RBL Wijzingsbesluit 2333936.pdf
Tekst van het document
Voorstel herziening tekst GR Schoolverzuim en VSV Regio West-Brabant (met toelichting per artikel)
Artikel huidige GR
Herziene tekst
Toelichting
1 Versie 28-09-23
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Artikel 1 Definities
Dit artikel wordt op kleine onderdelen
Deze regeling verstaat onder:
In deze regeling wordt verstaan onder:
gewijzigd.
a. de regeling: de
Colleges: colleges van burgemeester
samenwerkingsovereenkomst
en wethouders van de deelnemende
De definities zijn in alfabetische volgorde
Programma schoolverzuim en
gemeenten;
opgenomen conform Idee 47 van 100
Doorstroomcoach (voorheen RMC-
Ideeën voor de gemeentelijke regelgever.
voortijdig schoolverlaten voor de regio
West Brabant;
trajectbegeleider): medewerkers die
b. de uitvoerende gemeente: de
de taken rondom de Doorstroompunt-
De definitie van ‘regeling’ is verwijderd
wetgeving uitvoeren.
omdat met deze definitie de indruk werd
Doorstroompunt (voorheen RMC): dit
gewekt dat er nog een aparte
bestaande uit de gemeenten Alphen-
voert de wettelijke opdracht van
samenwerkingsovereenkomst bestond.
Chaam, Altena, Baarle-Nassau,
gemeenten uit om jongeren die
Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen,
voortijdig de school verlaten in beeld
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
Halderberge, Etten-Leur,
te brengen en als dat nodig is,
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
Geertruidenberg, Moerdijk,
begeleiding te bieden;
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
Gemeenschappelijk orgaan: de
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
Steenbergen, Woensdrecht en
aangewezen leden van het college
wijziging verwerkt.
Zundert.
van burgemeester en wethouders
gemeente Breda c. de regio: de regio West-Brabant
Oosterhout, Roosendaal, Rucphen,
d. de colleges: de colleges van burgemeester en wethouders. e. gemeenschappelijk orgaan: de aangewezen leden van het college
(portefeuillehouders) van de
De term Regionaal Bureau Leerplicht is
deelnemende gemeenten;
gewijzigd in Regionaal Bureau Leren.
Niveau 2-gemeenten: de gemeenten Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda,
van Burgemeester en Wethouders
2 Versie 28-09-23
f.
(portefeuillehouders) van de
Drimmelen, Geertruidenberg,
deelnemende gemeenten
Moerdijk, Oosterhout;
uitvoeringsniveau 1: administratie en
registratie in het kader van toezicht op de naleving van de Leerplichtwet
Niveau 2A-gemeenten: de gemeenten Etten-Leur, Rucphen, Zundert;
Regeling: de
en de Regionale Meld- en
samenwerkingsovereenkomst
Coördinatiefunctie, zie artikel 14 lid 1.
Programma schoolverzuim en
g. uitvoeringsniveau 2: overige taken in
voortijdig schoolverlaten voor de regio
het kader van toezicht op de naleving van de Leerplichtwet en de Regionale
West Brabant;
Regio: de regio West-Brabant
Meld- en Coördinatiefunctie, zie
bestaande uit de gemeenten Alphen-
artikel 14 lid 2.
Chaam, Altena, Baarle-Nassau,
h. uitvoeringsniveau 2A: taken in het
Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen,
kader van toezicht op de naleving van
Halderberge, Etten-Leur,
de leerplicht/kwalificatieplicht voor
Geertruidenberg, Moerdijk,
het MBO-onderwijs voor leerlingen
Oosterhout, Roosendaal, Rucphen,
ingeschreven in de desbetreffende
Steenbergen, Woensdrecht en
gemeente inclusief de Regionale Meld-
Zundert;
en Coördinatiefunctie (deeltaken zoals
Regionaal Bureau Leren: organisatie
genoemd onder uitvoeringsniveau 2
die de gemeenschappelijke regeling
van het Programma schoolverzuim en
uitvoert en die is ondergebracht bij de
voortijdig schoolverlaten West-
gemeente Breda;
Brabant, artikel 14 lid 2).
Schriftelijk: hieronder wordt verstaan een getekende verklaring. Deze
3 Versie 28-09-23
i.
Niveau 2-gemeenten: de gemeenten
verklaring kan ook ingescand per e-
Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda,
mailbericht of per fax worden
Drimmelen, Geertruidenberg,
verzonden;
Moerdijk, Oosterhout. j.
Niveau 2A-gemeenten: de gemeenten Etten-Leur, Rucphen, Zundert
Uitvoerende gemeente: de gemeente Breda;
Uitvoeringsniveau 1: administratie en
k. schriftelijk: hieronder wordt verstaan
registratie in het kader van toezicht
een getekende verklaring. Deze
op de naleving van de Leerplichtwet
verklaring kan ook ingescand per e-
en de Doorstroompuntfunctie zoals
mailbericht of per fax worden
opgenomen in artikel 14, eerste lid;
verzonden.
Uitvoeringsniveau 2: overige taken in het kader van toezicht op de naleving van de Leerplichtwet en de Doorstroompuntfunctie zoals opgenomen in artikel 14, tweede lid;
Uitvoeringsniveau 2A: taken in het kader van toezicht op de naleving van de leerplicht/kwalificatieplicht voor het MBO-onderwijs voor leerlingen ingeschreven in de desbetreffende gemeente inclusief de Doorstroompuntfunctie (deeltaken zoals genoemd onder uitvoeringsniveau 2 van het
4 Versie 28-09-23
Programma schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten WestBrabant, artikel 14, tweede lid).
5 Versie 28-09-23
Artikel 2 Toedeling bevoegdheden
Artikel 2 Toedeling bevoegdheden
In dit artikel worden alleen technische
1. De colleges van burgemeester en
1. De colleges mandateren de
wijzigingen aangebracht.
wethouders van de gemeenten uit de
bevoegdheden op het gebied van
regio mandateren de bevoegdheden
uitvoeringsniveau 1 (registratie,
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
op het gebied van uitvoeringsniveau 1
artikel 19 Leerplichtwet 1969) die aan
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
(registratie, art. 19 Leerplichtwet
hen zijn toegekend in het kader van
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
1969) die aan hen zijn toegekend in
het toezicht op de naleving van de
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
het kader van het toezicht op de
Leerplichtwet 1969 en de registratie
wijziging verwerkt.
naleving van de Leerplichtwet 1969
van voortijdig schoolverlaters in het
en de registratie van voortijdig
kader van de Doorstroompuntfunctie
schoolverlaters in het kader van de
aan het gemeenschappelijk orgaan.
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
De gemeente Breda is de gemeente
aan het gemeenschappelijk orgaan.
die de taken zal uitvoeren.
De gemeente Breda is de gemeente
2. De colleges van de Niveau 2-
die de taken zal uitvoeren. 2. De colleges van burgemeester en
gemeenten mandateren de bevoegdheden, conform
wethouders van de Niveau 2-
uitvoeringsniveau 2 zoals beschreven
gemeenten mandateren de
in artikel 14, die aan hen zijn
bevoegdheden, conform
toegekend in het kader van het
uitvoeringsniveau 2 zoals beschreven
toezicht op de naleving van de
in artikel 14, die aan hen zijn
Leerplichtwet 1969 aan het
toegekend in het kader van het
gemeenschappelijk orgaan. De
toezicht op de naleving van de
6 Versie 28-09-23
Leerplichtwet 1969 aan het
gemeente Breda is de gemeente die
gemeenschappelijk orgaan. De
de taken zal uitvoeren.
gemeente Breda is de gemeente die de taken zal uitvoeren.
3. De colleges van de Niveau 2Agemeenten mandateren de
3. De colleges van burgemeester en
bevoegdheden, conform
wethouders van de Niveau 2A-
uitvoeringsniveau 2A zoals
gemeenten mandateren de
beschreven in artikel 14, die aan hen
bevoegdheden, conform
zijn toegekend in het kader van het
uitvoeringsniveau 2A zoals
toezicht op de naleving van de
beschreven in artikel 14, die aan hen
Leerplichtwet 1969 aan het
zijn toegekend in het kader van het
gemeenschappelijk orgaan. De
toezicht op de naleving van de
gemeente Breda is de gemeente die
Leerplichtwet 1969 aan het
de taken zal uitvoeren.
gemeenschappelijk orgaan. De
4. De colleges van de Niveau 2-
gemeente Breda is de gemeente die
gemeenten en de Niveau 2A-
de taken zal uitvoeren.
gemeenten staan toe dat het
4. De colleges van burgemeester en
gemeenschappelijk orgaan voor de
wethouders van de Niveau 2-
gemandateerde bevoegdheden
gemeenten en de Niveau 2A-
ondermandaat verleent, met
gemeenten staan toe dat het
uitzondering van de bevoegdheid tot
gemeenschappelijk orgaan voor de
het aanwijzen van ambtenaren die
gemandateerde bevoegdheden
toezien op de naleving van de
ondermandaat verleent, met
Leerplichtwet 1969 en het wijzigen
uitzondering van de bevoegdheid tot
van de instructie
7 Versie 28-09-23
het aanwijzen van ambtenaren die
leerplichtambtenaren en
toezien op de naleving van de
Doorstroomcoach.
Leerplichtwet 1969 en het wijzigen
5. De colleges verlenen hierbij aan de
van de instructie
door hen aangewezen
leerplichtambtenaren en RMC-
portefeuillehouder, mandaat tot het
functionaris.
nemen van besluiten met betrekking
5. De colleges van burgemeester en
tot de taakuitvoering van het
wethouders van de gemeenten uit de
Programma Schoolverzuim en
regio verlenen hierbij aan de door
Voortijdig Schoolverlaten. Het
haar aangewezen portefeuillehouder,
mandaat geldt onder de voorwaarden
mandaat tot het nemen van besluiten
dat de portefeuillehouder binnen de
met betrekking tot de taakuitvoering
dan geldende kaders en begroting
van het Programma Schoolverzuim en
blijft en dat van het mandaat alleen
Voortijdig Schoolverlaten, e.e.a.
gebruik gemaakt kan worden in het
binnen de dan geldende kaders en
regionale portefeuillehoudersoverleg.
begroting, waarvan alleen gebruik gemaakt kan worden in het regionale portefeuillehoudersoverleg.
8 Versie 28-09-23
Artikel 3 Belang
Artikel 3 Belang
In dit artikel worden alleen technische
De gemeenschappelijke regeling is
De gemeenschappelijke regeling is
wijzigingen aangebracht.
aangegaan met als doel het behartigen
aangegaan met als doel het behartigen
van de belangen van de deelnemende
van de belangen van de deelnemende
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
gemeenten op het gebied van de
gemeenten op het gebied van de
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en
uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
de Regionale Meld en Coördinatiefunctie.
de Doorstroompuntfunctie.
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze wijziging verwerkt.
9 Versie 28-09-23
Artikel 4 Samenstelling
Artikel 4 Samenstelling
In dit artikel wordt alleen een technische
gemeenschappelijk orgaan en plaats
gemeenschappelijk orgaan en plaats
wijziging aangebracht.
van vestiging
van vestiging
1. Het gemeenschappelijk orgaan
1. Het gemeenschappelijk orgaan
In het eerste lid wordt ‘het college van
bestaat uit de aangewezen leden van
bestaat uit de aangewezen leden van
Burgemeester en Wethouders
het college van Burgemeester en
de colleges van alle deelnemende
(portefeuillehouders) vervangen door ‘de
Wethouders (portefeuillehouders) van
gemeenten.
colleges’.
alle deelnemende gemeenten.
2. Het gemeenschappelijk orgaan wijst
2. Het gemeenschappelijk orgaan wijst
uit zijn midden een voorzitter aan,
uit zijn midden een voorzitter aan, alsmede een plaatsvervanger.
alsmede een plaatsvervanger. 3. De leden van het gemeenschappelijk
3. De leden van het gemeenschappelijk
orgaan hebben, onverminderd het
orgaan hebben, onverminderd het
bepaalde in de leden 6 tot en met 9,
bepaalde in de leden 6 tot en met 9,
zitting gedurende de zittingsperiode
zitting gedurende de zittingsperiode
van de gemeenteraad.
van de gemeenteraad. 4. De leden van het gemeenschappelijk
4. De leden van het gemeenschappelijk orgaan treden af op de dag waarop de
orgaan treden af op de dag waarop de
leden van de raden van de
leden van de raden van de
gemeenten aftreden, maar houden
gemeenten aftreden, maar houden
zitting totdat in de opvolging is
zitting totdat in de opvolging is
voorzien.
voorzien.
5. Een lid dat tussentijds ophoudt lid van het college te zijn, houdt daarmee
10 Versie 28-09-23
5. Een lid dat tussentijds ophoudt lid van
tevens op lid te zijn van het
het college te zijn, houdt daarmee
gemeenschappelijk orgaan. Dit geldt
tevens op lid te zijn van het
ook voor de voorzitter.
gemeenschappelijk orgaan. Dit geldt ook voor de voorzitter. 6. Een lid dat ter vervulling van een
6. Een lid dat ter vervulling van een tussentijdse vacature als lid van het gemeenschappelijk orgaan wordt
tussentijdse vacature als lid van het
benoemd, treedt af op het tijdstip
gemeenschappelijk orgaan wordt
waarop degene in wiens plaats dit lid
benoemd, treedt af op het tijdstip
is benoemd, zou hebben moeten
waarop degene in wiens plaats dit lid
aftreden.
is benoemd, zou hebben moeten aftreden. 7. Een lid dat tussentijds ontslag neemt,
7. Een lid dat tussentijds ontslag neemt, stelt de voorzitter van het gemeenschappelijk orgaan alsmede
stelt de voorzitter van het
het college dat hem heeft
gemeenschappelijk orgaan alsmede
aangewezen, hiervan op de hoogte.
het college dat hem heeft aangewezen, hiervan op de hoogte. 8. Leden van het gemeenschappelijk orgaan die ontslag hebben genomen, behouden hun lidmaatschap totdat in hun opvolging is voorzien. 9. De aanwijzing voor de vervulling van plaatsen die zijn opengevallen, vindt
8. Leden van het gemeenschappelijk orgaan die ontslag hebben genomen, behouden hun lidmaatschap totdat in hun opvolging is voorzien. 9. De aanwijzing voor de vervulling van plaatsen die zijn opengevallen, vindt binnen twee maanden plaats door het college die het aangaat.
11 Versie 28-09-23
binnen twee maanden plaats door het college die het aangaat. 10. De plaats van vestiging als bedoeld in artikel 10, derde lid, Wet
10. De plaats van vestiging als bedoeld in artikel 10, derde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, is Breda.
gemeenschappelijke regelingen, is Breda.
12 Versie 28-09-23
Artikel 5 Bevoegdheden van het
Artikel 5 Bevoegdheden van het
In dit artikel worden alleen technische
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
wijzigingen aangebracht.
Het gemeenschappelijk orgaan is
1. Het gemeenschappelijk orgaan is
bevoegd om beslissingen te nemen
bevoegd om beslissingen te nemen
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
omtrent:
over:
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
toetreding van gemeenten;
a. toetreding van gemeenten;
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
vaststellen jaarlijkse realisatie en
b. vaststellen jaarlijkse realisatie en
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
begroting;
eens per 4 jaar vaststellen van het
begroting; c. eens per 4 jaar vaststellen van het
programma;
vaststelling van het
programma; d. vaststellen van het
leerplichtjaarverslag en de
leerplichtjaarverslag en de
effectrapportage en aanbieden aan
effectrapportage en aanbieden aan
gemeenten;
gemeenten;
vaststellen van de instructie
e. vaststellen van de instructie
leerplichtambtenaar en RMC-
leerplichtambtenaar en
functionaris;
Doorstroomcoach;
alle aspecten waarin bij de
f.
alle aspecten waarin bij de
bevoegdheden van de leidinggevende
bevoegdheden van de
van het Programma niet is voorzien.
leidinggevende van het Regionaal
Aan het gemeenschappelijk orgaan komen in het kader van deze regeling alle
wijziging verwerkt.
Bureau Leren niet is voorzien. 2. Aan het gemeenschappelijk orgaan komen in het kader van deze regeling
13 Versie 28-09-23
bevoegdheden toe, voor zover die niet
alle bevoegdheden toe, voor zover die
aan een ander orgaan zijn opgedragen.
niet aan een ander orgaan zijn opgedragen.
14 Versie 28-09-23
Artikel 6 Werkwijze van het
Artikel 6 Werkwijze van het
In dit artikel worden alleen technische
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
wijzigingen aangebracht.
1. Het gemeenschappelijk orgaan
1. Het gemeenschappelijk orgaan
vergadert jaarlijks ten minste 4 maal
vergadert jaarlijks ten minste vier
De term Regionaal Bureau Leerplicht is
en voorts zo vaak als de voorzitter dat
maal en voorts zo vaak als de
gewijzigd in Regionaal Bureau Leren.
nodig oordeelt of ten minste twee
voorzitter dat nodig oordeelt of ten
leden daarom schriftelijk en met
minste twee leden daarom schriftelijk
Daarnaast wordt een aantal kleine
opgaaf van redenen verzoeken. Een
en met opgaaf van redenen
aanpassingen voorgesteld die de
of meer vergaderdata gaan vooraf
verzoeken. Een of meer vergaderdata
leesbaarheid verbeteren.
aan het aanleveren van de kaderbrief
gaan vooraf aan het aanleveren van
en de concept-begroting.
de kaderbrief en de concept-
2. Eenmaal per vier jaar wordt het door de leidinggevende van het Regionaal
begroting. 2. Eenmaal per vier jaar wordt het door
Bureau Leerplicht ingediende
de leidinggevende van het Regionaal
programma vastgesteld.
Bureau Leren ingediende programma
3. In het gemeenschappelijk orgaan is
vastgesteld.
het streven om zo veel mogelijk
3. In het gemeenschappelijk orgaan is
unanieme besluiten te nemen.
het streven om zo veel mogelijk
4. Er worden geen besluiten genomen,
unanieme besluiten te nemen.
indien minder dan twee derde van de
4. Er worden geen besluiten genomen,
deelnemende gemeenten
als minder dan twee derde van de
vertegenwoordigd is.
deelnemende gemeenten vertegenwoordigd is.
15 Versie 28-09-23
5. Besluiten worden genomen bij
5. Besluiten worden genomen bij
gewone meerderheid van stemmen,
gewone meerderheid van stemmen,
waarbij elk lid een stem heeft.
waarbij elk lid een stem heeft.
6. Als de stemmen staken wordt het
6. Als de stemmen staken wordt het
voorstel geacht te zijn verworpen.
voorstel geacht te zijn verworpen.
7. Het gemeenschappelijk orgaan kan
7. Het gemeenschappelijk orgaan kan
ook buiten vergadering besluiten
ook buiten vergadering besluiten
nemen, mits alle leden van het
nemen, mits alle leden van het
gemeenschappelijk orgaan in de
gemeenschappelijk orgaan in de
gelegenheid zijn gesteld schriftelijk
gelegenheid zijn gesteld schriftelijk
hun stem uit te brengen en zij zonder
hun stem uit te brengen en zij zonder
voorbehoud met het voorstel hebben
voorbehoud met het voorstel hebben
ingestemd. Van een aldus genomen
ingestemd. Van een aldus genomen
besluit wordt onder bijvoeging van de
besluit wordt onder bijvoeging van de
ingekomen antwoorden een relaas
ingekomen antwoorden een relaas
opgemaakt, dat na
opgemaakt, dat na
medeondertekening door de voorzitter
medeondertekening door de voorzitter
bij de notulen wordt gevoegd.
bij de notulen wordt gevoegd.
8. Besluiten van het gemeenschappelijk
8. Besluiten van het gemeenschappelijk
orgaan worden ondertekend door de
orgaan worden ondertekend door de
voorzitter.
voorzitter.
9. De voorzitter roept de leden schriftelijk op tot de vergadering.
9. De voorzitter roept de leden schriftelijk op tot de vergadering.
16 Versie 28-09-23
Artikel 7 Inlichtingen,
Artikel 7 Inlichtingen,
In dit artikel wordt een nieuw tweede lid
verantwoording en ontslag
informatieplicht, verantwoording en
toegevoegd. Er wordt geregeld in welke
1. Het gemeenschappelijk orgaan geeft
ontslag
gevallen het gemeenschappelijk orgaan
1. Het gemeenschappelijk orgaan geeft
actief informatie aan de raden moet
aan de colleges dan wel aan de raden van de deelnemende gemeenten
aan de colleges dan wel aan de raden
schriftelijk, zo spoedig mogelijk alle
van de deelnemende gemeenten
inlichtingen, die door één of meer
schriftelijk, zo spoedig mogelijk alle
leden van die colleges dan wel van die
inlichtingen, die door één of meer
raden worden verlangd.
leden van die colleges dan wel van die
2. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan is verantwoording
raden worden verlangd. 2. Als zich een situatie voordoet die leidt
verschuldigd aan het college dat hem
tot een extra bijdrage van de
heeft aangewezen, dan wel aan de
deelnemende gemeenten, deelt het
raad van die gemeente, voor het door
gemeenschappelijk orgaan deze
hem in het gemeenschappelijk orgaan
situatie onverwijld schriftelijk mee
gevoerde beleid en wel binnen drie
aan de raden van de deelnemende
maanden nadat dit gevraagd wordt
gemeenten.
door het betrokken college dan wel
3. Een lid van het gemeenschappelijk
door de raad op de wijze zoals dit
orgaan is verantwoording
wordt verlangd.
verschuldigd aan het college dat hem
3. Een verzoek om inlichtingen te
verstrekken.
heeft aangewezen, dan wel aan de
verschaffen en/of verantwoording af
raad van die gemeente, voor het door
te leggen kan uitsluitend worden
hem in het gemeenschappelijk orgaan
17 Versie 28-09-23
geweigerd indien dit in strijd zal zijn
gevoerde beleid en wel binnen drie
met de belangen genoemd in artikel
maanden nadat dit gevraagd wordt
16, vijfde lid, van de Wet
door het betrokken college dan wel
gemeenschappelijke regelingen.
door de raad op de wijze zoals dit
4. Een lid van het gemeenschappelijk orgaan dat niet langer het vertrouwen
wordt verlangd. 4. Een verzoek om inlichtingen te
geniet van het college dat hem heeft
verschaffen en/of verantwoording af
aangewezen, kan door het college
te leggen kan uitsluitend worden
worden ontslagen. In dat geval draagt
geweigerd indien dit in strijd zal zijn
het college er zorg voor dat zo
met de belangen genoemd in artikel
spoedig mogelijk een nieuw lid wordt
16, vijfde lid, van de Wet
aangewezen.
gemeenschappelijke regelingen.
5. Het gemeenschappelijk orgaan geeft
5. Een lid van het gemeenschappelijk
aan de rekenkamercommissie(s) van
orgaan dat niet langer het vertrouwen
de deelnemende gemeenten
geniet van het college dat hem heeft
afzonderlijk en in samenwerking alle
aangewezen, kan door het college
informatie die voor de wettelijke
worden ontslagen. In dat geval draagt
taakuitoefening nodig is.
het college er zorg voor dat zo spoedig mogelijk een nieuw lid wordt aangewezen. 6. Het gemeenschappelijk orgaan geeft aan de rekenkamercommissie(s) van de deelnemende gemeenten afzonderlijk en in samenwerking alle
18 Versie 28-09-23
informatie die voor de wettelijke taakuitoefening nodig is.
19 Versie 28-09-23
Artikel 8 Uitvoerende gemeente
Artikel 8 Uitvoerende gemeente
1. De uitvoerende gemeente is belast
1. De uitvoerende gemeente is belast
Dit artikel wordt gewijzigd.
met de volgende taken:
met de volgende taken:
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
a. de gemeentelijke leerplicht en
a. de gemeentelijke leerplicht en
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
RMC- taken uitvoeringsniveau 1
Doorstroompunt-taken
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
zoals bedoeld in artikel 14 lid 1;
uitvoeringsniveau 1 zoals bedoeld
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
in artikel 14 lid 1;
wijziging verwerkt.
b. de gemeentelijke leerplicht en RMC- taken uitvoeringsniveau 2
b. de gemeentelijke leerplicht en
zoals bedoeld in artikel 14 lid 2,
Doorstroompunt-taken
Daarnaast wordt het huidige eerste lid,
uitsluitend voor de Niveau 2-
uitvoeringsniveau 2 zoals bedoeld
onder j, verwijderd omdat dit in strijd is
gemeenten;
in artikel 14 lid 2, uitsluitend voor
met artikel 9, derde lid.
c. de gemeentelijke leerplicht en RMC-taken uitvoeringsniveau 2A
de Niveau 2-gemeenten; c. de gemeentelijke leerplicht en
zoals bedoeld in artikel 14, lid 3,
Doorstroompunt-taken
uitsluitend voor de Niveau 2A-
uitvoeringsniveau 2A zoals
gemeenten;
bedoeld in artikel 14, lid 3,
d. het werkgeverschap/ opdrachtgeverschap voor de aan het bureau verbonden
uitsluitend voor de Niveau 2Agemeenten; d. het werkgeverschap/
gedetacheerde en in dienst
opdrachtgeverschap voor de aan
tredende functionarissen, met alle
het bureau verbonden
bevoegdheden en verplichtingen
gedetacheerde en in dienst
die daaraan verbonden zijn.
tredende functionarissen, met alle
20 Versie 28-09-23
e. het voorbereiden van de jaarlijkse
bevoegdheden en verplichtingen
begroting en jaarrekening van het gemeenschappelijke orgaan; f.
die daaraan verbonden zijn. e. het voorbereiden van de jaarlijkse
alle uit deze regeling
begroting en jaarrekening van het
voortvloeiende werkzaamheden
gemeenschappelijke orgaan;
die nodig zijn in het belang van de
f.
alle uit deze regeling
uitvoering van deze taken, een en
voortvloeiende werkzaamheden
ander in overeenstemming met
die nodig zijn in het belang van de
hetgeen is besloten in het
uitvoering van deze taken, een en
gemeenschappelijk orgaan;
ander in overeenstemming met
g. het toezenden van de gemeenschappelijke regeling aan de Minister en de hoofden als
hetgeen is besloten in het gemeenschappelijk orgaan; g. het toezenden van de
bedoeld in artikel 17 Leerplichtwet
gemeenschappelijke regeling aan
1969;
de Minister en de hoofden als
h. het aanwijzen en beëdigen van ambtenaren die regionaal toezien op naleving van de Leerplichtwet
bedoeld in artikel 17 van de Leerplichtwet 1969; h. het aanwijzen en beëdigen van
1969, in de niveau 2-gemeenten
ambtenaren die regionaal toezien
en niveau 2A-gemeenten
op naleving van de Leerplichtwet
gemeenten, is een bevoegdheid
1969, in de niveau 2-gemeenten
van het college van B&W
en niveau 2A-gemeenten
respectievelijk de burgemeester
gemeenten door het college van
van de uitvoerende gemeente;
burgemeester en wethouders,
21 Versie 28-09-23
i.
op grond van wetswijzigingen of
respectievelijk de burgemeester
regionale ontwikkelingen het
van de uitvoerende gemeente;
voorbereiden van wijzigingen
j.
i.
op grond van wetswijzigingen of
en/of actualisatie van de instructie
regionale ontwikkelingen het
leerplichtambtenaar voor de
voorbereiden van wijzigingen
niveau 2-gemeenten en niveau
en/of actualisatie van de instructie
2A-gemeenten;
leerplichtambtenaar voor de
offertes uitbrengen over extra
niveau 2-gemeenten en niveau
dienstverlening aan gemeenten
2A-gemeenten;
die deelnemen aan het
j.
het aangaan van overeenkomsten
Programma en accepteren van de
met derden, niet zijnde
opdracht;
overeenkomsten als bedoeld in
k. het aangaan van overeenkomsten met derden, niet zijnde overeenkomsten als bedoeld in
artikel 9, derde lid en artikel 11, tweede lid. 2. De uitvoerende gemeente waarborgt
artikel 9, derde lid en artikel 11,
een goede uitvoering van de
tweede lid.
werkzaamheden voor het vermelde
2. De uitvoerende gemeente waarborgt
doel in artikel 3 van deze regeling
een goede uitvoering van de
door de inzet van vakbekwaam
werkzaamheden voor het vermelde
personeel, de zorg voor het
doel in artikel 3 van deze regeling
gedetacheerde personeel, het
door de inzet van vakbekwaam
beschikbaar stellen van apparatuur,
personeel, de zorg voor het
hulpmiddelen en huisvesting, alsmede
gedetacheerde personeel, het
22 Versie 28-09-23
beschikbaar stellen van apparatuur,
ondersteuning in de bestuurs- en
hulpmiddelen en huisvesting, alsmede
financiële planning & control-cyclus.
ondersteuning in de bestuurs- en financiële planning & control-cyclus. 3. De met de taken van de uitvoerende
3. De met de taken van de uitvoerende gemeente gepaard gaande kosten zullen jaarlijks in de begroting worden
gemeente gepaard gaande kosten
opgenomen. De kosten worden
zullen jaarlijks in de begroting worden
verrekend op basis van het bepaalde
opgenomen. De kosten worden
in artikelen 9 en 10 van deze
verrekend op basis van het bepaalde
regeling.
in artikelen 9 en 10 van deze regeling.
23 Versie 28-09-23
Artikel 9 Financiën en extra
Artikel 9 Financiën en extra
dienstverlening
dienstverlening
1. Zowel de personeelskosten als de
1. Zowel de personeelskosten als de
Dit artikel wordt gewijzigd. In het vierde lid wordt de tekst ‘De
uitvoeringskosten die verbonden zijn
uitvoeringskosten die verbonden zijn
hoeveelheid afgenomen producten wordt
aan de uitvoering van de taken van
aan de uitvoering van de taken van
per gemeente vooraf per begrotingsjaar
het Programma worden omgeslagen
het Programma worden omgeslagen
ingeschat en vooraf in rekening gebracht’
over de deelnemende gemeenten.
over de deelnemende gemeenten.
vervangen door ‘De hoeveelheid
Verdeling vindt plaats naar rato van
Verdeling vindt plaats naar rato van
afgenomen producten wordt per
het aantal inwoners van 5 tot 23 jaar
het aantal inwoners van 5 tot 23 jaar
gemeente vooraf voor zover mogelijk per
(per 1 januari van het voorgaande
(per 1 januari van het voorgaande
begrotingsjaar ingeschat en vooraf in
begrotingsjaar).
begrotingsjaar).
rekening gebracht’.
2. Onder de in het vorige lid bedoelde
2. Onder de in het vorige lid bedoelde
kosten worden begrepen de
kosten worden begrepen de
Deze wijziging is opgenomen omdat er
personeelskosten, overheadkosten en
personeelskosten, overheadkosten en
soms onverwachte ontwikkelingen zijn
overige uitvoeringskosten die zijn
overige uitvoeringskosten die zijn
zoals bijvoorbeeld de toestroom van
verbonden aan de uitvoering van de
verbonden aan de uitvoering van de
Oekraïners.
taken van het Programma.
taken van het Programma.
3. Extra dienstverlening kan worden
3. Extra dienstverlening kan worden
ingekocht op verzoek van een
ingekocht op verzoek van een
deelnemende gemeente. Het
deelnemende gemeente. Het
gemeenschappelijk orgaan beslist of
gemeenschappelijk orgaan beslist of
akkoord wordt gegaan met het
akkoord wordt gegaan met het
uitvoeren van de extra
uitvoeren van de extra
24 Versie 28-09-23
dienstverlening die de gemeente wil
dienstverlening die de gemeente wil
inkopen bij het gemeenschappelijk
inkopen bij het gemeenschappelijk
orgaan. Hiertoe stelt het
orgaan. Hiertoe stelt het
gemeenschappelijk orgaan een offerte
gemeenschappelijk orgaan een offerte
op voor de inkopende gemeente.
op voor de inkopende gemeente.
Nadat het gemeenschappelijk orgaan
Nadat het gemeenschappelijk orgaan
heeft besloten om in te stemmen met
heeft besloten om in te stemmen met
extra dienstverlening aan een
extra dienstverlening aan een
deelnemende gemeente, verlenen de
deelnemende gemeente, verlenen de
deelnemende gemeenten het
deelnemende gemeenten het
gemeenschappelijke orgaan een
gemeenschappelijke orgaan een
volmacht om namens de
volmacht om namens de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
overeenkomst voor extra
overeenkomst voor extra
dienstverlening te sluiten.
dienstverlening te sluiten.
4. Bij inkoop van extra dienstverlening
4. Bij inkoop van extra dienstverlening
door deelnemende gemeenten wordt
door deelnemende gemeenten wordt
per product een eenheidsprijs
per product een eenheidsprijs
vastgesteld. De hoeveelheid
vastgesteld. De hoeveelheid
afgenomen producten wordt per
afgenomen producten wordt per
gemeente vooraf per begrotingsjaar
gemeente vooraf voor zover mogelijk
ingeschat en vooraf in rekening
per begrotingsjaar ingeschat en
gebracht. Indien uit de realisatie blijkt
vooraf in rekening gebracht. Indien
dat de gemeente meer of minder
uit de realisatie blijkt dat de
25 Versie 28-09-23
producten binnen de extra
gemeente meer of minder producten
dienstverlening heeft afgenomen dan
binnen de extra dienstverlening heeft
wordt dit achteraf verrekend. De
afgenomen dan wordt dit achteraf
eenheidsprijs voor extra
verrekend. De eenheidsprijs voor
dienstverlening wordt door het
extra dienstverlening wordt door het
gemeenschappelijk orgaan
gemeenschappelijk orgaan
vastgesteld en mede bepaald aan de
vastgesteld en mede bepaald aan de
hand van:
hand van:
a. Kosten van aanschaf en
a. Kosten van aanschaf en
onderhoud benodigde hard- en
onderhoud benodigde hard- en
software;
software;
b. Personeelskosten benodigde medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
b. Personeelskosten benodigde medewerkers; c. Overheadkosten (huisvesting, organisatiekosten).
26 Versie 28-09-23
Artikel 10 Kaders, begroting,
Artikel 10 Kaders, begroting,
Dit artikel wordt gewijzigd.
jaarrekening, meerjarenbeleidsplan,
jaarrekening, meerjarenbeleidsplan,
wijze van betaling en evaluatie
wijze van betaling en evaluatie
In het tweede lid, onder c, wordt de tekst
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
1. Vierjaarlijks, bij de aanvang van een
‘een overzicht van de risico’s van de
nieuwe raadsperiode, is het
nieuwe raadsperiode, is het
gemeenschappelijke regeling en een
gemeenschappelijk orgaan verplicht
gemeenschappelijk orgaan verplicht
uiteenzetting over de wijze waarop deze
om een meerjarenbeleidsplan op te
om een meerjarenbeleidsplan op te
risico’s worden beheerst’ vervangen door
stellen waarin de financiële en
stellen waarin de financiële en
‘een overzicht van de te verwachten
inhoudelijke vooruitzichten worden
inhoudelijke vooruitzichten worden
risico’s van de gemeenschappelijke
uiteengezet. De jaarlijkse begroting
uiteengezet. De jaarlijkse begroting
regeling en een uiteenzetting over de
dient te passen binnen deze kaders.
dient te passen binnen deze kaders.
wijze waarop deze risico’s worden
2. De elementen die in het
2. De elementen die in het
beheerst’.
meerjarenbeleidsplan naar voren
meerjarenbeleidsplan naar voren
dienen te komen zijn:
dienen te komen zijn:
Deze wijziging is opgenomen omdat er
a. de doelen die de
a. de doelen die de
soms onverwachte ontwikkelingen zijn
gemeenschappelijke regeling zal
gemeenschappelijke regeling zal
waardoor de risico’s niet altijd zijn te
nastreven en/of prestaties die de
nastreven en/of prestaties die de
voorspellen, zoals bijvoorbeeld de
gemeenschappelijke regeling de
gemeenschappelijke regeling de
toestroom van Oekraïners.
deelnemende gemeenten zal
deelnemende gemeenten zal
leveren;
leveren;
b. de kosten die daaraan voor de gemeenten gezamenlijk en voor
b. de kosten die daaraan voor de gemeenten gezamenlijk en voor
Daarnaast zijn conform uitgangspunten voortkomend uit de Nota Verbonden Partijen de genoemde data uit dit artikel verwijderd. De deadlines voor de
27 Versie 28-09-23
elke gemeente afzonderlijk
elke gemeente afzonderlijk
betreffende documenten worden vermeld
verbonden zullen zijn;
verbonden zullen zijn;
in de Nota Verbonden Partijen.
c. een overzicht van de risico’s van
c. een overzicht van de te
de gemeenschappelijke regeling
verwachten risico’s van de
en een uiteenzetting over de wijze
gemeenschappelijke regeling en
waarop deze risico’s worden
een uiteenzetting over de wijze
beheerst.
waarop deze risico’s worden
3. Jaarlijks, vóór 1 februari, zendt de
beheerst.
uitvoerende gemeente aan de raden
3. Jaarlijks zendt de uitvoerende
van de deelnemende gemeenten een
gemeente aan de raden van de
brief met daarin de algemene
deelnemende gemeenten een brief
financiële en beleidsmatige kaders. In
met daarin de algemene financiële en
deze brief zijn de door de
beleidsmatige kaders. In deze brief
deelnemende gemeenten gegeven
zijn de door de deelnemende
richtlijnen verwerkt. Daarnaast bevat
gemeenten gegeven richtlijnen
de kaderbrief kort de belangrijkste
verwerkt. Daarnaast bevat de
opgaven voor het komende jaar.
kaderbrief kort de belangrijkste
Voorstellen voor nieuw beleid, die niet
opgaven voor het komende jaar.
door de deelnemende gemeenten zijn
Voorstellen voor nieuw beleid, die niet
opgenomen in de richtlijnen, worden
door de deelnemende gemeenten zijn
in deze kaderbrief gedaan en expliciet
opgenomen in de richtlijnen, worden
vermeld als nieuw beleid.
in deze kaderbrief gedaan en expliciet
4. Jaarlijks, uiterlijk 15 april van het jaar
vermeld als nieuw beleid.
voorafgaande aan dat waarvoor de
28 Versie 28-09-23
ontwerpbegroting dient, zendt het
4. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk
gemeenschappelijk orgaan de
orgaan de ontwerpbegroting aan de
ontwerpbegroting aan de raden van
raden van de deelnemende
de deelnemende gemeenten.
gemeenten.
5. De raden van de deelnemende
5. De raden van de deelnemende
gemeenten kunnen tot 1 juli van het
gemeenten kunnen bij het
jaar voorafgaande aan dat waarvoor
gemeenschappelijk orgaan hun
de ontwerpbegroting dient, bij het
zienswijze over de ontwerpbegroting
gemeenschappelijk orgaan hun
naar voren brengen.
zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. 6. Jaarlijks, uiterlijk 15 april van het jaar volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, zendt
6. Jaarlijks zendt het gemeenschappelijk orgaan de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten. 7. Het positieve resultaat van de
het gemeenschappelijk orgaan de
jaarrekening vloeit terug naar de
voorlopige jaarrekening aan de raden
deelnemende gemeenten. Het
van de deelnemende gemeenten.
gemeenschappelijk orgaan kan van
7. Het positieve resultaat van de
dit standpunt afwijken. Dit dient dan
jaarrekening vloeit terug naar de
expliciet via een voorstel tot
deelnemende gemeenten. Het
resultaatsbestemming aan de
gemeenschappelijk orgaan kan van
deelnemende gemeenten te worden
dit standpunt afwijken. Dit dient dan
voorgelegd.
expliciet via een voorstel tot
8. Betaling van de gemeentelijke
resultaatsbestemming aan de
bijdrage aan de uitvoerende
29 Versie 28-09-23
deelnemende gemeenten te worden
gemeente geschiedt bij wijze van
voorgelegd.
voorschot per kalenderkwartaal op
8. Betaling van de gemeentelijke
basis van de begrote bijdragen zoals
bijdrage aan de uitvoerende
in de goedgekeurde begroting door de
gemeente geschiedt bij wijze van
deelnemende gemeente schriftelijk
voorschot per kalenderkwartaal op
aan de uitvoerende gemeente is
basis van de begrote bijdragen zoals
medegedeeld.
in de goedgekeurde begroting door de
9. Voor wijzigingen van de begroting die
deelnemende gemeente schriftelijk
facilitair van aard zijn en die niet
aan de uitvoerende gemeente is
leiden tot een verhoging van de
medegedeeld.
bijdrage van de deelnemende
9. Voor wijzigingen van de begroting die facilitair van aard zijn en die niet leiden tot een verhoging van de
gemeenten, is het bepaalde in dit artikel niet van toepassing. 10. Iedere vier jaar rondom de reguliere
bijdrage van de deelnemende
gemeenteraadsverkiezingen vindt er
gemeenten, is het bepaalde in dit
door de deelnemende gemeenten een
artikel niet van toepassing.
evaluatie van deze
10. Iedere vier jaar rondom de reguliere
gemeenschappelijke regeling plaats
gemeenteraadsverkiezingen vindt er
met als doel om de oude
door de deelnemende gemeenten een
gemeenteraad advies te laten
evaluatie van deze
meegeven aan de nieuwe
gemeenschappelijke regeling plaats
gemeenteraad.
met als doel om de oude gemeenteraad advies te laten
30 Versie 28-09-23
meegeven aan de nieuwe gemeenteraad.
31 Versie 28-09-23
Artikel 11 Programma Schoolverzuim
Artikel 11 Programma Schoolverzuim
In dit artikel worden alleen technische
en Voortijdig Schoolverlaten
en Voortijdig Schoolverlaten
wijzigingen aangebracht.
1. Voor de uitvoering van alle
1. Voor de uitvoering van alle
gemeentelijke taken die voortvloeien
gemeentelijke taken die voortvloeien
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
uit de Leerplichtwet 1969 en de
uit de Leerplichtwet 1969 en de
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
Doorstroompuntfunctie maken de
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
maken de deelnemende gemeenten
deelnemende gemeenten gebruik van
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
gebruik van de uitvoeringsorganisatie
de uitvoeringsorganisatie van de
wijziging verwerkt.
van de uitvoerende gemeente, in
uitvoerende gemeente, in
overeenstemming met het bepaalde
overeenstemming met het bepaalde
in artikel 8 van deze regeling.
in artikel 8 van deze regeling.
2. Voor de uitvoering van met name
2. Voor de uitvoering van met name
genoemde taken kunnen gemeenten
genoemde taken kunnen gemeenten
die niet aan deze regeling deelnemen
die niet aan deze regeling deelnemen
en behoren tot de RMC regio West-
en behoren tot de Doorstroompunt-
Brabant gebruik maken van de
regio West-Brabant gebruik maken
uitvoeringsorganisatie van de
van de uitvoeringsorganisatie van de
uitvoerende gemeente. Indien
uitvoerende gemeente. Indien
gemeenten op deze wijze
gemeenten op deze wijze
dienstverlening van de centrale
dienstverlening van de centrale
organisatie af willen nemen, dan
organisatie af willen nemen, dan
wordt dit beschouwd als inkoop van
wordt dit beschouwd als inkoop van
diensten. In deze situatie dient na
diensten. In deze situatie dient na
32 Versie 28-09-23
instemming van het
instemming van het
gemeenschappelijk orgaan tussen de
gemeenschappelijk orgaan tussen de
desbetreffende gemeente en de
desbetreffende gemeente en de
deelnemende gemeenten een
deelnemende gemeenten een
afzonderlijke
afzonderlijke
samenwerkingsovereenkomst te
samenwerkingsovereenkomst te
worden opgesteld, waarin tevens
worden opgesteld, waarin tevens
afspraken worden opgenomen over de
afspraken worden opgenomen over de
wijze van verrekening. De
wijze van verrekening. De
deelnemende gemeenten verlenen
deelnemende gemeenten verlenen
volmacht aan het gemeenschappelijk
volmacht aan het gemeenschappelijk
orgaan om een dergelijke
orgaan om een dergelijke
overeenkomst aan te gaan.
overeenkomst aan te gaan.
3. Het Programma Schoolverzuim en
3. Het Programma Schoolverzuim en
Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking
uitvoeringsniveau 1 heeft betrekking
op jongeren woonachtig in de
op jongeren woonachtig in de
gemeenten in de regio.
gemeenten in de regio.
Het Programma Schoolverzuim en
Het Programma Schoolverzuim en
Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking
uitvoeringsniveau 2 heeft betrekking
op jongeren woonachtig in de Niveau
op jongeren woonachtig in de Niveau
2-gemeenten.
2-gemeenten.
33 Versie 28-09-23
Het Programma Schoolverzuim en
Het Programma Schoolverzuim en
Voortijdig Schoolverlaten
Voortijdig Schoolverlaten
uitvoeringsniveau 2A heeft
uitvoeringsniveau 2A heeft
betrekking op jongeren
betrekking op jongeren
woonachtig in de Niveau 2A-
woonachtig in de Niveau 2A-
gemeenten.
gemeenten.
34 Versie 28-09-23
Artikel 12 Dienstverband
Artikel 12 Dienstverband
1. Met de medewerkers die taken
1. Met de medewerkers die taken
Dit artikel wordt gewijzigd.
uitvoeren voor het Programma wordt
uitvoeren voor het Programma wordt
De term Regionaal Bureau Leerplicht is
door de uitvoerende gemeente een
door de uitvoerende gemeente een
gewijzigd in Regionaal Bureau Leren.
dienstverband aangegaan voor
dienstverband aangegaan voor
onbepaalde tijd, tenzij anders
onbepaalde tijd, tenzij anders
Het derde lid is verwijderd omdat dat niet
overeengekomen.
overeengekomen.
meer van toepassing is.
2. Op de in lid 1 omschreven
2. Op de in lid 1 omschreven
medewerkers van het bureau zijn de
medewerkers van het Regionaal
rechtspositieregelingen van de
Bureau Leren zijn de
uitvoerende gemeente van
rechtspositieregelingen van de
toepassing, tenzij anders
uitvoerende gemeente van
overeengekomen.
toepassing, tenzij anders
3. Voor medewerkers die al vóór 1
overeengekomen.
augustus 2012 in dienst waren bij een andere gemeente dan de uitvoerende gemeente en bij de uitvoerende gemeente gedetacheerd zijn, geldt dat zij uiterlijk 1 juli 2018 in dienst worden genomen bij de uitvoerende gemeente mits hierover tussen de uitvoerende gemeente en de desbetreffende deelnemende
35 Versie 28-09-23
gemeente overeenstemming is bereikt.
36 Versie 28-09-23
Artikel 13 Begripsomschrijvingen
Artikel 13 Definities
In dit artikel worden alleen technische
1. Voor de omschrijvingen van de
1. Voor de omschrijvingen van de
wijzigingen aangebracht.
begrippen in het kader van leerplicht
begrippen in het kader van leerplicht
is de Leerplichtwet 1969 van
is de Leerplichtwet 1969 van
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
toepassing.
toepassing.
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
2. Voor de omschrijvingen van de
2. Voor de omschrijvingen van de
begrippen in het kader van de
begrippen in het kader van de
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
Doorstroompuntfunctie is de geldende
wijziging verwerkt.
is de Wet van 6 december 2001
wetgeving op het gebied van het
betreffende de Regionale Meld- en
Doorstroompunt (voorheen RMC) van
Coördinatiefunctie van toepassing.
toepassing.
3. Voor wat betreft de
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
3. Voor wat betreft de
verantwoordelijkheden en
verantwoordelijkheden en
bevoegdheden van de
bevoegdheden van de
leerplichtambtenaar is de regionale
leerplichtambtenaar is de regionale
instructie leerplichtambtenaar en RMC
instructie leerplichtambtenaar en
functionaris van toepassing.
Doorstroomcoach van toepassing.
37 Versie 28-09-23
Artikel 14 Gemeentelijke leerplicht
Artikel 14 Gemeentelijke leerplicht
In dit artikel worden alleen technische
en RMC-taken
en Doorstroom-taken
wijzigingen aangebracht.
1. Onder gemeentelijke leerplicht- en
1. Onder gemeentelijke leerplicht- en
RMC- taken uitvoeringsniveau 1 wordt
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 1
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
verstaan:
wordt verstaan:
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
a. De registratie van alle leerplichtige
a. de registratie van alle leerplichtige
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
leerlingen uit de deelnemende
leerlingen uit de deelnemende
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
gemeenten.
gemeenten;
wijziging verwerkt.
b. De registratie van alle
b. de registratie van alle
schoolverlaters uit de
schoolverlaters uit de
deelnemende gemeenten die
deelnemende gemeenten die
zonder startkwalificatie een school
zonder startkwalificatie een school
of opleiding verlaten tot de leeftijd
of opleiding verlaten tot de leeftijd
van 23 jaar.
van 23 jaar;
c. Het opstellen van een statistisch
c. het opstellen van een statistisch
jaarverslag over de registratie van
jaarverslag over de registratie van
alle leerplichtigen uit de
alle leerplichtigen uit de
deelnemende gemeenten en het
deelnemende gemeenten en het
opstellen van de RMC-
opstellen van de Doorstroom-
effectrapportage.
effectrapportage;
d. Het opstellen en aanleveren van
d. het opstellen en aanleveren van
de jaarlijkse verantwoording aan
de jaarlijkse verantwoording aan
het ministerie van OC&W (CFI
het ministerie van OC&W (CFI
38 Versie 28-09-23
cijfers) t.b.v. alle deelnemende
cijfers) ten behoeve van alle
gemeenten.
deelnemende gemeenten.
2. Onder gemeentelijke leerplicht- en
2. Onder gemeentelijke leerplicht- en
RMC- taken uitvoeringsniveau 2 wordt
Doorstroomtaken uitvoeringsniveau 2
verstaan:
wordt verstaan:
a. Alle taken uit uitvoeringsniveau 1,
a. alle taken uit uitvoeringsniveau 1,
zoals genoemd in art. 14 lid 1.
zoals genoemd in het eerste lid;
b. De controle op en de registratie
b. de controle op en de registratie
van het niet nakomen van de
van het niet nakomen van de
leerplicht (verzuim) door alle
leerplicht (verzuim) door alle
leerplichtige leerlingen uit de
leerplichtige leerlingen uit de
deelnemende gemeenten.
deelnemende gemeenten;
c. De begeleiding van alle
c. de begeleiding van alle
leerplichtige leerlingen uit de
leerplichtige leerlingen uit de
deelnemende gemeenten, die niet
deelnemende gemeenten, die niet
voldoen aan de leerplicht of de
voldoen aan de leerplicht of de
kwalificatieplicht, t.b.v. de
kwalificatieplicht, ten behoeve van
herplaatsing op een (nieuwe)
de herplaatsing op een (nieuwe)
school of opleiding, in overleg met
school of opleiding, in overleg met
de desbetreffende school of
de desbetreffende school of
opleidingsinstituut en, indien
opleidingsinstituut en, indien
noodzakelijk, in samenwerking
noodzakelijk, in samenwerking
met de bestaande reguliere hulp-
met de bestaande reguliere hulp-
39 Versie 28-09-23
en dienstverlenende instellingen in
en dienstverlenende instellingen in
het werkgebied.
het werkgebied;
d. Het behandelen van verzoeken tot
d. het behandelen van verzoeken tot
extra verlof en vrijstelling in het
extra verlof en vrijstelling in het
kader van de Leerplichtwet 1969.
kader van de Leerplichtwet 1969;
e. De begeleiding van alle leerlingen
e. de begeleiding van alle leerlingen
tot 23 jaar uit de deelnemende
tot 23 jaar uit de deelnemende
gemeenten, die een school of
gemeenten, die een school of
opleiding zonder startkwalificatie
opleiding zonder startkwalificatie
verlaten, t.b.v. de herplaatsing op
verlaten, ten behoeve van de
een (nieuwe) school of opleiding,
herplaatsing op een (nieuwe)
dan wel doorgeleiding naar de
school of opleiding, dan wel
arbeidsmarkt, in overleg met de
doorgeleiding naar de
desbetreffende school of
arbeidsmarkt, in overleg met de
opleidingsinstituut en, indien
desbetreffende school of
noodzakelijk, in samenwerking
opleidingsinstituut en, indien
met de bestaande, reguliere hulp-
noodzakelijk, in samenwerking
en dienstverlenende instellingen in
met de bestaande, reguliere hulp-
het werkgebied.
en dienstverlenende instellingen in
Controle en handhaving op de
het werkgebied;
f.
verplichtingen van
f.
Controle en handhaving op de
onderwijsinstellingen in het kader
verplichtingen van
van de Leerplichtwet 1969 en
onderwijsinstellingen in het kader
RMC-wetgeving.
van de Leerplichtwet 1969 en
40 Versie 28-09-23
g. Het opstellen van een inhoudelijk jaarverslag over de uitvoering en het gevoerde beleid inzake
wetgeving ten aanzien van het Doorstroompunt; g. Het opstellen van een inhoudelijk
handhaving van de leerplicht en
jaarverslag over de uitvoering en
kwalificatieplicht en de resultaten
het gevoerde beleid inzake
daarvan t.b.v. alle deelnemende
handhaving van de leerplicht en
gemeenten en de
kwalificatieplicht en de resultaten
effectrapportage.
daarvan t.b.v. alle deelnemende
3. Onder gemeentelijke leerplicht- en
gemeenten en de
RMC- taken uitvoeringsniveau 2A
effectrapportage.
wordt verstaan: a. Alle taken uit uitvoeringsniveau 1,
3. Onder gemeentelijke leerplicht- en Doorstroomtaken uitvoeringsniveau
zoals genoemd in artikel 14,
2A wordt verstaan:
eerste lid.
a. alle taken uit uitvoeringsniveau 1,
b. Alle taken uit uitvoeringsniveau 2,
zoals genoemd in het eerste lid;
zoals genoemd in artikel 14,
b. Alle taken uit uitvoeringsniveau 2,
tweede lid, enkel voor leerlingen
zoals genoemd in het tweede lid,
van het MBO onderwijs
enkel voor leerlingen van het MBO
ingeschreven in de deelnemende
onderwijs ingeschreven in de
gemeenten, inclusief de Regionale
deelnemende gemeenten, inclusief
Meld- en Coördinatiefunctie.
de Doorstroompuntfunctie.
41 Versie 28-09-23
Artikel 15 Levering gegevens
Artikel 15 Levering gegevens
1. Iedere deelnemende gemeente is
1. Iedere deelnemende gemeente is
verplicht om, na daartoe gedaan
verplicht om, na daartoe gedaan
verzoek van of namens de
verzoek van of namens de
leidinggevende van het Regionaal
leidinggevende van het Regionaal
Bureau Leerplicht of diens
Bureau Leren of diens
plaatsvervanger, onverwijld actuele
plaatsvervanger, onverwijld actuele
BRP-gegevens van alle in de
BRP-gegevens van alle in de
gemeente woonachtige jongeren in de
gemeente woonachtige jongeren in de
leeftijd van 4 tot 23 jaar te
leeftijd van 4 tot 23 jaar te
verstrekken aan de uitvoerende
verstrekken aan de uitvoerende
gemeenten.
gemeente.
2. De deelnemende gemeenten, inclusief
2. De deelnemende gemeenten, inclusief
de uitvoerende gemeente, worden
de uitvoerende gemeente, worden
aangemerkt als gezamenlijke
aangemerkt als gezamenlijke
verwerkingsverantwoordelijken als
verwerkingsverantwoordelijken als
bedoeld in artikel 26 van de Algemene
bedoeld in artikel 26 van de Algemene
verordening gegevensbescherming.
verordening gegevensbescherming.
3. Ten behoeve van de verwerking van
3. Ten behoeve van de verwerking van
persoonsgegevens door de
persoonsgegevens door de
uitvoerende gemeente, sluiten de
uitvoerende gemeente, sluiten de
deelnemende gemeenten, inclusief de
deelnemende gemeenten, inclusief de
uitvoerende gemeente, een
uitvoerende gemeente, een
Dit artikel wordt niet gewijzigd.
42 Versie 28-09-23
overeenkomst die voldoet aan de door
overeenkomst die voldoet aan de door
de wet daaraan gestelde eisen.
de wet daaraan gestelde eisen.
4. In de overeenkomst zoals bedoeld in
4. In de overeenkomst zoals bedoeld in
het vorige lid wordt in ieder geval
het vorige lid wordt in ieder geval
geregeld dat de uitvoerende
geregeld dat de uitvoerende
gemeente alle passende technische en
gemeente alle passende technische en
organisatorische maatregelen neemt
organisatorische maatregelen neemt
om de persoonsgegevens die worden
om de persoonsgegevens die worden
verwerkt, te beveiligen en beveiligd te
verwerkt, te beveiligen en beveiligd te
houden tegen verlies of tegen enige
houden tegen verlies of tegen enige
vorm van onzorgvuldig, ondeskundig
vorm van onzorgvuldig, ondeskundig
of ongeoorloofd gebruik.
of ongeoorloofd gebruik.
43 Versie 28-09-23
Artikel 16 Taakuitvoering /
Artikel 16 Taakuitvoering /
In dit artikel worden alleen technische
Uitvoeringskaders
Uitvoeringskaders
wijzigingen aangebracht.
1. Binnen het kader van het mandaat is
1. Binnen het kader van het mandaat is
namens het college van burgemeester
namens het college van burgemeester
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
en wethouders, de
en wethouders, de
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
leerplichtambtenaar van de
leerplichtambtenaar van de
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
uitvoerende gemeente bevoegd om
uitvoerende gemeente bevoegd om
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
op grond van de Leerplichtwet 1969
op grond van de Leerplichtwet 1969
wijziging verwerkt.
ter zake van het toezicht op de
ter zake van het toezicht op de
naleving van de Leerplichtwet 1969
naleving van de Leerplichtwet 1969
zelfstandig beslissingen te nemen.
zelfstandig beslissingen te nemen.
2. De medewerkers die taken uitvoeren
2. De medewerkers die taken uitvoeren
in het kader van deze regeling zijn
in het kader van deze regeling zijn
voor de dagelijkse werkzaamheden
voor de dagelijkse werkzaamheden
verantwoording schuldig aan de
verantwoording schuldig aan de
leidinggevende van het Programma
leidinggevende van het Programma
waaronder zij bij de uitvoerende
waaronder zij bij de uitvoerende
gemeente aangesteld zijn. De
gemeente aangesteld zijn. De
begeleiding van leerlingen in het
begeleiding van leerlingen in het
kader van de leerplicht en RMC-taken
kader van de leerplicht en
geschiedt in overleg met de scholen
Doorstroomtaken geschiedt in overleg
en de dienstverlenende instellingen.
met de scholen en de dienstverlenende instellingen.
44 Versie 28-09-23
3. De medewerkers die taken uitvoeren
3. De medewerkers die taken uitvoeren
in het kader van deze regeling
in het kader van deze regeling
vervullen hun taak conform de
vervullen hun taak conform de
“Instructie leerplichtambtenaar en
“Instructie leerplichtambtenaar en
RMC-functionaris”.
Doorstroomfunctionaris”.
45 Versie 28-09-23
Artikel 17 Jaarverslag
Artikel 17 Jaarverslag
In dit artikel worden alleen technische
1. Jaarlijks maakt de uitvoerende
1. Jaarlijks maakt de uitvoerende
wijzigingen aangebracht.
gemeente ter uitvoering van artikel
gemeente ter uitvoering van artikel
25 van de Leerplichtwet 1969 voor 1
25 van de Leerplichtwet 1969 vóór 1
Met ingang van 1 mei 2023 is er een
oktober voor de gemeenten uit regio
oktober voor de gemeenten uit de
nieuwe naam voor de Regionale Meld- en
een statistisch leerplichtjaarverslag
regio een statistisch
Coördinatiefunctie (RMC) namelijk
over de registratie van de
leerplichtjaarverslag over de
Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze
leerplichtigen uit de gemeenten.
registratie van de leerplichtigen uit de
wijziging verwerkt.
2. Jaarlijks maakt de uitvoerende gemeente ter uitvoering van artikel
gemeenten. 2. Jaarlijks maakt de uitvoerende
25 van de Leerplichtwet 1969 voor 1
gemeente ter uitvoering van artikel
oktober voor de Niveau 2-gemeenten
25 van de Leerplichtwet 1969 vóór 1
en Niveau 2A-gemeenten een
oktober voor de Niveau 2-gemeenten
inhoudelijk leerplichtjaarverslag over
en Niveau 2A-gemeenten een
de uitvoering en het gevoerde beleid
inhoudelijk leerplichtjaarverslag over
inzake handhaving van de leerplicht
de uitvoering en het gevoerde beleid
en kwalificatieplicht en de resultaten
inzake handhaving van de leerplicht
daarvan over het afgelopen
en kwalificatieplicht en de resultaten
schooljaar.
daarvan over het afgelopen
3. Aangezien wettelijk het leerplichtjaarverslag vóór 1 oktober
schooljaar. 3. Aangezien wettelijk het
van ieder jaar aan de raden van de
leerplichtjaarverslag vóór 1 oktober
gemeenten aangeboden dient te
van ieder jaar aan de raden van de
46 Versie 28-09-23
worden, zal betreffende de
gemeenten aangeboden dient te
gemeenten die niet deelnemen aan
worden, zal voor de gemeenten die
uitvoeringsniveau 2 vóór 1 september
niet deelnemen aan uitvoeringsniveau
een concept statistisch
2 vóór 1 september een concept
leerplichtjaarverslag aangeboden
statistisch leerplichtjaarverslag
worden aan het gemeenschappelijk
aangeboden worden aan het
orgaan. Vervolgens wordt het
gemeenschappelijk orgaan.
statistisch leerplichtjaarverslag
Vervolgens wordt het statistisch
aangeboden aan de raden van deze
leerplichtjaarverslag aangeboden aan
gemeenten.
de raden van deze gemeenten.
4. Eveneens verzorgt de uitvoerende
4. De uitvoerende gemeente draagt zorg
gemeente de wettelijk
voor de wettelijk voorgeschreven
voorgeschreven meldingen aan het
meldingen aan het ministerie van
ministerie van OC&W (aanleveren
Onderwijs, Cultuur & Wetenschap
kengetallen aan de
(aanleveren kengetallen aan de
uitvoeringsorganisatie van het
uitvoeringsorganisatie van het
ministerie).
ministerie).
5. Jaarlijks stelt de RMC
5. Jaarlijks vóór 1 december stelt de
contactgemeente de jaarlijkse
Doorstroompunt- contactgemeente de
effectrapportage op voor het
jaarlijkse effectrapportage over het
Ministerie van OCW voor 1 december
afgelopen schooljaar op voor het
over het afgelopen schooljaar.
Ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschap.
47 Versie 28-09-23
Artikel 18 Bezwaar en beroep,
Artikel 18 Bezwaar en beroep,
In dit artikel worden alleen technische
klachten en geschillen
klachten en geschillen
wijzigingen aangebracht.
1. Belanghebbenden die het niet eens
1. Belanghebbenden die het niet eens
zijn met een door de
zijn met een door de
De term Regionaal Bureau Leerplicht is
leerplichtambtenaar genomen besluit
leerplichtambtenaar genomen besluit
gewijzigd in Regionaal Bureau Leren.
zoals bedoeld in artikel 14, derde lid,
zoals bedoeld in artikel 14, derde lid,
tweede volzin, van de Leerplichtwet
tweede volzin, van de Leerplichtwet
1969, kunnen bij de
1969, kunnen bij de
leerplichtambtenaar een
leerplichtambtenaar een
bezwaarschrift indienen tegen dit
bezwaarschrift indienen tegen dit
besluit.
besluit.
2. Belanghebbenden die het niet eens
2. Belanghebbenden die het niet eens
zijn met een door of namens het
zijn met een door of namens het
college genomen besluit, kunnen bij
college genomen besluit, kunnen bij
het college van de woongemeente van
het college van de woongemeente van
de leerling een bezwaarschrift
de leerling een bezwaarschrift
indienen tegen dit besluit.
indienen tegen dit besluit.
3. Scholen, ouders of leerlingen die een
3. Scholen, ouders of leerlingen die een
klacht hebben over een
klacht hebben over een
leerplichtambtenaar of over het
leerplichtambtenaar of over het
Regionaal Bureau Leerplicht in het
Regionaal Bureau Leren in het
algemeen, kunnen zich met een
algemeen, kunnen zich met een
klacht wenden tot het college van
klacht wenden tot het college van
48 Versie 28-09-23
burgemeester en wethouders van de
burgemeester en wethouders van de
woongemeente van de leerling. Op
woongemeente van de leerling. Op
deze klacht is de interne en externe
deze klacht is de interne en externe
klachtenprocedure van deze
klachtenprocedure van deze
gemeente van toepassing.
gemeente van toepassing.
4. Bij meningsverschillen tussen scholen
4. Bij meningsverschillen tussen scholen
en ouders, of tussen scholen en
en ouders, of tussen scholen en
leerlingen over uitvoering van de
leerlingen over uitvoering van de
Leerplichtwet 1969, kan de
Leerplichtwet 1969, kan de
leerplichtambtenaar op verzoek van
leerplichtambtenaar op verzoek van
een school, ouders dan wel een
een school, ouders dan wel een
leerling advies uitbrengen. Tenzij
leerling advies uitbrengen. Tenzij
wettelijk anders bepaald, is een
wettelijk anders bepaald, is een
dergelijk advies niet bindend.
dergelijk advies niet bindend.
49 Versie 28-09-23
Artikel 18a Archief
Artikel 19 Archief
Dit artikel is gewijzigd op advies van de
1. Het gemeenschappelijk orgaan draagt
1. Het gemeenschappelijk orgaan draagt
archivaris van Breda. Hiermee voldoet
zorg voor de archiefbescheiden van
zorg voor de archiefbescheiden van
het artikel aan de nieuwste inzichten op
het gemeenschappelijk orgaan.
het gemeenschappelijk orgaan.
dit gebied.
2. De leidinggevende van het Regionaal
2. De gemeentesecretaris van de
Bureau Leerplicht is belast met het
gemeente Breda is belast met het
beheer van de archiefbescheiden van
beheer van de archiefbescheiden van
het gemeenschappelijk orgaan, voor
het gemeenschappelijk orgaan, voor
zover deze archiefbescheiden niet zijn
zover deze niet zijn overgebracht naar
overgebracht naar de
de archiefbewaarplaats.
archiefbewaarplaats. 3. Voor de bewaring van de over te
voorschriften vast voor het beheer van de archiefbescheiden van het
gemeenschappelijk orgaan wordt
gemeenschappelijk orgaan, die nog
aangewezen de archiefbewaarplaats
niet naar de archiefbewaarplaats zijn
van de uitvoerende gemeente.
overgebracht. 4. Voor de bewaring van de over te
archiefbescheiden van het
brengen archiefbescheiden van het
gemeenschappelijk orgaan, voor
gemeenschappelijk orgaan wordt
zover deze archiefbescheiden niet zijn
aangewezen de archiefbewaarplaats
overgebracht naar de
van de gemeente Breda.
archiefbewaarplaats, is belast de
19.
3. Het gemeenschappelijk orgaan stelt
brengen archiefbescheiden van het
4. Met het toezicht op het beheer van de
Daarnaast is dit artikel vernummerd naar
5. Met het toezicht op het beheer van de archiefbescheiden van het
50 Versie 28-09-23
archivaris van de uitvoerende
gemeenschappelijk orgaan, voor
gemeente.
zover deze archiefbescheiden niet zijn
5. Het gemeenschappelijk orgaan brengt
overgebracht naar de
tweejaarlijks verslag uit aan de
archiefbewaarplaats, is belast de
deelnemende gemeenten over de
archivaris van de gemeente Breda.
uitoefening van de aan hen
6. De archivaris van de gemeente Breda
opgedragen zorg voor de
brengt jaarlijks aan het
archiefbescheiden van het
gemeenschappelijk orgaan verslag uit
gemeenschappelijk orgaan.
over het toezicht op het beheer van
6. De archivaris van de uitvoerende
de archiefbescheiden van het
gemeente brengt tweejaarlijks aan
gemeenschappelijk orgaan die nog
het gemeenschappelijk orgaan verslag
niet zijn overgebracht naar de
uit over het toezicht op het beheer
archiefbewaarplaats.
van de archiefbescheiden van het
7. Het gemeenschappelijk orgaan brengt
gemeenschappelijk orgaan die niet of
jaarlijks verslag uit aan de colleges en
nog niet zijn overgebracht naar de
de raden van de deelnemende
archiefbewaarplaats.
gemeenten over de uitoefening van
7. De deelnemers aan de regeling stellen
de aan hen opgedragen zorg voor de
tijdig aan het gemeenschappelijk
archiefbescheiden en de uitvoering
orgaan de archiefbescheiden
van het archiefbeheer van het
beschikbaar die nodig zijn voor de
gemeenschappelijk orgaan.
uitvoering van de opgedragen taken. 8. In een verklaring van terbeschikkingstelling wordt de
8. Het gemeenschappelijk orgaan brengt jaarlijks verslag of voortgangbericht uit aan het interbestuurlijk toezicht