Uitvoeringsplan toeristische visie Nieuw-Vossemeer 2506920.pdf

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer

Datum Steller Ambtelijk opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever Bijlagen

10 maart 2025 José Korteland Jo-Janneke Wouts Maurice Remery 1. Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass 2. Onderzoeksrapport Redefining a village - Livability in NieuwVossemeer

Inleiding In 1973 is, als gevolg van de realisatie van de brug over het Schede-Rijnkanaal, de veerpont tussen Nieuw-Vossemeer en Oud-Vossemeer verdwenen. Met de verdwijning van de veerpont heeft het gebied tussen Nieuw-Vossemeer en het Schelde-Rijnkanaal ook een belangrijke pullfactor verloren. Daarnaast ligt aan de Veerweg ten zuiden van Nieuw-Vossemeer de gronden van Camping Mattenburg braak en wonen op Sunclasspark grotendeels arbeidsmigranten. Hiermee zijn nog eens twee recreatieve trekpleisters in dat gebied verdwenen. Om de inwoners van Nieuw-Vossemeer tegemoet te komen is hen enige jaren geleden gevraagd ideeën aan te dragen op welke manier het gebied weer van toegevoegde waarde kan zijn voor de gemeenschap. De dorpsraad van Nieuw-Vossemeer heeft als reactie hierop een visiestuk opgesteld “Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass”, december 2019. Het inhoudelijke vraagstuk is binnen de Wageningen University & Research ingezet als casus voor de studenten die de opleiding Atelier Landscape Architecture and Planning volgen. In juli 2020 hebben de studenten het onderzoeksrapport “Redefining a village - Livability in Nieuw-Vossemeer” opgeleverd. Het gebied waar de dorpsraad zich op gericht heeft grenst grotendeels aan het ScheldeRijnkanaal, vervolgens hebben ze een achttal ideeën voor dit gebied ontwikkeld.

De studenten hebben gezocht naar verbinding tussen het water en het dorp. Waarbij ze zich gericht hebben op de sociale en cultuurhistorische kenmerken van het dorp. Beide visies behoeven een verdere uitwerking en afstemming om tot een uitvoeringsprogramma te komen. In december 2020 zijn de twee documenten ter informatie naar de raad gestuurd. Deze zijn als bijlage aan dit uitvoeringsplan toegevoegd. Collegeprioriteiten Naast het CAP heeft het college nog 10 projecten geprioriteerd. Eén daarvan is de Toekomstvisie Nieuw-Vossemeer waarin de uitwerking van de Toekomstvisie van de Dorpsraad is opgenomen. In de toelichting van deze prioriteit is het volgende opgenomen: “Op basis van een initiatief van de dorpsraad Nieuw-Vossemeer wordt aan de hand van de opgestelde schets van de mogelijkheden om de toeristisch-recreatieve ontwikkeling nabij de kern Nieuw-Vossemeer te versterken, een aantal projecten voorbereid en uitgevoerd. Daarbij vindt ook een samenspel plaats met de ambities (subsidie) in het kader van het Interregproject Linie van de Eendracht, waarin meerdere gemeenten participeren.”

1

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer

Toekomstvisie ontwik k eling gebied Stellebos/Sunclass De dorpsraad noemt een achttal onderwerpen waarop zij graag actie van de gemeente willen zien. 1. Zicht op kanaal met een steiger of uitkijkpunt aan het water 2. Fietsen en wandelen 3. Zwembad nieuwe functies geven, bestrating rondom de molen 4. Tunneltje in de veerweg opknappen 5. Stellebos recreatiebos 6. Haventje 7. Bouwen en wonen aan het water 8. Oude forten weer “zichtbaar maken” Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer In dit onderzoeksrapport van de studenten uit Wageningen worden een tiental suggesties gedaan ter verbetering van het gebied. 1. Rietkreek 2. Opslagplaats carnavalsvereniging 3. Nieuw wandel- en fietspad 4. Woningen aan de Veerweg 5. Tunneltje 6. Herontwikkeling Sunclasspark 7. Terras bij de molen 8. Waterkant, contact met het kanaal 9. Uitzichttoren 10. Voormalige aanlegplaats veerpont Toegevoegde projecten met raak vlakk en Binnen het plangebied spelen nog een drietal onderwerpen die in dit Uitvoeringsplan direct zijn meegenomen: 1. Oriëntatie maatschappelijk vastgoed Nieuw-Vossemeer 2. Vossenbos 3. Verplaatsing In4Outdoor Financiering In de perspectiefnota 2022-2025 was een investeringsbedrag van € 1.000.000 in het vooruitzicht gesteld in de stelpost 'ambities uit de samenleving'.

Het voorstel met de uitwerking van de plannen moest nog aan de raad voorgelegd worden, voordat deze middelen konden worden aangewend. In februari 2021 is een plan van aanpak voor de uitvoering door het college vastgesteld. Belangrijke partners om de uitvoering op te pakken zijn Rijkswaterstaat en het Waterschap Brabantse Delta. Beide partijen zijn meegenomen in de ideeën die voor het gebied zijn geopperd en is onderzocht welke mogelijkheden er voor uitvoering liggen.

2

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer

Doel Doel van dit document is inzichtelijk te maken wat de stand van zaken van de verschillende onderwerpen is en of er nog middelen nodig zijn om projecten verder uit te kunnen voeren. Daarna kan afgewogen worden of de projecten verder doorgezet worden of niet. Aanpak Uitvoeringsplan In eerste instantie is geïnventariseerd wat de stand van zaken is. Daarna is er voor de nog uit te voeren plannen een geschatte kostencalculatie opgesteld. Voordat de resterende plannen uitgewerkt gaan worden in bestekken en aanbesteed gaan worden voor uitvoering, worden de globale plannen en geschatte kostencalculatie aan het college en raad voorgelegd. Indien hierop positief wordt besloten kan de verdere uitwerking worden opgepakt. Stand van zaken De stand van zaken voor de verschillende onderwerpen zijn gecategoriseerd naar a. Activiteiten die al uitgevoerd zijn b. Activiteiten die nog uitgevoerd kunnen worden c. Activiteiten die niet uitgevoerd kunnen worden Ad a: Activiteiten die al uitgevoerd zijn 1. Tunneltje in de veerweg Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “De looproute van het dorp naar het kanaal is vanaf het tunneltje onaantrekkelijk. Het tunneltje is oud, saai en vaak vies. Ook de weg vanaf het tunneltje tot het kanaal kan verfraaid worden door de omgeving op te knappen.

Maak een mooie wandelroute met een soort boulevard effect richting Sunclass.” Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer Het tunneltje onderbreekt een open verbinding tussen het dorp en het water en voelt niet veilig aan. Dit kan verbetert worden door de tunnel te verbreden en met kunstwerk te versieren. Stand van zaken De tunnel is in 2024 opgeknapt en is met kunstwerken versierd. De verlichting in de tunnel moet nog worden aangebracht. Dit was voorzien in de plannen en wordt nog opgepakt. Voor het verbeteren van het tunneltje was in de jaarstukken 2023 een resultaatbestemming vastgesteld van € 25.000,=. Na werkzaamheden aan de Veerweg zijn de weg en de stoep herstraat. Vanuit de dorpsraad bestaat de wens om de bestrating tussen de brandweerkazerne en de kruising met de Hoogte te vernieuwen. Dit is in het onderhoudsprogramma van de gemeente opgenomen. 2. Rietkreek Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer Een van de aanbevelingen is om de verbinding van de Rietkreek met het dorp te verbeteren. Stand van zaken De verbinding met de kreek vanaf het Kreekplein is verbeterd en het Kreekpad is gerealiseerd.

3

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer

Echter wenst de dorpsraad dat er verbeteringen aan het Kreekpad worden aangebracht. De doelstelling van het pad is om voor iedereen, en met name voor mensen die minder goed ter been zijn, een fijn rondje rond de kreek te hebben. De dorpsraad meent dat het pad niet goed is aangelegd. Er zitten scheuren in het wegoppervlak. Deze zijn vermoedelijk ontstaan doordat het pad bij te koud weer is aangelegd. De scheuren worden niet groter. En op enkele plekken is er onvoldoende rekening gehouden met de ondergrond, waardoor het oppervlak schuin of hobbelig is. De dorpsraad is gevraagd de pijnpunten in beeld te brengen, zodat de gemeente er naar kan kijken. Als deze worden aangedragen kan bezien worden of en hoe deze in de onderhoudsplannen kunnen worden meegenomen. Ad b: Activiteiten die nog uitgevoerd k unnen worden 1. Fietsen en wandelen Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Fiets-wandelpad langs het kanaal vanaf het werkhaventje richting Stellebos en aan laten sluiten richting Halsteren. Hierbij kunnen educatieve, informatieve elementen aangebracht worden zodat zowel voor volwassenen als voor kinderen het leuk, uitdagend en interessant wordt.” Stand van zaken In het (Interreg) project Linie van de Eendracht wordt een (fiets)route langs de locaties van de voormalige linie gemaakt. De route is inmiddels bekend en ligt tussen de beide bruggen.

Nu wordt gewerkt aan de wijze waarop informatie over de locaties (digitaal en fysiek) met inwoners en bezoekers wordt gedeeld. De Interreg-subsidie wordt gebruikt voor de aanleg van de (fiets)route. 2. Oude forten weer “zichtbaar maken” en uitkijktoren Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass Op een overzichtskaart Linie van de Eendracht staan de oude forten in het gebied. Deze kunnen herkenbaar gemaakt worden en opgenomen worden in fiets- en wandelroutes.” Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer De vroegere aanwezigheid van Fort Oranje en naastgelegen forten zijn niet meer zichtbaar. Informatie hierover zou beter ontsloten kunnen worden bij een te plaatsen uitkijktoren. Stand van zaken In het (Interreg) project Linie van de Eendracht worden verschillende locaties van de oude Linie beter herkenbaar en beleefbaar gemaakt. Gemeente Steenbergen is verantwoordelijk voor de oude verbinding tussen Oud- en Nieuw-Vossemeer. Daarvoor wordt nu het ontwerp uitgewerkt. Na afronding van dit project wordt bezien wat mogelijk is met de andere locaties. De Interreg-subsidie wordt gebruikt voor de aanleg van de (fiets)route. 3.

Zicht op kanaal met een steiger of uitkijkpunt aan het water Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Op de plaats waar vroeger het pontje overstak naar Oud-Vossemeer kan een mooie uitkijkplaats / steiger gemaakt worden. Hierdoor komt het zicht weer terug op het dorp aan de overkant. Het wordt dan een mooie plek om even te rusten, te genieten en brengt een stukje historie terug.”

4

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer

Stand van zaken Er zijn gesprekken geweest met Rijkswaterstaat van wie de gronden zijn. Rijkswaterstaat kon niet akkoord gaan met het aanleggen van steigers in het water. Bekeken wordt of er vlondersteigers op het land kunnen worden aanbracht. Doordat de gronden hier schuin aflopen naar het water kan je door het bouwen van vlondersteigers het contact met het water versterken. Er worden nog gesprekken gevoerd met Rijkswaterstaat over de renovatie van de weg tussen de ingang van het Natuurzwembad en het kanaal en het plaatsen van meubilair aan het water. Daarnaast wordt er ruimte gecreëerd om bijvoorbeeld een ijscowagen neer te kunnen zetten. De intentie is dat de gemeente de recreatieve voorzieningen betaalt en dat de grondgebonden kosten voor rekening van Rijkswaterstaat zijn. 4. Zwembad nieuwe functie geven, bestrating rondom de molen en 5. Waterkant, contact met het kanaal en 6. Voormalige aanlegplaats veerpont Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Het oude zwembad is een mooi gebied waar nog veel mogelijkheden voor zijn om de natuur samen te brengen met de mensen. Door het gebied vrij toegankelijk te maken (er staan veel hekken omheen wat het hele gebied ontsiert) zijn er volop mogelijkheden.

Dat een natuurzwembad niet haalbaar is, is uiteraard jammer maar het gebied laten gebruiken als zandstrand, plaats om te relaxen en te spelen is in onze ogen zeker een optie. Ook uitzicht op het kanaal om de scheepvaart en het water te kunnen zien kan mooi vanaf deze plaats gerealiseerd worden. Dit in combinatie met de vrije doorgang die dan gecreëerd kan worden met de steiger / uitkijkpunt biedt mooie en interessante mogelijkheden voor mens en natuur. En niet te vergeten dat dan de Molen ook weer een centrale plaats in het gebied in zal gaan nemen.” Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer Bij het opstellen van het rapport was er nog een horeca-ondernemer gevestigd. Het plein/terras bij de molen zou beter zichtbaar gemaakt kunnen worden, zodat de ondernemer optimaal gebruik kan maken van het aantrekken van klanten. Nieuw-Vossemeer heeft een sterke relatie met het water. Vroeger was er ook een natuur zwembad. De afscheiding tussen het voormalig natuurzwembad en het kanaal ontneemt het contact met het kanaal. Dit kan doorbroken worden door bijvoorbeeld het aanleggen van paden, het plaatsen van bankjes en een vlonder. De voormalige aanlegplaats van de veerpont is niet onderhouden. Door deze op te knappen kan er een mooi uitzichtpunt over het water ontstaan. Stand van zaken Rondom de molen Assumburg zal de bestrating vernieuwd worden.

Geschatte kosten zijn € 20.000,=. Dit is opgenomen in het meerjarig onderhoud van de openbare ruimte. Er vinden gesprekken plaats tussen de gemeente en Rijkswaterstaat die eigenaar van het voormalig natuurzwembad is. Ter hoogte van het voormalig natuurzwembad ligt een onderhoudspad. Deze ligt tussen het afscheidingsmuurtje met het kanaal en het voormalig natuurzwembad. Om zicht te kunnen

5

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer krijgen op het kanaal kunnen er aan de binnenzijde van het afscheidingsmuur opstapjes worden aangebracht. Hierdoor wordt het mogelijk om over de muur naar het kanaal te kijken. Om gebruik te kunnen maken van het gebied zullen daar waar mogelijk (i.v.m. schaapbegrazing) de hekken worden verwijderd en een wandelpad rondom het voormalig natuurzwembad aangelegd worden. Hierdoor kan er in het gebied gewandeld worden en biedt het mogelijkheden om in de natuur te spelen. 7. Vossenbos Toelichting Groep 7/8 van basisschool Merijntje in Nieuw-Vossemeer heeft de wens om een BMX-baan in te richten in het Vossenbos. Deze wens kan gecombineerd worden met de wens van de Dorpsraad om het Vossenbos meer natuurlijk in te richten en daarmee een avontuurlijke speelruimte te creëren. Stand van zaken Het initiatief rond de BMX-baan is gestart in 2024 en krijgt uitvoering in 2025. Ook de wensen van de dorpsraad worden in de uitvoering meegenomen. Ad c: Activiteiten die niet uitgevoerd k unnen worden 1. Stellebos recreatiebos Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Stellebos ontwikkelen door recreatie mogelijk te maken: wandelen, mountainbike parcours, klimmen / klauteren. Het Stellebos is een mooi gebied wat helaas nog onbekend is.

Door het Stellebos toegankelijker te maken kunnen verschillende recreanten hier gebruik van maken.” Stand van zaken Het Stellebos is eigendom van Staatsbosbeheer. Er is meerdere keren met Staatsbosbeheer gesproken om dit mogelijk te maken, maar Staatsbosbeheer geeft geen toestemming voor deze ontwikkeling. Inmiddels is dit gebied een bos en gebied met natuurlijk beschutting voor dieren geworden. Het gebied is opgeschoond en er loopt een wandelroute door. 2. Haventje Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Het realiseren van een kleine haven.” Stand van zaken Het Schelderijnkanaal is niet de meest optimale route voor pleziervaart. Het haventje aan de noordkant van de brug naar Oud-Vossemeer, is een calamiteitenhaven voor hulpdiensten en kan niet gebruikt worden voor pleziervaart. Rijkwaterstaat geeft hier geen toestemming voor. 3. Bouwen en wonen aan het water Uit de Toekomstvisie ontwikkeling gebied Stellebos/Sunclass “Bouwen en wonen aan het water. Wonen aan het water, dit lijkt ons een impuls voor het dorp. Dit trekt ook nieuwe bewoners, is goed voor economie en recreatie.”

6

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer Stand van zaken Deze suggestie is niet uit te voeren, omdat die in strijd met wet- en regelgeving is. Buitendijks bouwen staat Rijkswaterstaat daarom niet toe. 4. Opslag carnavalsvereniging Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer De opslag van de carnavalsverening op de kruising Veerweg – Hoogte heeft een verloederde uitstraling. Dit zou je door bewoners op kunnen laten knappen. Stand van zaken Het gebouw is in eigendom van de bouwclub. De uitstraling van het gebouwtje wordt tot op heden niet als storend ervaren. Wellicht is er in de toekomst wel behoefte aan opknappen. 5. Woningen aan de Veerweg Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer Ten noorden van het tunneltje ligt tussen de brandweerkazerne en het tunneltje een mooie locatie voor woningbouw. Stand van zaken Hier wordt geduid op de locatie van het Vossenbos. De eigenaar Staatsbosbeheer vindt woningbouw op die locatie onwenselijk. Bovendien valt de locatie binnen het Natuur Netwerk Brabant, wat betekent dat het uitgangspunt voor nieuwe ontwikkelingen nee, tenzij is i.p.v. ja, mits. Inmiddels wordt het initiatief van de BMX-baan en het vergroenen van het gebied uitgevoerd. 6.

Herontwikkeling van het Sunclasspark Uit het onderzoeksrapport Redefining a village, Livability in Nieuw-Vossemeer Hhet Sunclasspark heeft weinig potentie om zich als recreatiepark te ontwikkelen. Daarom wordt voorgesteld om het park te herontwikkelen als woonwijk. Stand van zaken De locatie is gelegen in het landelijk gebied en niet aansluitend aan Nieuw-Vossemeer. Gelet op de bestaande provinciale regelgeving en gemeentelijke beleidskaders is het ontwikkelen van Sunclass tot een woonwijk niet haalbaar. 7. Oriëntatie maatschappelijk vastgoed Nieuw-Vossemeer Toelichting Vanuit de tennis- en voetbalvereniging zijn alle verenigingen in de kern Nieuw-Vossemeer in gesprek gekomen met de gemeente. De Voetbalvereniging had behoefte aan een nieuwe kantine en kleedkamers. Het idee was ontstaan om dit samen met de tennisvereniging te gaan doen. Daarna is geopperd om alle verenigingen te concentreren net buiten de kern. Stand van zaken Uiteindelijk willen de voetbal- en tennisvereniging op hun huidige plek blijven en gaan ze niet samenwerken voor een nieuwe accommodatie.

7

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer De overige verenigingen blijven in de Vossenburcht. Over deze accommodatie vinden gesprekken plaats met de gemeente en vallen buiten de scope van dit uitwerkingsplan. 8. Verplaatsing In4Outdoor Toelichting Het bedrijf In4Outdoor heeft een contract met de gemeente voor de huur van de locatie aan de Boerengorseweg tot 1 april 2027. Op deze locatie heeft In4Outdoor een tijdelijke vergunning die niet verlengd kan worden. De initiatiefnemer kan namelijk niet aan de vergunningsvoorwaarden, die door de provincie worden gesteld, voldoen. Om het bedrijf voort te zetten zou het verplaatst moeten worden. Stand van zaken Het bedrijf heeft besloten zichzelf om te vormen tot een adviesbureau voor het natuurvriendelijk inrichten van schoolpleinen. Hiermee vervalt de behoefte voor verplaatsing van het huidige outdoorbedrijf. Er moeten nog afspraken gemaakt worden over hoe het bedrijf de locatie bij vertrek achter kan laten. Financiën Voor een drietal nog uit voeren projecten zijn middelen beschikbaar: • Fietsen en wandelen: voor het aanleggen van een (fiets)route langs de locaties van de voormalige linie wordt gebruik gemaakt van de Interreg-subsidie.

• Oude forten weer zichtbaar maken: voor het beter herkenbaar en beleefbaar maken van verschillende locaties van de oude Linie wordt gebruik gemaakt van de Interreg-subsidie • Bestraten rondom de molen: de kosten voor het herstraten rondom de molen zijn opgenomen in het meerjarig onderhoud van de openbare ruimte Een aantal onderdelen van het uitvoeringsplan Nieuw-Vossemeer is niet opgenomen in de huidige meerjarenbegroting. Het betreft: • Zicht op kanaal met een steiger of uitkijkpunt aan het water: plaatsen vlonderssteigers, plaatsing bankjes, tafels en prullenbakken en verharding aanbrengen voor een ijscowagen. Geschatte kosten € 90.950,=. • Gebied rondom het voormalig natuurzwembad: verwijdering hekken, wandelpad rondom zwembad, opstapjes aan afscheidingsmuurtje voor zicht op kanaal, plaatsen bankjes, afvalbakken, uitkijkpunt en vlonders. Geschatte kosten € 166.455,=. • Vossenbos: natuurlijke inrichting en aanleg BMX-baan. Geschatte kosten € 74.250,=. • Inzet van werknemers en materiaal, geschatte kosten € 11.002,=. • Plankosten voor de verdere uitwerking van de projecten. € 15.000,=. Hieronder is aangegeven welk totaalbedrag ermee gemoeid is en welke kapitaallasten er aan verbonden zijn.

Krediet

Jaarlijk se Investering Afschrijving k apitaalslasten

Uitvoeringsplan Nieuw-Vossemeer

€ 357.657

25 jaar

8

€ 14.306

Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer Deze kostenraming voor Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer is gebaseerd op de momenteel beschikbare informatie. De raming is voorlopig en zal worden gedetailleerd op basis van de definitieve bestekstekeningen. Advies De projecten die nog uitgevoerd kunnen worden door te zetten. Dit zal een impuls aan het toeristisch en recreatieve gebruik van het gebied geven. Ook zijn er al sinds 2020 verwachtingen richting de dorpsraad en het dorp gewekt dat de plannen zullen worden uitgevoerd. Daarnaast zijn de jaarlijkse kapitaallasten te overzien. Voorgesteld wordt om de bestemmingsreserve openbare ruimte (budgetruimte is € 872.000,=) te gebruiken voor de dekking. Deze reserve is volledig beschikbaar en geschikt voor dit doel. Het benodigde investeringsbedrag van € 357.657,= wordt dan ingebracht in een nieuwe dekkingsreserve Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer. Geadviseerd wordt om: 1. De gemeenteraad voorstellen om het investeringskrediet Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer van € 357.657 beschikbaar te stellen. 2. De gemeenteraad voorstellen om de structurele kapitaallasten van € 14.306 voor de komende 25 jaar te dekken door het vormen van een dekkingsreserve Uitvoeringsplan Toeristische visie Nieuw-Vossemeer van € 357.657, en deze te bekostigen vanuit de bestemmingsreserve openbare ruimte.

9