Raadsvoorstel Woningbouwambitie 2025-2040 en lijst woningbouwprojecten 2025 RD2500033.pdf

RD2500033

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Woningbouwambitie 2025-2040 en lijst met woningbouwprojecten 2025

Steenbergen; 18 maart2025

Aan de raad,

1.

Inleiding

Elk jaar wordt inzicht gegeven in de stand van zaken van de verschillende bouwprojecten in de gemeente. Sinds de introductie van de Omgevingswet is er niet langer sprake van een mededeling aan uw raad over de stand van zaken, maar besluit uw raad tot het vaststellen van een lijst met woningbouwprojecten. De lijst bestaat grotendeels uit al lopende plannen, maar een aantal plannen zijn nieuw. Middels dit voorstel en het daarbij behorende besluit geeft u opdracht aan het college om de nieuwe zogenaamde zachte plannen verder uit te werken. Deze nieuwe plannen worden apart benoemd in dit voorstel. Aan plannen van minder dan 25 woningen kan zonder meer worden gewerkt door ons college en hoeven dus ook als ze nieuw zijn geen instemming van uw gemeenteraad. Dit is vastgelegd in het besluit van uw raad van 29 september 2022, corsa nr. RD2200020. De lijst is belangrijker dan voorgaande járen omdat er een aantal grote nieuwbouwontwikkelingen zijn opgenomen in de kernen Dinteloord en Steenbergen. Deze grote woningbouwprojecten zijn noodzakelijk om minimaal te kunnen voldoen aan de meest recente provinciale prognoses voor de periode tot 2040. Daarnaast stellen wij voor om uit te gaan van een grotere bouwambitie. Deze ambitie staat opgenomen in het voor u ter vaststelling bijgevoegde document Woningbouwambitie 2025-2040 + lijst met bouwprojecten 2025.

2. Achtergrond De bouwambitie komt voort uit het algemene doel om het te kort aan woningen terug te dringen en als tweede uit de gemeentelijke centrale doelstelling zoals opgenomen in de begroting 2025 om de gemeente toekomstbestendig te maken: Centrale doelstelling begroting 2025 In de begroting 2025 is de hieronder genoemde centrale doelstelling opgenomen: Leefbare kernen waar het goed wonen is, staan centraal in onze plannen. We willen nu, maar ook in de toekomst een gemeente zijn, waar je als inwoners trots op bent, waar je als ondernemer graag onderneemt en waar je als recreant graag je vrije tijd doorbrengt. Voor de leefbaarheid van onze kernen, is het van groot belang dat er een gezonde balans is in de opbouw van de bevolking. Dit vraag om een evenwichtige opbouw van het aantal jongeren versus het aantal ouderen, maar ook van het aantal werkenden en het aantal niet werkenden.

RD2500033

Doorrekeningen van de demografische opbouw van onze gemeente laten zien dat ons inwoneraantal zal dalen en dat de verhouding en tussen jong- en oud en werkend en niet werkend onder druk komt te staan als we geen plannen maken om dit tegen te gaan. Dat is niet alleen een risico voor de leefbaarheid in de kernen, maar dit heeft impact op alle beleidsterreinen. Wij richten ons daarom op de Toekomstbestendig Steenbergen met een hoger welzijnsgevoel voor onze inwoners.

3. Overwegingen In de vast te stellen bijlage woningbouwambitie 2025-2040 en de lijst woningbouwprojecten 20252040 worden de overwegingen toegelicht. Samengevat hebben we een extra plancapaciteit van 2400 woningen (inclusief overcapaciteit) in beeld om de bouwambitie te halen en wordt voorgesteld om 1000 extra woningen toe te voegen aan de lijst Woningbouwprojecten 2025 op te ontwikkelen grotere locaties in zowel de kernen Steenbergen en Dinteloord. De totale te ontwikkelen plancapaciteit rekening houdend met overcapaciteit komt er voor de lange termijn dan als volgt uit te zien. Plancapaciteit 2025-2040 Harde

Zachte

Minimaal extra

Meest reële

4- 3096

Totaal nog te

plancapaciteit per

plancapaciteit

noodzakelijke

scenario

overcapaciteit

maken keuzes

1-1-2025

per 1-1-2025

capaciteit op

extra groei­

om reële

over extra

grond van

ambitie

groeiambitie

plancapaciteit

te halen

provinciale prognoses^- 3096 279

401

1000

1075

323

2398

woningen

In de lijst met Woningbouwprojecten 2025, is een overzicht gegeven van de verschillende woningbouwprojecten waarbij een onderscheid is gemaakt tussen: » Harde plannen: Dit zijn woningbouwplannen waarover de gemeenteraad al een besluit heeft genomen door vaststelling van een bestemmingsplan en die al onherroepelijk zijn. Onherroepelijk wil zeggen dat er geen rechtsgang meer tegen de plannen open staat. Hier «

»

«

kan college en/of gemeenteraad dus niet meer op sturen. Plannen die zijn vastgesteld maar nog niet onherroepelijk zijn: Dit zijn plannen waartegen beroep is ingesteld of waarvan de beroepstermijn ten tijde van opstelling van dit voorstel nog niet was verlopen. Zachte plannen: Dit zijn woningbouwplannen die al in procedure zijn gebracht of waar een principebesluit tot medewerking is gegeven door het college bij plannen kleiner dan 25 woningen of door de gemeenteraad door de vaststelling van lijst woningbouwprojecten 2025. Potentiële woningbouwplannen: Dit zijn locaties die geschikt zijn om woningen te bouwen maar waarover nog geen concrete besluiten zijn genomen.

Naast de al lopende plannen, Nieuw-Vossemeer Watermolen/Molenweg en Dinteloord van Heemskerckstraat fase 2, die ook al stonden vermeld in de lijst woningbouwprojecten 2024 wordt er een voorstel gedaan om de hieronder genoemde nieuwe plannen toe te voegen aan de lijst met zachte plannen. * Steenbergen Noord, fase 1: 250 woningen (inschatting) » Steenbergen West: fase 1: 250 woningen (inschatting) » Nieuwe Haven Dinteloord: aantal woningen nog onbekend.

RD2500033

» « «

Dinteloord Zuid West: 125 woningen (inschatting) Dinteloord Zuid-Oost: 275 woningen (inschatting) Kruisland Groene Lint: 25 woningen (inschatting)

Daarnaast is er nog een kleiner plan toegevoegd aan de lijst met zachte plannen: » 4 woningen in Nieuw-Vossemeer locatie Hogendijk 44 In de projectenlijst van 2024 stond nog apart de bouw van flexwoningen gemeld. In de lijst van 2025 is dit niet meer het geval. Dit wil niet zeggen dat er geen flexwoningen worden gebouwd. Ze worden alleen niet langer aangeduid als apart project en gaan nu onderdeel uitmaken van de reguliere planvorming. Een aantal potentiële woningbouwlocaties die in 2024 nog op de lijst stonden opgenomen staan niet langer opgenomen als potentieel woningbouwplan omdat de eigenaren hebben gekozen voor een andere invulling dan woningbouw. Het betreft: « Dorus Rijkersstraat Dinteloord » Hoogstraat 18-20 Welberg » Voormalige bedrijfslocatie Prodimex, Heense Molen

4. Middelen Bij elk individueel plan wordt naar de financieel economische uitvoerbaarheid gekeken.

5. Duurzaamheid Bij de concrete ontwikkeling van woningbouwplannen zal altijd rekening worden gehouden met duurzaamheidsaspecten.

6. Risico's Aan het aanwijzen van de te ontwikkelen woningbouwprojecten zitten weinig risico's. Er zijn altijd marktrisico's, er is onzekerheid omtrent de uitkomst van de te uit te voeren onderzoeken om een woningbouwplan mogelijk te maken en het risico van bezwaar en beroep tegen individuele bouwplannen is aanwezig. Door de aanpak van een jaarlijkse beleidscyclus en monitoring van de woningbouwproductie kan flexibel worden omgesprongen met ontwikkelingen die vaak buiten de gemeentelijke invloedsfeer liggen (zie punt Aanpak) en worden risico's beperkt.

7. Communicatie/Aanpak Op basis van het vaststellingsbesluit over de woningbouwprojectenlijst 2025 zullen de diverse nieuwe en bestaande zachte plannen voor de bouw van woningen verder planologisch worden uitgewerkt met de daarbij behorende onderzoeken en participatiemomenten. Jaarlijks wordt de lijst bijgehouden en geëvalueerd en zodra wenselijk uitgebreid. Op deze wijze kunt u op een verantwoorde flexibele wijze omgaan met veranderingen in de vraag naar woningen naar boven of naar beneden. De afgelopen járen hebben aangetoond dat de woningmarkt erg afhankelijk is van externe factoren zoals economische ontwikkelingen en veranderende migratiestromen die de noodzaak van constante monitoring en flexibiliteit noodzakelijk maakt.

8. Participatie Bij elk van de op de lijst genoemde projecten heeft participatie plaatsgevonden of zal nog participatie plaatsvinden.

RD2500033

9. Voorstel Wij stellen u voor om: 1. De woningbouwambitie 2025-2040 vast te stellen, op grond van de bijlage woningbouwambitie 2025-2040 + lijst woningbouwprojecten 2025. 2. De woningbouwprojectenlijst 2025 (zie bijlage woningbouwambitie 2025-2040), vast te stellen door het toevoegen van de volgende zachte plannen: - Steenbergen Noord (+Z- 250 woningen) - Steenbergen West (+Z- 250 woningen) - Dinteloord Nieuwe Haven (aantal woningen onbekend) - Dinteloord Zuid West (+Z-125 woningen) - Dinteloord Zuid Oost [+Z- 275 woningen) - Kruisland 't Groene Lint (+Z- 25 woningen. 3. Het project flexwoningen van de lijst met zachte plannen te verwijderen. 4. Kennis te nemen van de voortgang van de harde plannen, de al lopende zachte plannen en de woningbouwprojecten met minder dan 25 woningen. 5. Kennis te nemen van de bijlage "Onderbouwing woningbouwambitie 2025-2040"

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris,

f

I J

de burgemeester,

\

A.N. Phaff- de Groot

..P./vaĩrĉľen Be

íA