RAV huidige regeling 2331822.pdf

EøM

Brabant Midden-West-Noord

Gemeenscha ppel ijke regel i ng Regi ona I e Am bula ncevoorzi eni ng Bra ba nt M i dden-West- N oord

De raden en de colleges van de gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op

Zoom, Bernheze, Boekel, Boxtel, Breda, Dongen, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge,'s-Hertogenbosch, Heusden, Hilvarenbeek, Land van Cuijk, Loon op Zand, Maashorst, Meierijstad, Moerdijk, Oisterwijk, Oosterhout, Oss, Roosendaal, Rucphen, SintMichielsgestel, Steenbergen,Tilburg, Vught, Waalwijk, Woensdrecht en Zundert;

overwegende

dat hetvooreen goedeambulancezorg van belang is samen te werken; - dat deze sam enwerking zich richt op am bulancezorg waarbij de patiënt centraal staat;

-

dat de ambulancezorg een onderdeel is van de keten van gezondheidszorg in Nederland; dat de ambulancezorgdaarnaasteen belangrijke pijleris onderde geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en ram pen en het wenselijk is om het werkgebied te laten samenvallen met dat van de veiligheidsregio's Midden- en West-Brabant en Brabant-Noord; dat zij daarvoor een gemeenschappelijke regeling willen aangaan op de schaal van Midden en West-Brabant en Brabant-Noord en daarbij een openbaarlichaam willen instellen;

gelet op deWetgemeenschappelijkeregelingen,deGemeentewet,

deWetambulancezorgvoorzieningen,

de Kwaliteitswet zorginstellingen, de Wet toelating zorginstellingen, de Wet marktordening gezo n d heidszo rg en de Wet veilig heidsregio's ;

besluiten de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord te w'rj/gen en conform de volgende tekst vast te stellen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

1

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Begripsbepalingen

Begrippen

1. Deze gemeenschappelijke regeling verstaat onder: a. wet: Wet gemeenschappelijke regelingen; b. regeling : deze gemeenschappel'rjke regeling; c. gemeente; aan de regeling deelnemende gemeente; d. college: college van burgemeesteren wethouders van een gemeente; e. werkgebied: het gezamenlijke grondgebied van de gemeenten in enerzijds het gebied Midden- en West-Brabant en anderz'rjds de gemeenten in het gebied Brabant-Noord;

-

Midden- en West-Brabant: de gemeenten Alphen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Bergen op Zoom, Breda, Dongen, Drim m elen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Gilze en Rijen, Goirle, Halderberge, Hilvarenbeek, Loon opZand, Moerdijk, Oisterwijk,

Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Tilburg, Waalwijk, Woensdrecht en

Zundert;

-

Brabant-Noord : de gem eenten Bernheze, Boekel, Boxtel, Heusden,'s-Hertogenbosch, Land van Cuijk, Maashorst, Meierijstad, Oss, Sint-Michielsgestel en Vught;

f. gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van de provincie Noord-Brabant; S. ambulancezorgizorg,eropgerichteenziekeof gewondeterzakevan zijn aandoeningof letsel h u lp te ve rle ne n e n/of pe r am bulance te vervoere n;

h. Regionale Ambulancevoorziening (RAV): rechtspersoon waaraan vergunning is verleend tot het verlenen van am bulancezorg;

i.

meldkamer(ambulancezorg): meldkamerals bedoeld in artikel35, eerste Lid Wet ve ilig heids regio's;

j.

directeur RAV: directeurdie bevoegd en verantwoordelijk is voorde operationele directievoering van hetopenbaarlichaam i

k. directeur publieke gezondheid: functionaris als bedoeld in artikel 14, tweede lid van de Wet publieke gezondheid en artikel 32, tweede lid van de Wet veiligheidsregio's.

2. Waar de regeling een mannelijkvoornaamwoord of een mannelijkfunctionarisbegrip gebruikt, bedoelt zijzowel mannelijke als vrouwelijke personen.

Hoofdstuk 2 Artikel 2

Algemene bepalingen

Het openbaar lichaam

1. Er is een openbaar lichaam, dat heet: Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-WestNoord. Het is gevestigd te Tilburg.

2. Het bestuur van het openbaar lichaam bestaat uit het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voor¿itter.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord vercie 7

2

Hoofdstuk 3 Artikel 3

Doel, taken en bevoegdheden

Doel

1. Hetopenbaarlichaam heefttotdoelhetverlenen of doen verlenen van ambulancezorg. 2. Het openbaar lichaam probeert dit doel te bereiken m et alle wettelijk toegestane middelen die daaraan naar z'rjn mening kunnen bijdragen.

Artikel4 Taken 1. Het openbaar lichaam heeft tot taak: - het in stand houden van een Regionale Ambulancevoorziening voor Midden- en WestBrabant;

-

het in stand houden van een Regionale Ambulancevoorziening voor Brabant-Noord; het in stand houden van een meldkamer am bulancezorg voor Midden- en West-Brabant; het in stand ho uden van een m eld kamer am bu lancezo rg voo r Brabant-Noo rd; het vaststellen en (doen) uitvoeren van regionale ambulanceplannen voor Midden- en West-Brabant e n voo r Brabant-Noo rd ;

-

het (doen) leveren van een bijdrage aan de geneeskundige hulpverlening bU ongevallen en ram pen voor de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant en de Veilig heidsregio Brabant-

Noord;

-

alle andere taken die naar de mening van het dagelijks bestuur kunnen bijdragen aan het bereiken van het in aÉikel 3, lid 1 genoemde doel en de hierboven genoemde taken.

Artikel 5

Bevoegdheden

1. Het openbaar lichaam heeft alle bevoegdheden die nodig zijn voor de uitvoering van zijn taken. 2. Het openbaar lichaam is, voor de Regionale Am bulancevoorziening Midden- en West Brabant en de Regionale Ambulancevoorziening Brabant-Noord, zorgaanbiederzoals bedoeld in artikel 1, aanhef onderc, van de Wet marktordening gezondheidszorg.

Hoofdstuk4 Artikel 6

Het algemeen bestuur

Samenstelling

1. Het algemeen bestuur bestaat uit zoveel leden als het aantal deelnemende gemeenten. 2. De raden wijzen bij voorkeurals lid aan het collegelid met de poftefeuille gezondheidszorg of het collegelid dat lid is van het algemeen bestuurvan de GGD West-Brabant of de GGD Hart voor Brabant.

Artikel 7

Zltttngsduur

1. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur wordt bepaald doorde inhoud van artikel 13 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

2. De raad kan een doorhem aangewezen lid ontslaan als ditzijn vertrouwen nietmeerheeft, nadat dit lid zich heeft kunnen verantwoorden. De artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet zijn

dan van toepassing.

3. Het college meldt elke wijziging in het lidmaatschap zo snel mogel'rjk aan de voorzitter. Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

3

Artikel I

Vergaderingen

1. Het algemeen bestuurvergadert overeenkomstig het bepaalde in de wet en in het Reglement van Orde van het algemeen bestuur.

2. Elk lid heeft in de vergadering één stem. 3. Voorhetvaststellen van de begroting is daarnaasteen meerderheid nodig van de leden die in totaal tenm inste de helft vertegenwoordigen van het aantal inwoners van de gemeenten waarvan de leden een stem uitbrengen.

4. Voor het vaststellen van de inwoneraantallen van de gem eenten gelden de aantallen op 1 januari van het jaar vóór het begrotingsjaar van het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Hoofdstuk 5 Artikel 9

Het dagelijks bestuur

Samenstelling

7. Het dagelijks bestuur bestaat tenminste uit de voor¿itter en 5 andere leden, die allen ook lid zijn van het algem een bestuur.

2. Het algemeen bestuur wijst deze leden aan, waarbij hij: - drie leden aanwijst uit de leden van het dagel'rjks bestuur van de GGD West-Brabant; - drie leden aanwijst uit de leden van het dagelijks bestuur van de GGD Hart voor Brabant. 3. Het algemeen bestuur kan daarnaast ook leden van het dagel'rjks bestuur aanwijzen die geen lid zijn van het algemeen bestuur.

4. Het algemeen bestuur kan leden van het dagelijks bestuur ontslag verlenen. ArtikellO Zittingsduur 1. HetlidmaatschapvanhetdagelÌjksbestuureindigtzodrahetlidmaatschapvanhetalgemeen bestuureindigtof wanneerhetlid van hetdagelijks bestuuralszodanig ontslag neemtof krijgt verleend.

2. Het lid van het dagelijks bestuur dat ontslag neemt of krijgt vedeend, blijft in functie totdat zijn opvolger de functie heeft aanvaard.

Artikelll

Vergaderingen

De artikelen 52,53 en 54 tot en met 60 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op de vergaderingen van het dagel'rjks bestuur.

Hoofdstuk 6 Artikel 12

De voorzitter

Aanwijzing en vervanging

1. Hetalgemeen bestuurwijst uitz'rjn midden de voorzitteraan. 2. De voorzitteris voorzittervan hetalgemeen bestuuren van hetdagelijks bestuur. 3. Bij verhindering of ontstentenisvan de voorzitterw'rjsthetdagelijks bestuuruitzijn midden een plaatsvervanger aan.

4. Het algemeen bestuur kan de voor¿¡tterontslag verlenen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

4

HoofdstukT Artikel 13

Bevoegdheden

Bevoegdheden van de bestuursorganen

1. Aan de bestuursorganen komen de bevoegdheden toe als bepaald in aftikel 33 tot en met 33d van de Wet gem eenschappelijke regelingen, tenzij daarvan in deze regeling wordt afgeweken .

Artikel 14 Overdracht bevoegdheden van algemeen bestuuraan dagelijks bestuur

1. Hetalgemeen bestuurdraagtaan hetdagelijks bestuuralle bevoegdheden overbehalve de bevoegdheid tot:

-

hetvaststellenvande jaarstukkenenhetvaststellenen/ofwijzigenvandebegroting; het besluiten tot het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen;

-

alle andere bevoegdheden die in wettelijke regelingen zijn opgenomen en niet

overdraagbaarzijn of in deze regeling explÌciet aan het algemeen bestuurzijn voo rbehouden.

2. Het dagelijks bestuur draagt de uitoefening van zijn bevoegdheden in mandaat over aan de directeur RAV. H¡ertoe wordt een m andaatregeling vastgesteld.

HoofdstukS Informatieenverantwoording Artikel 15 Informatie en verantwoording

1. Hetdagelijks bestuuren elkvan zijn leden afzonderlijkzijn aan hetalgemeen bestuur verantwoording schuldig overhetdoorhetdagelijks bestuurgevoerde bestuur.

2. Het dagelijks bestuurgeeft het algemeen bestuuralle inlichtingen die het algemeen bestuur voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.

3. Hetalgemeen bestuuris verplichtde raden en/of de collegesdesgevraagd,en in iedergeval binnen zes weken, te inform eren en inlichtingen te verschaffen over alle zaken over deze regeling.

4. Hetalgemeen bestuuris bevoegdom, gevraagd of ongevraagd, aan een of meer raden en/of colleges advies te geven of voorstellen te doen, die h'rj in verband met deze regeling nodig vindt.

5. Hetalgemeen bestuuris verplichtde dooreen of meerleden van de raad of hetcollegevan een gemeente gevraagde inlichtingen te verstrekken. Zij verstrekken deze inlichtingen zo spoedig mogelijk nadat daarom is gevraagd.

6. Elk lid van hetalgemeen bestuuris daarnaastverplichtde dooreen of meerleden van de raad of het college van zijn gemeente gevraagde inlichtingen te verstrekken. Hij verstrekt deze inlichtingen zo spoedig mogelijk nadat hem daarom is gevraagd.

7. Elk lid van hetalgemeen bestuuris aan de raad en hetcollegevan de gemeente waarvan de raad hem als lid heeft aangewezen verantwoording schuldig voor het door hem in het algemeen bestuur gevoerde beleid. Hij legt deze verantwoording zo spoedig mogelijk af nadat de raad of het college hem daarom heeft gevraagd.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

5

Hoofdstuk9 De organisatie Artikel 16

De directie

1. De directeurRAV ¡s voorzittervan de directie en belast met de operationele directievoering. 2. Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat de directeur RAV. 3. Het dagelijks bestuur kan naast de directeur RAV ook als leden van de directie aanwijzen: de directeurpublieke gezondheid van de GGD Hart voor Brabant en de directeurpublieke gezondheid van de GGD West-Brabant.

4. Bij een directie die uit meerdere personen bestaat, verdeelt zij onderling de taken en legt deze taakverdeling ter goedkeuring voor aan het dagelijks bestuur.

5. DedirecteurRAVissecretarisvanhetalgemeenbestuurenhetdagelijksbestuur.Deartikelen 102 tot en met 106 van de Gemeentewet zun van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17

Het archief

1. Het dagelijks bestuur is belast met de zorg voor de archiefbescheiden. 2. De gemeentearchivaris van de gemeente's-Hertogenbosch is belast met hettoezichtop het beheer van de archiefbescheiden.

Hoofdstuk 1O Financiën Artikel 18

Algemeen

1. Op dit hoofdstukisvan overeenkomstigetoepassingTitellVvan de Gemeentewetvoorzover daarvan niet bij of krachtens de wet is afgeweken.

2. Hetalgemeen bestuursteltverordeningen vastovereenkomstig de artikelen 2L2en 213 van de Gem eentewet.

3. De gemeenten zullen ersteedszorg voordragen dat het openbaarlichaam te allen tijde over voldoende m iddelen beschikt om aan al z'rjn verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.

Artikel 19

De begroting

1. Hetalgemeenbestuursteltjaarl'rjksdebegrotingvastconformhetbepaaldeinartikel 34en35 van de wet. De begroting gaat vergezeld van een meerjarenraming voor het lopende en de dr'e op het begrotingsjaar volgende jaren.

2. De begroting en de meerjarenraming zijn gebaseerd op het door het algemeen bestuur vastgesteld regionaal am bulanceplan.

3. Hetdagelijks bestuurstuurtde ontwerpbegroting naarde raden voor 15 april in het jaar vóór het beg rotingsjaar.

Artikel 2O

De jaarstukken

1. Het dagelijks bestuur legt verantwoording af aan het algemeen bestuurvan de inkomsten en uitgaven van het openbaar lichaam in elk dienstjaar, onder overlegging van de jaarstukken met

daarbij behorende bescheiden. Hij voegt daarbij een verslag van bevindingen van de accountant overeenkomstig aftikel 213 van de Gemeentewet.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

6

2. Het algemeen bestuur stelt de jaarstukken vast conform het bepaalde in artikel 34 van de wet. Het dagelijks bestuurdeelt dit mee aan de raden en aan gedeputeerde staten.

3. Het dagel'tjks bestuurstuurt de jaarstukken naarde raden voor 15 april van het jaar na het jaar waarop de jaarstukken betrekking hebben.

4. Behoudens later in rechte gebleken onregelmatigheden ontlast de vaststelling van de jaarstukken de leden van het dagel'rjks bestuur van het daarin verantwoorde financieel beheer.

Hoofdstuk 11 Artikel 21

Toetreden, u¡ttreden, w¡jz¡gen en opheffen

Toetreden

Een gemeente kan toetreden tot deze regeling na instemming van twee derde van het aantal leden

van het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding.

Artikel 22

Uittreden 1. Elke gemeente kan bij besluitvan de raad en hetcollege de deelname aan deze regeling opzeggen met ingang van twee kalenderjaren na het jaarwaarin zij dit besluit nemen. De gemeente brengt dit besluit direct ter kennis van het dagelijks bestuur.

2. Het algemeen bestuur regelt de financiële verplichtingen en de andere gevolgen van de uittreding.

3. Als het algemeen bestuur bij meerderheid van tenminste twee derde van het aantal leden die sam en ook tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen daartoe besluit,

kan hij een kortere term'rjn toestaan dan de in lid 1 genoemde term'rjn.

4. Het algemeen bestuur brengt elk besluit tot uittreding direct ter kennis van de gemeenten. Artikel 23

Wijzigen

1. Deze regeling kan worden gewijzigd bij eensluidende besluiten van de raden en de colleges van tenminste twee derde van de deelnemende gemeenten die samen tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen.

2. Als een wijziging niet bepaalt wanneer deze in werking treedf gaat de wijziging in op de eerste dag na die van de bekendmaking in de Staatscourant door het gemeentebestuurvan Tilburg.

Artikel 24

Opheffen

1. Deze regeling kan worden opgeheven bij eensluidende besluiten van de raden en colleges van tenm inste twee derde van de deelnemende gemeenten die samen tenminste twee derde van het aantal inwoners vertegenwoordigen.

2. Bij opheffing besluit het algemeen bestuurtot liquidatie en stelt, nadat hij de raden en colleges van de gemeenten heeft gehoord, een liquidatieplan op, dat voorziet in de verplichting van de deelnemers alle rechten en verplichtinþen van het openbaar lichaam over de deelnemers te verdelen op een in het plan te bepalen wijze. Daarbij kan hij van deze regeling afwijken.

3. Hetalgemeen bestuurstelt hetdefinitieveafwikkelingsvoorstel voorde liquidatie en de vereffening vast.

4. De organen van het openbaarlichaam blijven na de opheffing in functie totdat de liquidatie volledig is voltooid. Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

7

Hoofdstuk 12

Slot

Artikel 25

1. De regeling is aangegaan voor onbepaalde tijd. 2. De regeling heeft een toelichting. 3. Deze regeling heet Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord.

4. Het gemeentebestuurvan Tilburg zorgt voor bekendmaking van het besluit tot vaststelling van de regeling,van de besluiten totw'rjziging en opheffing van de regeling en van de besluitentot

toetreding en uittreding in de Staatscourant en stuurt deze besluiten naar gedeputeerde staten

Aldus als 6e wijziging GR RAV (versie 7) vastgesteld doorhetAlgemeen Bestuurvan de RAV

Brabant Midden-West-Noord in haar vergadering van 6 juli 2022,

de plaatsve rvangend voorzitter, M. de Vries

....... de secretaris,

G.T.B. Jacobs

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

B

Toelichting op d e Gemeenschap pelijke regelin g Reg iona le Am b u I a ncevoorzien i ng Bra ba nt M id d en -West- N oord Met deze regeling stellen de deelnemers de Regionale Am bulancevoorziening Brabant Midden -

West-Noord (hierna: RAV) in. De regeling omvat het werkgebied van twee veilígheidsregio's, wat schaalvoordelen oplevert. De regeling is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Hierondervolgt, waar nodig, een toelichting perartikel.

Artikel 4

Taken

Een RAV sluit voor zover nodig een sam enwerkingsverband met alle am bulanced iensten in het

werkgebied en met de meldkamer am bulancezorg (MKA). De RAV is verantwoordelijk voor het kwaliteitsbeleid, de beschikbaarheid en de doelmatigheid van de ambulancezorg,zoals die worden

gesteld op grond van de Kwaliteitswet zorginstellingen. Meldkamerambulancezorg(MKA) valt zorginhoudelijkonderde RAV,zoals hetpolitiedeel onderde polit¡e en het brandweerdeel onder de brandweer valt. De kwaliteitseisen voor verantwoorde ambulancezorg gelden dus voorde meldkamerambulancezorg in verband met het belang van in d icatiestellin g, zo rgto ewijzin g e n zo rg coö rdinatie.

Artikel I

Vergaderingen (algemeen bestuur) De besluitvorming in het algem een bestuur gaat volgens de regel one m an, one vote. Bij een aantal in deregelinggenoemdeonderwerpen,zoalshetvaststellenvandebegroting,isereen gewogen stemverhouding op basis van het aantal inwoners van de gem eenten.

Artikel 13

Bevoegdheden dagelijks bestuur

De bevoegdheden van het dagelijks bestuurzijn beschreven op basis van de (nieuwe) artikelen 33a en 33b van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

In de mandaatregeling regelt hetdagelijks bestuur de (gemandateerde) bevoegdheden van de directie en de wijze waarop zij daarover verantwoording aflegt.

Artikel 19/20 De begroting/De jaarstukken Nadat het dagelijks bestuurde ontwerpbegroting naarde raden stuurt, kunnen zij daarop hun zienswijze geven. Het dagelijks bestuurvoegtdeze ziensw'rjzen bij de ontwerpbegroting zoals hij deze aanbiedt aan het algemeen bestuur. De zorgverzekeraars zijn verantwoordelijk voorvoldoende beschikbaarheid van ambulancezorg.Zij

onderhandelenoverdeprijsvandiezorg enoverdekostenvandebedrijfsvoeringendragen daardoor zorg voor een goede organisatie van de hele spoedeisende zorgketen.

Gemeenschappelijke regeling RAV Brabant Midden-West-Noord versie 7

9