk heeft een korting van 10% aangekondigd op de specifieke uitkering Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR). Voor ons betekent dit vanaf 2026 een structurele vermindering van inkomsten met ongeveer € 1,47 mln. De minister van J&V heeft toegezegd deze korting terug te draaien, maar dit is nog niet gebeurd en de korting is al opgenomen in de Rijksbegroting. Ook gemeenten worden vanaf 2026 gekort op de algemene financiële uitkering uit het gemeentefonds. Wij zijn ons bewust van de financiële uitdagingen van de gemeenten en

VRMWB | Kaderbrief 2026

1

begrijpen dat de gemeenten kijken naar gemeenschappelijke regelingen om voorstellen te doen om de gevolgen van deze korting op te vangen. Tijdens de takendiscussie in 2022 is bestuurlijk vastgesteld dat ‘de keukenkastjes van de veiligheidsregio zorgvuldig zijn uitgestoft’, de tijd van kaasschaven voorbij is en de voordelen van ‘laaghangend fruit’ zijn uitgeput. Eventuele bezuinigingen hebben direct invloed op de paraatheid en het veiligheidsniveau in onze regio en vraagt om een gedegen bestuurlijke afweging. Het Algemeen Bestuur heeft de bestuurlijke commissie, die ook de eerdere takendiscussie heeft geleid, de opdracht gegeven om samen met de directie de gevolgen van de financiële uitdagingen vanaf 2026 te onderzoeken. Eind 2024 zijn wij gestart met het verkennen van manieren om deze financiële uitdagingen aan te pakken. Dat doen wij met twee formele onderzoeken naar een masterplan brandweer en naar onze risicobeheersingstaken. Deze onderzoeken worden eind 2025 aan het bestuur voorgelegd ter besluitvorming en vervolgens verwerkt in de kaderbrief 2027. Vooralsnog leiden de onderzoeken niet tot besparingen in 2026. Temporiseren beleidsplan In reactie op de begroting 2025 hebben diverse gemeenteraden voorgesteld om onze beleidsambities te temporiseren.

Vanwege de gelijktijdigheid van financiële uitdagingen en urgente veiligheidsrisico’s heeft het Algemeen Bestuur op 6 februari jl. ingestemd met het temporiseren van onze opgaven in het Beleidsplan 2023-2027, inclusief onderliggende plannen met minimaal 2 jaar tot en met 2029. Beleidsmatige ontwikkelingen en risico’s In de kaderbrief hebben we een aantal ontwikkelingen beschreven die impact hebben op onze begroting 2026 en verder. Voor een aantal hiervan zijn de financiële gevolgen en de financiering nog onbekend. Voor een drietal ontwikkelingen (2e loopbaan, specialisme duiken en capaciteit inspecties Besluit activiteiten Leefomgeving) hebben we dekking gevonden binnen de eigen begroting door ombuigingen en verschuiving van prioriteiten. Voor twee ontwikkelingen heeft het Algemeen Bestuur besloten om de gemeentelijke bijdrage structureel te verhogen vanaf 2026. Het gaat om energiekosten € 326.000 en informatieveiligheid € 100.000. In de afgelopen jaren hebben we de kostenstijgingen deels kunnen opvangen door ombuigingen of door efficiënter werken maar voor het resterende deel is het onvermijdelijk om een beroep te doen op de gemeentelijke bijdrage. In afwachting van landelijk beleid als gevolg van Europese wet- en regelgeving is eind 2022 bestuurlijk voor een tijdelijke oplossing gekozen om de repressieve sterkte van de brandweer op orde te krijgen.

Dat doen we door vrijwilligers structureel te kazerneren, naast de inzet van dagdienstmedewerkers met een repressieve achtergrond. Het kazerneren van vrijwilligers is met €465.000 financieel de meest aantrekkelijke oplossing. Bovendien wordt met de keuze voor deze variant niet vooruitgelopen op landelijke besluitvorming over de effecten van de Europese Deeltijdrichtlijn. In de jaren 2023 t/m 2025 is de gemeentelijke bijdrage hiervoor incidenteel verhoogd. Voor 2026 is er nog geen zicht op de vaststelling van het landelijk beleid. Het Algemeen Bestuur heeft besloten deze aanpak van kazernering voorlopig te continueren en deze kosten in 2026 te dekken met een mogelijk positief rekeningresultaat 2024 of een onttrekking uit de algemene reserve. VRMWB | Kaderbrief 2026

2

Vervolgproces De kaderbrief delen we met u ter informatie. De beleidsbegroting 2026 wordt ter zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Van een aantal gemeenten hebben we richtlijnen ontvangen voor de kaderbrief en de begroting 2026. We hebben daar kennis van genomen en waar mogelijk in de kaderbrief verwerkt. Ook nemen we deze richtlijnen mee bij het maken van de beleidsbegroting 2026. Na de vergadering van het Dagelijks Bestuur van 27 maart 2025 ontvangt u de Beleidsbegroting 2026 en wordt u in de gelegenheid gesteld om vóór 27 juni 2025 een zienswijze in te dienen. Het Algemeen Bestuur stelt de beleidsbegroting 2026 vast in de vergadering van 2 juli 2025. We hopen dat we u hiermee een goed inzicht geven in de beleidsmatige ontwikkelingen, de financiële kaders en het proces van de beleidsbegroting 2026. Voor een nadere toelichting kunt u ons uiteraard altijd benaderen. Vertrouwend dat wij u hiermee naar wens hebben geïnformeerd, Met vriendelijke groet, namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant,

Jolanda Trijselaar Algemeen Directeur/ Regionaal Commandant

Bijlage: Kaderbrief 2026

VRMWB | Kaderbrief 2026

3