RD2100258_Besluitenlijst begrotingsvergadering 4 november 2021.pdf

*RD2100258* RD2100258 Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen van 4 november 2021 (Programmabegroting 2022) Op: Aanvang:

4 november 2021 19:30 uur

Aanwezig:

De heer:

R.P. van den Belt

voorzitter

Mevrouw: De heren:

G.M. van Caam D. van Agtmaal M.H.H.I. Remery W.J.P.M. Maas J.A.P. Veraart M. Rijshouwer

lid lid lid lid lid lid

M.H.C.M. Lambers A.J.D. Kouwen G.G. de Neve A.F.C.J. van Elzakker B. Sluiters

lid lid lid lid lid

J.H.F. Weerdenburg J.W. Huijbregts

lid lid

C.A.A.M. Gommeren T.P.M. van Es J.C.M. Verbeek

lid lid lid

A.F.C. Theuns T.C.J. Huisman

lid lid

N. Baali

lid

W.A.M. Baartmans E.P.M. Prent J. Krook W.L.C. Knop

wethouder wethouder wethouder wethouder

R.A.J. Defilet

griffier

De dames: De heren:

De heer: Afwezig:

Niet van toepassing

De besluitenlijst is een opsomming van de genomen besluiten. De integrale audio opname van de vergadering is na te luisteren op www.raadsteenbergen.nl bij de vergadering van 9 november 2021 1. Opening De voorzitter heet kijkers en aanwezigen welkom. Hij licht kort de agenda toe en verwijst naar de maatregelen in verband met Corona. Er zijn geen afmeldingen ontvangen.

RD2100258

2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers gemeld 4. Vaststelling begroting 2022 en meerjarenbegroting 2023 – 2025 De voorzitter leidt het onderwerp in en geeft het woord aan de fracties. De in de eerste termijn uitgesproken teksten zijn als bijlage opgenomen bij het agendapunt (zie https://raad.gemeente-steenbergen.nl/Vergaderingen/Besluitvormende-Vergadering/2021/04november/19:30) a. Mondelinge reactie van de fracties op de begroting en indienen moties en amendementen Dhr. Remery (GewoonLokaal!) is tevreden over het structurele begrotingsevenwicht, waarbij de risico’s voldoende zijn afgedekt en er sprake is van een vrije reserve van 4,9 mln euro. De leefbaarheid in de kernen is op peil en daar draait het wat hem betreft om. Hij is blij met het meerjarig overschot op de begroting, maar ziet tevens een aantal grote uitdagingen voor de toekomst, bijvoorbeeld als het gaat om wonen, energie, zorg en inflatie. Zijn fractie steunt de maatregelen die in de begroting zijn opgenomen om met deze uitdagingen aan de slag te gaan. Ze wil verder de leefbaarheid in de kernen op peil houden, maar wel tegen beheersbare lasten voor de inwoners.

De fractie is blij met de inzet die wordt gepleegd op verduurzaming, maar zou graag beter zicht hebben op de resultaten en hierin ook het Natuurbeleidsplan 2017 meenemen door dit uit te werken naar een uitvoeringsplan. Wat GewoonLokaal! betreft kunnen meer woningen en meer bedrijvigheid samengaan met meer groen, flora en fauna. Dhr. Remery maakt zich zorgen over de gevolgen van laaggeletterdheid en eenzaamheid. Ook wijst hij op het belang van de mogelijkheden voor mensen om buiten te verblijven en te sporten. Hij is blij met het werk van de kerncoördinatoren, maar zou graag zien dat de continuïteit in dat werk beter wordt gewaarborgd. Verder gaat hij in op het integraal huisvestingsplan en meer specifiek de onderwijsvoorzieningen in Dinteloord. Ook vraagt Dhr. Remery aandacht voor de kwaliteit en bekendheid van de gemeentewebsite en de gemeente-apps. Ten aanzien van het woonbeleid ziet GewoonLokaal! graag dat er aanzienlijk, maar betaalbaar gebouwd wordt voor verschillende doelgroepen. Het is geen probleem om nu alvast acties te ondernemen die hierop vooruitlopen. Dhr. Remery sluit af met een oproep om in het jubileumjaar van de stad en gemeente Steenbergen die gemeente ‘op de kaart te zetten’. Vervolgens leest hij een in te dienen motie (‘Gebruik eenvoudig Nederlands’) voor. Dhr.

Kouwen (Volkspartij dankt het college voor de begroting en het beantwoorden van eerder ingediende vragen. Hij ziet een aantal zaken waar de gemeente geen invloed op heeft, maar die toch van grote invloed zijn op de begroting. Het gaat dan bijvoorbeeld om de jeugdzorg, de WMO en de Coronacrisis. Hij vraagt zich af of het college nog meer steun verwacht vanuit het Rijk op deze dossiers. Dhr. Kouwen vraagt aandacht voor vier zaken die wat hem betreft de belangrijke zaken zijn in het leven van de inwoners: gezondheid, wonen, inkomen en veiligheid. Ten aanzien van de zorg merkt hij op dat er steeds vaker een beroep wordt gedaan op de geestelijke gezondheidszorg en de aanwezige steunpunten. Hij vraagt hiervoor aandacht van het college en zou graag zien 2

RD2100258

dat er voor iedereen een openbaar vervoerverbinding blijft bestaan naar het ziekenhuis. Voor dit laatste heeft zijn fractie een motie voorbereid. Hierna gaat dhr. Kouwen in op de tekorten op de woningmarkt. Zijn fractie zou graag zien dat er meer gebouwd wordt en dan ook nog betaalbaar en voor de juiste groepen. Ze mist in de begroting een echte aanzet hiertoe en verzoekt het college de keuze om minder geld uit te geven aan het bouwen van woningen nader toe te lichten. Dit ook in het licht van een aangenomen motie en initiatiefvoorstel over dit onderwerp. De fractie hoort graag wat nodig is om hier extra op in te zetten en heeft samen met de PvdA een amendement voorbereid. Inzake inkomen zou de Volkspartij graag meer doen om specifiek goed betaalde banen naar de gemeente te halen. Hij hoort graag in hoeverre het college dit meeneemt in de begroting en het beleid. De fractie maakt zich daarnaast zorgen over de inflatie en pleit ervoor de lokale lasten zo laag mogelijk te houden. Ook zou ze graag zien dat de gemeente behoudend omgaat met de eigen uitgaven. Kosten voor verduurzaming moeten gemaakt worden, maar daarvoor moet wel draagvlak zijn. Hij stelt enkele vragen over toegezegde cadeaubonnen voor minima. Ten aanzien van veiligheid refereert dhr.

Kouwen aan de recente inbraken in de gemeente en merkt op dat deze bijdragen aan het ontstaan van een onveilig gevoel onder inwoners. Hij zou graag extra controles zien en ook de BAO’s in de eigen gemeente huisvesten. Hij zal hiertoe een motie indienen. Verder vraagt de Volkspartij aandacht voor de verkeersveiligheid en zou ze graag zien dat hierop sneller actie wordt ondernomen. Ook hierover heeft de fractie een amendement voorbereid samen met de PvdA. Verder gaat dhr. Kouwen nog in op het maaibeleid. Hij pleit voor een onderzoek en de fractie dient hiertoe samen met de VVD een motie in. Tenslotte is zijn fractie blij dat het ontgassen van schepen inmiddels op de politieke agenda staat. Hij blijft graag op de hoogte. Hij leest vervolgens de beide moties (openbaar vervoer naar ziekenhuis en BOA’s) voor die hij namens zijn fractie indient. De eerste motie wordt mede-ingediend door het CDA. Dhr. Verbeek (VVD) spreekt van een glijbaan die steiler en steiler naar beneden gaat, als hij refereert aan de begroting. Hij stelt dat de gemeente teveel inteert op haar reserves en voorzieningen en door het gevoerde beleid 22 miljoen euro armer wordt. Dit is voor zijn fractie onacceptabel. Naar de mening van de fractie is daarmee het positieve resultaat dat jaarlijks wordt gemeld weliswaar terecht, maar geeft de wethouder daarmee niet het volledige beeld.

Er wordt niet gespaard met het oog op toekomstige (vervangings-)investeringen of structurele verbeteringen, maar het geld wordt besteed aan ‘leuke dingen voor de mensen’, zoals het levensbos. Voorts vindt dhr. Verbeek de begroting moeilijk leesbaar en geeft deze onvoldoende inzicht in de kosten voor de wettelijke taken. Ook zijn de cijfers voor de jaren 2023 tot 2025 niet geactualiseerd. Er spreekt veel ambitie uit de begroting, maar dat is vooral plannen maken zonder implementatie. Hij verwijst daarbij naar het op orde brengen van de eigen organisatie, Fort Henricus, het onderhoud van de groenvoorzieningen en de vergunningverlening. De gemeente heeft de afgelopen jaren geen stappen vooruit kunnen maken, maar heeft wel vele miljoenen uitgegeven, aldus de VVD. Het is aan de kiezer om in maart 2022 de keuze te maken voor andere uitgangspunten bij het beleid van de gemeente. Wat zijn fractie betreft is de begroting niet op orde en wordt er niet reëel begroot. De heer Verbeek stelt vervolgens een aantal aanvullende vragen, naar aanleiding van de vragen die hij eerder schriftelijk heeft gesteld. Dhr. Gommeren (VVD) leest vervolgens twee moties voor die zijn fractie indient. De motie inzake het onderzoek naar het ecologisch maaibeleid dient hij mede in namens de Volkspartij en CDA. De andere motie richt zich op de veiligheid in het buitengebied. Dhr.

Weerdenburg (CDA) dankt het college voor een begroting met overschotten in de 3

RD2100258

komende jaren en voldoende weerstandsvermogen. Toch ziet hij ook een aantal grote onzekerheden. Voorbeelden zijn de kosten in het sociaal domein en de fluctuaties in de algemene uitkering vanuit het Rijk. Verwacht het college problemen als hierop toch weer gekort wordt? Dhr. Weerdenburg gaat vervolgens in op de organisatietransitie. Hij ziet kleine stapjes vooruit en hoopt eind volgend jaar de resultaten te zien. Verder ziet zijn fractie graag dat er een grote inzet wordt gepleegd op het bouwen van woningen, waarbij de randen mogen worden opgezocht als het gaat om het ‘durven en doen’. Hij pleit daarbij met name voor woningen voor jongeren, ouderen en starters op de woningmarkt. Hij vraagt zich af of er een meerjarig plan is voor deze bouwopgave en verzoekt het college hierop te reageren. Een ander belangrijk punt voor het CDA betreft de leefbaarheid in de kernen. Dhr. Weerdenburg vraagt het college aan te geven of een eventuele uitbreiding van het aantal uren van de kerncoördinatoren nodig en mogelijk is. Verder koppelt hij de toename van het thuiswerken aan de mogelijkheid om de Vraagwijzer in het gemeentehuis te vestigen. Zijn fractie zal een motie indienen die erom vraagt alle dienstverlening onder één dak te brengen. Hierna gaat dhr. Weerdenburg in op de bereikbaarheid.

Hij informeert naar de stand van zaken met betrekking tot de rondwegen rond Dinteloord en Steenbergen en stelt enkele vragen over de verkeersveiligheid op specifieke locaties. Hierbij maakt hij een koppeling met het ecologisch maaibeleid. Ook gaat dhr. Weerdenburg in op de aanwezigheid van voldoende locaties voor de kinderen om buiten te spelen en spreiding hiervan. Tenslotte blikt hij terug op het coalitieakkoord. De meeste zaken hieruit zijn gerealiseerd, of worden de komende maanden alsnog gerealiseerd, aldus dhr. Weerdenburg. Hij sluit af met het voorlezen van de motie over Vraagwijzer. Dhr. Huisman (D66) spreekt van een beleidsarme begroting in het jaar voor de verkiezingen. Belangrijke zaken zijn opgepakt, maar voor andere zaken geldt dat er veel tijd is verspild aan onderzoek en verandering van inzicht. Hij gaat in op de klimaatverandering en de mogelijkheid van overstromingen. Zijn fractie maakt zich zorgen over de mate waarin de gemeente en de regio hierop zijn voorbereid. Het vervangen van tegels in de tuinen van mensen is niet voldoende. Er zullen meer bomen moeten worden geplant. Hij zou graag zien dat bij de geplande investeringen in de riolering wordt nagedacht over het anders omgaan met hemelwater. Als het gaat om duurzaamheid is D66 van mening dat in programma 3 en 4 van de begroting nog te weinig wordt gedaan.

Ook in de raadsvoorstellen is dit onderwerp nog te weinig verankerd, ondanks een aangenomen motie. Verder kan de voorlichting beter. Dhr. Huisman voorziet dat de uitgesproken ambitie inzake een energieneutrale gemeente niet gehaald gaat worden, uitgaande van de vorderingen tot dusver. Hij vraagt zich af wat het college van plan is extra te doen. D66 maakt zich zorgen over kinderen die zonder ontbijt in de les zitten. De fractie dient daarom een motie in die vraagt de omvang van dat probleem te onderzoeken. Dhr. Huisman gaat hierna in op ’t Tussendoortje in Welberg en stelt enkele vragen inzake de rondwegen en het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan. Later gaat dhr. Huisman ook in op het onderhoud aan de Wilhelminastraat. Vervolgens bespreekt dhr. Huisman de problemen op de woningmarkt en het tekort aan woningen. Zijn fractie hoort graag hoe het college denkt over een zelfbewoningsplicht. Verder vindt zijn fractie de kosten die worden opgevoerd voor een kast in het gemeentehuis erg hoog. Ook de stijgende kosten die worden gemaakt in het kader van 750 jaar Steenbergen vragen om een toelichting, aldus D66. Verder spreekt dhr. Huisman zijn zorgen uit over de financiën en uitvoerbaarheid in het sociaal domein en dan met name de WMO en de jeugdzorg. Hij vraagt het college de raad goed op de hoogte te houden, ook als het gaat om de stappen die gemaakt worden in de samenwerking.

Hierna vraagt hij het college om een 4

RD2100258

concreet stappenplan ten aanzien van de organisatieontwikkeling, omdat hierbij een flinke achterstand is ontstaan. Hij wijst met het oog op andere achterstanden op de inflatie en de hogere kosten die te verwachten zijn bij uitstel. Tenslotte informeert dhr. Huisman naar een aantal ontwikkelingen en de planning van enkele projecten. Hij hoort graag de stand van zaken en wil investeren in de kernen. Hij sluit af met het voorlezen van de motie over schoolkinderen zonder ontbijt. Dhr. Baali (PvdA) dankt het college voor het beantwoorden van de schriftelijke vragen. Hij blikt kort terug op de afgelopen jaren. Daarin was hij het niet altijd eens met de uitgaven, maar hij dankt de collega’s ook voor de samenwerking op een aantal terreinen. Toch slaat de balans wat hem betreft uit naar de prestigeprojecten en zou hij liever zien dat er meer aandacht is voor participatie en sociaal welzijn. Hij zal dan ook vooral op die punten wijzigingsvoorstellen indienen en ziet dit samen met woningbouw en klimaat als de belangrijkste onderwerpen voor de komende jaren. Dhr. Baali verwijst in dit verband naar zijn amendement over de Oude Heijdijk, waar al geruime tijd een probleem speelt met de verkeerssituatie in de buurtschappen. Hij zou graag zien dat de aanpak naar voren wordt gehaald in de planning. Zijn amendement wordt mede ingediend door de Volkspartij.

Voor wat betreft het sociaal welzijn heeft dhr. Baali het met name over energiearmoede en de stijgende energieprijzen. Hij vreest dat de compensatie vanuit de landelijke overheid voor sommige mensen niet voldoende zal blijken en te lang op zich laat wachten. Zijn fractie zou graag zien dat het college hierop acteert en geeft een aantal concrete suggesties. Ze dient daarbij een motie in. Het derde punt waarvoor dhr. Baali aandacht vraagt betreft het wonen. Het gaat wat de PvdA betreft niet snel genoeg met de bouw van nieuwe woningen. Hij wijst in dit verband ook op de actuele prijsstijgingen en geeft aan ook bij dit onderwerp een amendement in te dienen. Hij meent verder dat de wil om echt aan de slag te gaan met het initiatiefvoorstel over nestverlaters niet aanwezig is bij het college. Dhr. Baali geeft tot slot nog aan dat hij achter de meeste investeringen staat die in de begroting worden voorgesteld, maar hij is kritisch over het geld dat gestoken wordt in de organisatieontwikkeling. Hij sluit af met het voorlezen van de moties en amendementen waarbij hij in een interruptie laat weten dat zijn fractie graag de woonvisie uit 2015 actualiseert en een overzicht krijgt van de stappen die tot die tijd worden genomen.

De voorzitter nummert de moties en amendementen als volgt en zal ze ook in deze volgorde in stemming brengen: A1: Amendement ingediend door Volkspartij, PvdA en CDA inzake wonen A2: Amendement ingediend door PvdA en Volkspartij inzake Oude Heijdijk M1: Motie ingediend door GewoonLokaal! inzake Gebruik eenvoudig Nederlands M2: Motie ingediend door Volkspartij en CDA inzake Bravis ZKH M3: Motie ingediend door Volkspartij inzake BOA’s M4: Motie ingediend door VVD inzake Veiligheid Buitengebied M5: Motie ingediend door VVD, Volkspartij en CDA inzake Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer M6: Motie ingediend door CDA inzake Overplaatsing Vraagwijzer M7: Motie ingediend door D66 inzake Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt M8: Motie ingediend door PvdA inzake Energiearmoede b. Beantwoording door het college Wethouder Krook geeft aan trots te zijn op de begroting. De organisatie is goed op stoom en in ontwikkeling. Er zijn weinig vragen gesteld over de begroting zelf, ook dat ziet hij als een bevestiging hiervan. Hij gaat in op de onderwerpen uit zijn portefeuille. 5

RD2100258

De cijfers over eenzaamheid lopen uiteen en komen met de eerder toegezegde Nota eenzaamheid voor het einde van de raadsperiode. Hij wijst in dit verband ook op de verantwoordelijkheid van de samenleving in het sociaal domein. De ontwikkeling van de organisatie hangt hiermee samen en loopt tot 31 december 2023. Er is rekening gehouden met de loonontwikkeling conform de CAO, al was deze nog niet bekend bij het opstellen van de begroting. Hij zegt toe schriftelijk te antwoorden op de vraag over de improductieve uren in de organisatie. Ten aanzien van de uitkering vanuit het Rijk constateert ook hij dat deze sterk fluctueert. De herijking pakt nu positief uit, maar wat dit nog gaat brengen weet hij niet. Hij verwacht dat er nog 25% extra (€350.000,-) komt voor de Jeugdzorg, maar ten aanzien van de WMO moet de afweging nog gemaakt worden. Hij is blij dat de raad aangeeft dat een volgend college hiermee aan de slag moet en de bedragen nu laat voor wat ze zijn. De uitkering vanuit het Rijk is immers nog onzeker. In reactie op D66 geeft de wethouder aan dat er wordt nagedacht over samenwerking in de regio op het gebied van werk en inkomen, waarbij een gemeenschappelijke regeling een optie is. Hij zegt verder toe de raad op de hoogte te brengen van de uiteindelijke kosten voor de kast voor de bodedienst.

Verder geeft hij aan de moties M1 (Eenvoudig taalgebruik) en M7 (kinderen zonder ontbijt) te omarmen, waarbij voor de laatste geldt dat indien er al iets kan worden ondernomen, dit direct wordt opgepakt. Ook staat het college positief tegenover motie M8 (Energiearmoede). Hier wordt al veel aan gedaan en dus is onderzoek niet nodig. Hij verzoekt om enkele tekstuele aanpassingen. Wethouder Baartmans gaat uitgebreid in op motie M8 (Energiearmoede). Ze somt de duurzaamheidsmaatregelen op die worden genomen en die bij kunnen dragen aan het voorkomen van energiearmoede. Vanaf 16 november worden de lokaal te besteden cadeaubonnen verspreid. Het Natuurbeleidsplan had vermeld moeten staan bij de paragraaf Leefomgeving & Duurzaamheid. Het uitvoeringsplan uit 2017 is niet meer actueel. Ze verwijst naar het uitvoeringsplan Duurzaamheid en enkele andere maatregelen. Op 19 november wordt een besluit genomen over de voortgang bij de Cruijslandse Kreken. Ten aanzien van de motie M2 (Bravis ZKH) biedt ze aan de provincie te vragen ankerpunten op te nemen in de prestatieafspraken. Ze gaat vervolgens uitgebreid in op amendement A1 (Wonen) en stelt dat hier geen sprake is van onwil. Ze geeft aan dat capaciteit het probleem niet is, maar dat er veel tijd gaat zitten in de procedures.

In alle kernen lopen projecten, alleen in Kruisland doet zich een probleem voor met het verwerven van grond en zijn er geen initiatieven uit de markt. De raad kan nog een aantal beleidsnota’s verwachten: de woonzorgvisie (december 2022), de Regionale investeringsagenda inclusief woningbouwplanning (vanaf april 2022) en de Omgevingsvisie (mei 2024). De kernvisies zijn pas in het laatste kwartaal van 2022 beschikbaar, omdat er nog nagedacht moet worden over de verschillende doelgroepen en de combinatie van wonen en zorg. Ten aanzien het amendement A2 (Oude Heijdijk) geeft ze aan dat verschuivingen uit het verleden in het meerjarig uitvoeringsprogramma consequenties hebben. Als er zaken naar voren worden gehaald, schuiven andere zaken naar achteren. Ze erkent dat daar een probleem is bij de Oude Heijdijk, maar dat is niet zomaar op te lossen en er is ook al veel aan gedaan. Ze verzoekt de raad niet steeds nieuwe prioriteiten te benoemen. Alleen dan kan ze de afspraken die er nu in staan ten aanzien van de randweg ook nakomen. Voor wat betreft motie M5 (Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer), wordt momenteel een regionale evaluatie met alle betrokken partijen afgerond, waarna met de aannemer gesproken wordt. In het eerste kwartaal van 2022 staat een evaluatie met de inwoners gepland. In reactie op de individuele fracties meldt de wethouder nog een aantal zaken. Een vrij 6

RD2100258

liggend fietspad langs de Jan den Boersweg kost €500.000,-, tot aan de grens van Bergen op Zoom. Verder noemt de wethouder de projecten waarin gewerkt wordt aan klimaatadaptatie. Ook meldt ze dat de website is aangepast als het gaat om de informatie over duurzaamheid en dat vanaf december in de voorstellen een paragraaf duurzaamheid wordt meegenomen. Voor wat betreft het Tussendoortje is de verlichting in aantocht. Voor de afvalbak verwijst enerzijds naar het initiatievenfonds van bewoners en zegt anderzijds toe hiervoor alsnog zorg te dragen. Nog dit jaar krijgt het college de resultaten van een onderzoek naar de mogelijkheden om zelfbewoning verplicht te stellen. Ze zegt toe de raad hiervan op de hoogte te houden. Tenslotte gaat ze in op de volgorde van een aantal herinrichtingsprojecten. Wethouder Knop meldt dat hij de beleidsnota Nieuwe Economische Kracht in december verwacht aan te bieden. Hierin wordt onder meer ingegaan op de bedrijfsterreinen, het type bedrijven dat gewenst is en de werkgelegenheid die dat oplevert. In het eerste kwartaal van volgend jaar wordt ook samen met ‘Ons Steenbergen’ het plan Toekomstbestending en compact winkelcentrum afgerond. Hij is verder blij met de positieve geluiden, maar er is door betrokkenen geen behoefte geuit aan het uitbreiden van de uren van de centrummanager.

In het eerste kwartaal van 2022 wordt het werken met een centrummanager geëvalueerd. Tenslotte gaat hij nog in op de gewenste aantallen te bouwen woningen, de mogelijkheden voor woningbouw in de kernen en strategie met het oog op de grondprijzen. Wethouder Prent dankt de raad voor de complimenten met betrekking tot de kerncoördinatoren. Ze herkent de zorgen over de continuïteit en heeft daar oog voor. De organisatie is in opbouw en op termijn moet het voldoende zijn met de huidige formatie. Op dit moment is echter de vraag nog hoog en moet de organisatie aan de werkwijze wennen. Met betrekking tot de digitale dienstverlening en de website wijst ze op ontwikkelingen die zijn ingezet. In vergelijkend onderzoek komt de gemeente er niet zo slecht uit. Ze licht toe waarom ze opnieuw in gesprek gaat met de schoolbesturen over het integraal huisvestingsplan en verwijst daarbij naar het idee van doorcentralisatie. Huisvesting van de Vraagwijzer in het gemeentehuis is in lijn met de visie op dienstverlening van het college. Motie M6 (Overplaatsing Vraagwijzer) kan ze omarmen. Ze gaat noemt tenslotte nog een aantal projecten rondom de waterlinies en gaat in op de opmerkingen die gemaakt zijn over participatie. Het gaat daarbij onder meer om de inzet van budgetten, zoals met betrekking tot de dorpsvisie van de dorpsraad Nieuw-Vossemeer.

Ze zegt toe hierover schriftelijke een nadere toelichting aan te leveren. Ook zal hierover aan het einde van dit jaar een eerste voortgangsrapportage worden opgesteld en zegt ze toe deze met de raad te delen. Burgmeester Van den Belt gaat tenslotte in op de vragen gesteld inzake ontgassen en refereert aan de geplande ‘watertafel’, waarvan hij voorzitter is. Hij is blij met de motie M3 (BOA’s) ondanks dat hij daar al volop mee bezig is. Dit geldt ook voor de motie M4 (Veiligheid Buitengebied) . De inbraakgolf heeft hoge prioriteit en ook hier is al volop aandacht voor. De voorzitter schorst de vergadering voor 15 minuten en heropent deze vervolgens. c.

Debat door de raad met een reactie op de moties en amendementen De voorzitter informeert of er naar aanleiding van de schorsing nog wijzigingen worden voorgesteld op de ingediende moties en amendementen.

7

RD2100258

Dhr. Baali (PvdA) en dhr. Kouwen (Volkspartij) geven enkele wijzigingen door ten aanzien van respectievelijk de moties M8 (Energiearmoede) en M3 (BOA’s). Dhr. Remery (GewoonLokaal!) gaat in op de afzonderlijke moties en amendementen. Zijn fractie kan instemmen met de motie A1 (Wonen), mits het eerste beslispunt wordt geschrapt en het college de ruimte krijgt die ze vraagt voor het afronden van de kernvisies. Het amendement A2 (Oude Heijdijk) ondersteunt de fractie niet, omdat ze niet wil tornen aan de prioritering van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan. Voor motie M2 (Bravis ZKH) geldt dat het erg belangrijk is dat het op de agenda komt. De heer Remery heeft echter moeite met de woorden ‘zorg dragen voor’. Hij wil graag eerst een financiële onderbouwing, alvorens een opdracht te geven. De motie M3 (BOA’s) moet er niet toe leiden dat de landelijke verantwoordelijkheid niet meer wordt genomen, omdat de gemeenten het zelf regelen. Hij zou graag zien dat het in de motie zo omschreven wordt dat dit wordt voorkomen. De moties M4 (Veiligheid Buitengebied) M6 (Overplaatsing Vraagwijzer), M7 (Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt) en M8 (Energiearmoede) zal de fractie steunen. Bij motie M5 (Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer) wacht dhr. Remery graag eerst de evaluatie af. Dhr. Kouwen (Volkspartij) is blij met de antwoorden van het college inzake WMO en Jeugdzorg.

Minder blij is hij met de antwoorden als het gaat om het onderwerp ‘wonen’. Hij constateert dat er in de begroting minder geld wordt vrijgemaakt voor het bouwen van woningen dan voorheen en dat de ambitie ongeveer gelijk is aan die van de afgelopen jaren. Hij ziet niet wat er extra wordt gedaan en zou graag hoger inzetten. Vervolgens gaat hij in op de afzonderlijke moties en amendementen. Motie M1 (Gebruik eenvoudig Nederlands), M4 (Veiligheid Buitengebied), M6 (Overplaatsing Vraagwijzer), M7 (Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt) en M8 (Energiearmoede) worden door de fractie ondersteund, waarbij voor de laatste uitgegaan wordt van de aangegeven wijzigingen. Voor wat betreft motie M2 (Bravis ZKH) gaat hij graag tijdens een schorsing nog in overleg met GewoonLokaal! over eventuele tekstuele aanpassingen (‘zorg te dragen’). Bij motie M5 (Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer) is dhr. Kouwen enigszins verrast door de inbreng van het CDA. Wat hem betreft worden de kosten voor het onderzoek opgenomen in de komende begroting en niet uit de algemene reserve gehaald. Hij verzoekt het CDA hierop te reageren in tweede termijn. De Volkspartij is akkoord met de voorliggende begroting. Dhr. Verbeek (VVD) komt nog kort terug op het vermeende gebrek aan solvabiliteit en de wijze waarop hierover wordt gecommuniceerd. Hierna gaat hij in op de beide amendementen.

De VVD stemt in met amendement A1 (Wonen), ondanks dat ze niet akkoord gaat met de begroting en op dit onderwerp in het verleden meer gedaan had kunnen worden. Inzake amendement A2 gaat de fractie mee met de uitleg van de wethouder. Dit amendement zal de VVD niet steunen. Dhr. Van Es (VVD) gaat vervolgens in op de moties. De motie M1 (Gebruik eenvoudig Nederlands) steunt de VVD, al merkt ze daarbij op dat de motie zelf ook eenvoudiger kan. De motie M2 (Bravis ZKH) betreft een belangrijk onderwerp en stemt de fractie mee in. M3 (BAO’s), M7 (Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt) kunnen eveneens op steun van de VVD rekenen. M6 (Overplaatsing Vraagwijzer) is gezien de antwoorden van de wethouder overbodig, maar zal de fractie toch steunen. Motie M8 (Energiearmoede) komt voor de VVD nog te vroeg en zal ze niet steunen. Het is niet bekend of de prijsstijging structureel is en ook de eventuele maatregelen vanuit de landelijke overheid zijn mogelijk ook nog niet volledig bekend. Dhr. Weerdenburg (CDA) dankt het college voor de beantwoording. Hij informeert nog 8

RD2100258

kort naar de woningbouw voor senioren en gaat vervolgens in op de moties en amendementen. Het CDA stemt niet in met amendement A2 (Oude Heijdijk) en houdt voorlopig vast aan de vastgestelde planning in het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan. Ze steunt motie M1 (Gebruik eenvoudig Nederlands) en is blij met de reactie van de wethouder inzake motie M2 (Bravis ZKH) als het gaat om de ankerpunten. Motie M3 (BOA’s) zou het CDA graag opschuiven tot na de bijeenkomst over Openbare Orde en Veiligheid die voor komende maand op het programma staat. Ze zal deze nu niet steunen, in verband met de vragen die het CDA dan nog wil stellen. Motie M4 (Veiligheid Buitengebied) steunt het CDA, al stelt ze daarbij wel de vraag of het echt noodzakelijk is het budget te verdubbelen. Moties M7 (Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt) en M8 (Energiearmoede) kunnen eveneens op steun van het CDA rekenen. Bij M8 waren daarbij de aanpassingen noodzakelijk. Voorts is de fractie akkoord met de voorliggende begroting en vraagt ze zich af waarom de VVD de begroting niet steunt, ondanks dat al de moties van de partij zijn aangenomen. Kennelijk zijn er geen andere wensen bij de VVD. Dhr. Verbeek (VVD) geeft hierop aan dat zijn fractie niet kan instemmen met de begroting omdat ze tegen de werkwijze van ‘ambities uit de samenleving’ is en zich daarnaast zorgen maakt over de vermogenspositie van de gemeente.

Ze krijgt over dat laatste niet de informatie die ze nodig heeft om het voorliggend besluit te kunnen amenderen. Daarvoor is eerst onderzoek nodig. Dhr. Huisman (D66) dankt het college en anderen voor de steun voor zijn motie. Hij herhaalt een specifieke vraag uit zijn eerste termijn en stelt enkele aanvullende vragen. Vervolgens gaat hij in op de moties en amendementen. D66 steunt het amendement A1 (Wonen) niet omdat ze de focus op enkele doelgroepen te sterk vindt. Zo is ze van mening dat senioren expliciet genoemd kunnen worden, maar ook andere starters dan ‘nestverlaters’ moeten een kans krijgen. Ten aanzien van amendement A2 (Oude Heijdijk) wijst dhr. Huisman op enkele andere locaties, waar ook dringend aandacht voor moet komen. Hoewel zijn fractie tegen het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan heeft gestemd, hecht ze er wel aan de afgesproken planning te handhaven. Verder kan D66 instemmen met de moties M1 (Gebruik eenvoudig Nederlands), M2 (Bravis ZKH), M6 (Overplaatsing Vraagwijzer) en M8 (Energiearmoede), waarbij ook D66 de wijzigingen in M8 noodzakelijk vindt. Voor wat betreft motie M3 gaat ze mee met het verzoek van het CDA om deze uit te stellen tot na de bijeenkomst over veiligheid. Bij motie M4 (Veiligheid Buitengebied) vindt D66 dat het in eerste instantie een taak van de politie betreft.

Ook gaat het om een te groot gebied en is de situatie niet te vergelijken met de kernen. D66 zal vooralsnog tegen deze motie stemmen. Dat geldt eveneens voor de motie M5 (Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer), omdat D66 wel voorstander is van het ecologisch maaibeleid zo land dit niet tot onveilige situaties leidt. Verder gaat D66 akkoord met voorliggende begroting. Dhr. Baali (PvdA) motiveert nog kort het amendement A2 (Oude Heijdijk) en vraagt het college aan te geven wanneer de werkzaamheden in de Oude Heijdijk aan kunnen vangen. Hij gaat vervolgens in op de moties en amendementen van anderen. Moties M1 (Gebruik eenvoudig Nederlands), M2 (Bravis ZKH), M3 (BOA’s), M4 (Veiligheid Buitengebied), M6 (Overplaatsing Vraagwijzer) en M7 (Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt) kunnen op steun van zijn fractie rekenen. Bij motie M5 (Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer) vraagt dhr. Baali zich af of nog meer onderzoek zin heeft, bovenop wat al gedaan is en nog in de planning staat. Hij vraagt het college hierop te reageren en steunt voorlopig de motie niet. Hoewel PvdA moeite heeft met de stijgende kosten voor het personeelsbeleid en eerdere investeringen niet 9

RD2100258

altijd steunt, zal ze toch voor de begroting stemmen. d. Korte reactie college Wethouder Baartmans geeft aan ten aanzien van motie M2 (Bravis ZKH) geen valse verwachtingen te willen wekken. Ze gaat aan de slag met de gedachte van de ankerpunten, niet meer en niet minder. Ze zegt toe de vragen van D66 (percentage gereserveerd voor innovatie en waardes in de uiterwaarden), schriftelijk te beantwoorden. Ook op de opmerking van het CDA inzake de bouw van seniorenwoningen geeft de wethouder aan schriftelijk te reageren (toezegging). In reactie vragen over de zelfbewoningsplicht laat ze weten dat het college nog dit jaar een advies hierover krijgt en hierna naar de raad komt. Wethouder Knop laat weten nog is gesprek te zijn met partijen over de mogelijk bouw van een hotel langs de A4. Omdat de gesprekken nog lopen kan hij daar voorlopig nog niet nader op ingaan. Burgemeester Van den Belt geeft aan de moties M3 (BOA’s) en M4 (Veiligheid Buitengebied) als een steun in de rug en een opstap naar de bijeenkomst over Openbare Orde en Veiligheid. Na deze bijeenkomst kan er gesproken worden over hoe de moties uit te voeren. De voorzitter schorst de vergadering voor 5 minuten. Hij heropent vervolgens de vergaderingen en vraagt de fracties of er nog wijzigingen zijn op de ingediende moties en amendementen, dan wel of deze eventueel nog worden ingetrokken door de indiener. Dhr.

Lambers (Volkspartij) geeft aan dat de term ‘zorg te dragen voor’ in de eerste twee beslispunten van motie M3 (BOA’s) vervangen moet worden voor de term ‘te bevorderen’. e. Stemming over begroting 2022, amendementen en moties De voorzitter brengt de amendementen in stemming. A1: Amendement ingediend door Volkspartij, PvdA en CDA inzake wonen Voor het amendement stemmen: Volkspartij (5), VVD (3), CDA (2) en PvdA (1) Tegen het amendement stemmen: GewoonLokaal! (6) en D66 (2) Er wordt een stemverklaring afgelegd door dhr. Remery (GewoonLokaal!) namens zijn fractie. De fractie is tegen het eerste beslispunt. Het amendement is aangenomen. A2: Amendement ingediend door PvdA en Volkspartij inzake Oude Heijdijk Voor het amendement stemmen: Volkspartij (5) en PvdA (1) Tegen het amendement stemmen: GewoonLokaal! (6) VVD (3), CDA (2) en D66 (2) Het amendement is verworpen. Programmabegroting 2022 Voor het vaststellen van de begroting stemmen: GewoonLokaal! (6), Volkspartij (5), CDA (2), D66 (2) en PvdA (1) Tegen het vaststellen van de begroting stemmen: VVD (3) De programmabegroting 2022 is vastgesteld

10

RD2100258

M1: Motie ingediend door GewoonLokaal! inzake Gebruik eenvoudig Nederlands Voor de motie stemmen: alle fracties De motie is aangenomen M2: Motie ingediend door Volkspartij en CDA inzake Bravis ZKH Voor de moties stemmen: alle fracties De motie is aangenomen M3: Motie ingediend door Volkspartij inzake BOA’s Voor de motie stemmen: alle fracties De motie is aangenomen Dhr. Huisman (D66), dhr. Weerdenburg (CDA) en dhr. Remery (GewoonLokaal!) leggen namens hun fractie een stemverklaring af en geven aan voor de motie te kunnen stemmen met de voorgestelde wijzigingen. M4: Motie ingediend door VVD inzake Veiligheid Buitengebied Voor de motie stemmen: GewoonLokaal! (6), Volkspartij (5), VVD (3), CDA (2) en PvdA (1). Tegen de motie stemmen: D66 (2) De motie is aangenomen M5: Motie ingediend door VVD, Volkspartij en CDA inzake Tevredenheidsonderzoek ecologisch maaibeheer Voor de motie stemmen: Volkspartij (5), VVD (3) en CDA (2) Tegen de motie stemmen: GewoonLokaal! (6), D66 (2) en PvdA (1) De motie is aangenomen Er wordt een stemverklaring afgelegd door dhr. Kouwen (Volkspartij) namens zijn fractie. Na overleg zijn onduidelijkheden opgehelderd en kan de fractie instemmen met de motie.

M6: Motie ingediend door CDA inzake Overplaatsing Vraagwijzer Voor de motie stemmen: alle fracties De motie is aangenomen M7: Motie ingediend door D66 inzake Onderzoek naar kinderen zonder ontbijt Voor de motie stemmen: alle fracties De motie is aangenomen M8: Motie ingediend door PvdA inzake Energiearmoede Voor de motie stemmen: GewoonLokaal! (6), Volkspartij (5), CDA (2), D66 (2) en PvdA (1) Tegen de motie stemmen: VVD (3) De motie is aangenomen

11

RD2100258

5. Sluiting De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 00:21 uur.

Aldus besloten in de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen 23 december 2021 Griffier

de voorzitter

R. Defilet

R.P. van den Belt, MBA

12