Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regelingen RD2300252.pdf

gemeente Steenbergen

RD2300252

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp; Wijziging Gemeenschappelijke Regelingen

Steenbergen; 14 november 2023.

Aan de raad,

1. Inleiding Wat zijn de Gemeenschappelijke Regeling? Voor sommige gemeentelijke taken werken we samen in Gemeenschappelijke Regelingen Gemeenschappelijke Regeling zorgen dan in regionaal verband voor de uitvoering van deze gemeentelijke taken. In het raadsvoorstel over de Nota Verbonden Partijen (RD2300181), die ook in december zal worden behandeld in de raad gaat dieper in op wat een Gemeenschappelijke Regeling ínhoud. Graag verwijzen wij u naar dit voorstel voor nadere informatie over Gemeenschappelijke Regelingen. Iedere Gemeenschappelijke Regeling heeft een afsprakenkader waarin wettelijke verplichtingen en afspraken staan voor de dagelijkse handelingen. Denk aan verplichtingen voor het leveren van de P&C-stukken, verplichtingen over archiefbeheer en de rollen en bevoegdheden van functies binnen een regeling. Dit afsprakenkader heet (ook) de Gemeenschappelijke Regeling of kortom "de regeling". Dit raadvoorstel gaat over het wijzigen van deze regelingen. In de volgende paragraaf wordt nader ingegaan op de reden waarom deze regelingen gewijzigd moeten worden.

Waarom we de regelingen moeten wijzigen. Op 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging zorgt ervoor dat de raad een sterkere positie krijgt in de processen en werkzaamheden binnen een Gemeenschappelijke Regeling. Door de wijziging van de wet moeten de Gemeenschappelijke Regelingen hun eigen regeling aanpassen, om zo te voldoen aan de laatste wettelijke eisen. De Gemeenschappelijke Regeling hebben volgens de wet tot 1 juli 2024 de tijd om hun regelingen aan te passen. Het wijzigen van de regelingen gebeurt dan via een aparte zienswijzeprocedure, waarbij de regelingen twee keer behandeld worden in de raad. In december 2023 moeten de regelingen een eerste keer door de raad zodat de raad wensen en bedenkingen kan hebben op de nieuwe regelingen. De tweede ronde volgt dan in maart 2024. Dan

www.semeente-steenberHen.nl

wordt aan de raden gevraagd om toestemming te geven om de regeling definitief te wijzigen. Dit laatste staat expliciet vermeld in de gewijzigde wet. Om te voorkomen dat de regelingen stukje bij beetje worden behandeld is in West-Brabant afgesproken dat alle Gemeenschappelijke Regelingen hun eigen regeling voor 1 oktober aanbieden aan de colleges. Alle regelingen kunnen dan in de vergadercyclus van december worden behandeld. Tussen december en februari worden de regelingen aangepast aan de hand van de gegeven zienswijzen. Daarmee dragen we ook zorg dat allen regelingen voldoen aan de deadline van 1 juli 2024. Dat is ook de reden waarom alle regelingen waarin de gemeente Steenbergen een belang heeft behandeld worden in de decembercyclus van dit jaar.

Samenhang met de nota verbonden partijen. De Nota Verbonden Partijen zal in de dezelfde decembercyclus behandeld worden. De projectleiders van de Nota Verbonden Partijen hebben overleg gehad met de verschillende regelingen om tot gezamenlijke afstemming te komen. Het proces van de regeling en de nota loopt ook gelijk met elkaar op. De nota wordt dan ook definitief vastgesteld in het voorjaar van 2024.

Wat voor zienswijze? Zoals eerder gesteld wijkt dit proces iets af van een reguliere zienswijzeprocedure. In de geest van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) is het aan de raad zelf om wensen en bedenkingen te geven op de regelingen. Omdat het in totaal gaat om 50 bijgevoegde stukken met soms 30 plus pagina's is per regeling een zienswijze voorbereid middels een raadvoorstel. Deze zienswijzen zijn dan suggesties van het college. De raad is dan vrij om wensen en bedenkingen te geven via amendementen. In de volgende paragraaf wordt verder ingegaan op de bijgevoegde stukken.

Welke stukken u als raad heeft ontvangen. Het totale voorstel bestaat uit 4 stukken per Gemeenschappelijke Regeling. Naast de huidige en de nieuwe regelingen krijgt u als raad ook een wijzigingsbesluit of een was/wordt lijst waarin de wijzigingen per Gemeenschappelijke Regeling beschreven staan. Daarnaast zijn ook raadsvoorstellen voorbereid met een concept-zienswijze waarop u als raad wensen en bedenkingen kan geven. In het raadsvoorstel wordt verder ingegaan op de overwegingen om wel of geen zienswijze voor te stellen (zie ook het kopje overwegingen) en wordt ingegaan op de grootste wijzigingen per GR. Beide zaken staan onder het kopje "achtergrond”. In het voorstel geven we het advies om zienswijze in te dienen op de regeling van de Regio West Brabant (RWB) en de regeling van het Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD).

2. Achtergrond Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen ingegaan. Deze wet versterkt de positie van de raden waardoor de democratische legitimiteit van Gemeenschappelijke Regelingen vergroot wordt. De wijziging van de wet vereist wel dat Gemeenschappelijke Regelingen hun eigen regeling aanpassen. Ze hebben hiervoor tot 1 juli 2024 de tijd. Omdat alle Gemeenschappelijke Regelingen zijn aangegaan door het college (collegeregeling) moeten de aangepaste regelingen 2 keer door de raad. De eerste keer in december 2023 om de 2

zienwijze te behandelen en de tweede keer (maart 2024) om toestemming te vragen om de regelingen te wijzigen.

3. Overwegingen Onder het kopje "overwegingen" staan de overwegingen om wel of geen zienswijze in te dienen. Als het advies is om wel zienswijze in te dienen dan wordt aangegeven waarom een zienswijze geadviseerd word. Verder is per Gemeenschappelijke Regeling middels een tabel aangegeven wat de wijzigingen zijn en waar de wijzigingen te vinden zijn in de nieuwe regeling. «

GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) Voorgestelde zienwijze: "De technische en/ofjuridische kanttekeningen die we vanuit het college aan het bestuur van de GGD willen meegeven zijn de volgende: 7. Onder kopje Intitule - Alphen-Chaam ontbreekt bij de eerste opsomming van gemeenten; 2. Onder kopje Overwegende dat - 3e streepje - de gemeenten daartoe een openbaar lichaam hebben ingesteld; 3. Liever spreken over vaststellen van gewijzigde gemeenschappelijke regeling i.p.v. intrekken oude regeling en nieuwe inlaten gaan; de GGD bestaat al en bestaande activiteiten en afspraken moeten door kunnen gaan; 4. Ingangsdatum noemen: 7 juli 2024; 5. Artikel 4. l.b en 4. l.c.: de vraag aan de GGD waarom deze wetten zijn opgenomen. Deze taken vallen onder plustaken. Verder is de benaming onjuist: Wet maatschappelijke opvang moet Wet maatschappelijke ondersteuning zijn. Deze zullen in een brief met de zienswijze worden medegedeeld. Wij stellen uw raad de volgende, meer inhoudelijke, zienswijzen aan te geven, waarbij het u vrij staat deze aan te vullen ofte wijzigen: a. In artikel 20 van de regeling is onvoldoende aandacht besteed aan de gevolgen voor het vermogen van de rechtspersoon en de deelnemende gemeenten wanneer er sprake is van uittreding; b. Artikel 19 van de ontwerpwijziging als volgt te wijzigen: 'De werkwijze en het functioneren van de GGD vierjaarlijks te evalueren.

Op voorstel van het algemeen bestuur kan tussentijds tot een evaluatie worden overgegaan'; c. Uit artikel 12 van de ontwerpwijziging blijkt niet of en bij welke onderwerpen ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden worden betrokken in het kader van participatie; d. In artikel 14 de volledige bepalingen op te nemen zoals in de modelbepalingen archiefparagraaf voor GR met openbaar lichaam opgenomen in de Handreiking inrichting informatie- en archiefbeheer bij samenwerkingsverbanden (november 2021)." 3

Uitleg: De voorgaande zienswijze is met de GGD-adviseurs in de regio afgestemd. Zij bevat een aantal technische en juridische kleinigheden en vier meer inhoudelijke zienswijzen op de concept-regeling. De technische kleinigheden zullen, als de raad akkoord is, verzonden worden in een brief aan de GGD. Op de vier meer inhoudelijke zienswijze is het aan de raad of zij deze omarmen.

*

GIA (Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

ISD (Intergemeentelijke Sociale Dienst Brabantse Wal) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

OMWB (Omgevingsdienst Midden West Brabant) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

RAV (Regionale Ambulance Voorziening Midden West Noord) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

*

RBL (Regionaal Bureau Leren) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

RWB (Regio West Brabant) Voorgestelde zienwijze: "Voor artikel 29 lid 2 over de begrotingswijziging een grens te hanteren van 396 afwijking van de begrootte lasten voor KCV en 196 afwijking voor de overige begrootte lasten voor autonome kosten. Voor autonome kosten die boven deze norm zitten moet de raad een zienswijze in kunnen dienen conform artikel 28 lid 8 van de gewijzigde GR. Voor bedragen onder dit bedrag beslist het bestuur van de RWB." Uitleg: de RWB hanteert in de huidige regeling als uitgangspunt dat begrotingswijzigingen zonder financiële consequenties voor inwoners direct door het bestuur kunnen worden besloten, zonder tussenkomst van de raden. Wijzigingen met financiële consequenties worden door de raad besloten. Afgelopen járen is de RWB geconfronteerd met een aantal ontwikkelingen (CAO en brandstofkosten). Deze hebben niet geleid tot een hogere inwonersbijdrage. In de toekomst wil de RWB wat sneller handelen als door ontwikkelingen de inwonersbijdrage wel moet stijgen om de begroting sluitend de krijgen. Daarom heeft de RWB artikel 29 ingevoegd. Waarin noodzakelijke begrotingswijzigingen door 4

loon/prijsontwikkelingen direct door het bestuur kunnen worden besloten, zonder tussenkomst van de raden (artikel 28 regelt zienswijze van de raden op de begroting). De inclusie van het artikel is zeker begrijpelijk. Immers moet een Gemeenschappelijke Regeling snel kunnen handelen als de begroting niet sluitend kan worden gemaakt. Echter is een limiet hierin wel wenselijk, als het namelijk gaat over een grote stijging gaat dan is het passender dat ook de raden hier zienswijze op mogen geven. In overleg met de financieel adviseur is hier gekozen om de rechtmatigheidscriteria op te nemen als grens. Daarin is het advies om een scheiding te maken tussen het KCV (Kleinschalig Collectief Vervoer) en de rest van de begroting. Het KCV heeft immers meer risico op stijging van autonome kosten (Brandstof/CAO). Het advies is dan om een limitie op te nemen van 30Zo van de begrootte kosten voor het KCV. Berekend met de begrootte cijfers van 2024 (16,4 miljoen in totaal voor KCV) komt dat neer op een grens van 493.380 euro. Als de bijdrage van stijgt onder dit getal dan bepaalt het bestuur, erboven dan bepaald de raad. Voor de rest van de begroting wordt dan gerekend met een percentage van 10Zo. Binnen de bespreking van de regeling is meerdere keren door Steenbergen aangegeven dat het wenselijk is om een limiet toe te voegen aan dit artikel.

Het bestuur heeft toen besloten om dit een onderwerp van bespreking te maken in de zienswijzeprocedure. De aanbiedingsbrief vraagt een expliciet besluit van de raden op dit vlak. In de regeling RWB staat verder beschreven dat men niet aan participatie doet binnen de activiteiten van de regeling. Advies is om op dit vlak een zienswijze in te dienen met het verzoek om toch zienswijze in te dienen conform amendement Bromet op de Wgr. Dit amendement stelt de beschrijving van een vorm van participatie verplicht. Men kan dus afzien van participatie in de regeling. Voorgestelde zienswijze wordt dan: “Verzoeken dat de RWB bij Artikel 17a weI een vorm opneemt van participatie, in overeenstemming met het amendement Bromet (kamerstukken II 2020/21, 35513) op de gewijzigde Wgr." *

VRMWB (Veiligheidsregio Midden West Brabant) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

WBA (West Brabants Archief) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

»

WVS (Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant) Advies is om hier geen zienswijze in te dienen.

5

In de onderstaande tabellen volgt nog een korte samenvatting van de wijzigingen per GR en waar deze te vinden zijn in de nieuwe regeling. Feítelijk is het een verkorte vorm van de wijzigingsbesluiten of de was/wordt-lijsten. GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding Zienswijze op voorgenomen besluiten Betrekken van burgers/participatie Evaluatie Actieve informatieplicht Wijzigingen P&C cyclus. Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Uitgebreidere definitie van de taken en afwijkingsmogelijkheid van Basistaken. Nader definitie van de Voorzitter van de GGD Wijziging zienswijze op begroting. Waarbij het algemeen bestuur zelf kan beslissen over een begrotingswijziging als deze wijziging niet leidt tot een hogere bijdrage.

GGD 7 (zie hoofdstuk 7 nieuwe regeling) •J (zie artikel 16 nieuwe regeling) y (zie artikel 12 nieuwe regeling) y (zie artikel 19 nieuwe regeling) y (zie artikel 10 nieuwe regeling) y(zie artikel 16 nieuwe regeling).

y (zie artikel 4 nieuwe regeling) y (zie artikel 6 en 7 nieuwe regeling) y (zie artikel 16, lid 7 nieuwe regeling).

GIA (Geweld in Afhankelijkheidsrelaties en Meldpunt Crisiszorg West-Brabant). Noot: de GIA is geen verbonden partijen volgens de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) en hoeft daarom niet te voldoen aan een aantal wettelijke kaders van de Wgr. Daarnaast is de GIA een relatief nieuwe GR waardoor een aantal artikelen ook moeten worden aangepast. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

GIA

Zienswijze op voorgenomen besluiten

X (zie, artikel 15 nieuwe regeling, de GIA is geen verbonden partij volgens de BBV).

Betrekken van burgers/participatie

X (de GIA is geen verbonden partij volgens de BBV).

Evaluatie

y (zie artikel 24 nieuwe regeling)

Actieve informatieplicht

y (zie artikel 7 nieuwe regeling)

Wijzigingen P&C cyclus.

y (zie artikel 14 en 15 nieuwe regeling). Ondanks dat de GIA geen verbonden partij is, sluit zij wel aan bij de P&C cyclus van de andere Verbonden Partijen. 6

y (zie hoofdstuk 18, 19 en 20 nieuwe regeling)

Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Verwijdering van de stuurgroep uit de regeling. Plenair overleg heeft deze taak feítelijk overgenomen vanwege de complexiteit van onderwerpen.

x/ (zie artikel 1 nieuwe regeling) Noot: door het vervallen van de stuurgroep zijn ook een aantal artikelen vervallen.

Veranderde definitie van Veilig Thuis, door wijziging in de Wet maatschappelijk ondersteuning in 2015

7 (zie artikel 1 nieuwe regeling)

Organisatie: 4 keer plenair overleg in plaats van 1 keer per jaar, door opheffen van de stuurgroep.

y (zie artikel 7 nieuwe regeling)

Wijziging definitie Ambtelijke Werkgroep GIA en werkafspraken Wijziging van de Regionaal Uitvoeringsbudget GIA

y (zie artikel 8 en 9 nieuwe regeling) y (zie artikel 10 nieuwe regeling)

Cosmetische wijzigingen artikel 21 bekendmaking

y (zie artikel 21 nieuwe regeling)

Wijziging met betrekking tot archivering van stukken

y (zie artikel 23 nieuwe regeling)

Nieuw artikel voor intrekking oude regeling.

y (zie artikel 26 nieuwe regeling)

ISD (Intergemeentelijke Sociale Dienst). Noot: zíe het wijzigingsbesluit van de ISD. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

ISD X (Gezien de verregaande samenwerking met Hart van Brabant nu niet wenselijk om dit op te nemen, wel kent de ISD al via artikel 21 een uittredingsregeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y

Betrekken van burgers/participatie

X (Geen participatiebepaling, Participatie via de cliëntenraad en de raad blijft de procedure).

Evaluatie

X (Gezien de verregaande samenwerking met Hart van Brabant nu niet wenselijk om dit op te nemen, wel een mogelijk tekstvoorstel als dit opgenomen wordt).

7

Actieve informatieplicht

X (Geen bepaling voor actieve informatieplicht. De aad wordt met kwartaalrapportages en bijeenkomsten geïnformeerd. De GR gaat in overleg welke inlichten er verder nodig zijn).

OMWB (Omgevingsdienst Midden West Brabant) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

OMWB 7 (zie artikel 9.1, 9.2, 9.3 en 9.4 nieuwe regeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y (Artikel 31 wordt vervangen door een verwijzing naar de provinciewet).

Betrekken van burgers/participatie

x (zie artikel 1.3 nieuwe regeling)

Evaluatie

y (zie artikel 11.1 nieuwe regeling)

Actieve informatieplicht

y (zie artikel 6.3 nieuwe regeling)

Wijzigingen P&C cyclus.

y (Artikel 31 wordt vervangen door een verwijzing naar de provinciewet).

Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Landelijke basispakket gedefinieerd.

y (zie artikel 1.1 nieuwe regeling)

Artikel 3, 8, 12, 25, 30 en 31 verwijderd. Zijn immers wette lijke taken.

y (zie artikel 3, 8, 12, 25, 30 en 31 oude regeling)

Binnen artikel 6 mogelijkheden opgenomen voor flexibiliteit.

y (zie artikel 6 nieuwe regeling)

Nadere definiëring dat beëindig wethouderschap ook beëindig lid van algemeen bestuur betekend.

y zie artikel 3.1 nieuwe regeling)

Verdere definiëring van de vergaderingen conform de provinciewet.

y zie artikel 3.4 nieuwe regeling)

Aanpassing artikel over besluitvorming, taken en bevoegdheden.

y zie artikel 3.5 en 3.6 nieuwe regeling)

Aanpassingen van regelteksten artikel 4.1 t/m 4.5,

y zie artikel 4.1 t/m 4.5 nieuwe regeling) y zie artikel 21 oude regeling)

Artikel 21 Commissies vervalt, is inherent de taken van het algemeen bestuur 8

Beschrijving rollen secretaris en directeur in artikel 5.1 en 5.2.

V zie artikel 5.1 en 5.2 nieuwe regeling).

Actualisatie rollen archivering in artikel 8.1 en artikel 8.4 (nieuw)

V zie artikel 8.1 en 8.4 nieuwe regeling).

RAV (Regionale Ambulance Voorzieningen West-Midden Noord). Noot: de relatie tussen bestuursorganen en de RAV is anders dan de andere GR'en doordat de RAV niet bekostigd wordt door gemeentes maar door landelijke budgetten. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

RAV •J (blijft ongewijzigd, zie artikel 23 t/m 25 nieuwe regeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

7 (In de nieuwe GR wordt opgenomen dat het AB kan beslissen of er naast de begroting ook over andere zaken een zienswijze moet worden opgevraagd. Zie artikel 19 nieuwe regeling.)

Betrekken van burgers/participatie

y Participatie van burgers en belanghebbenden is niet op een andere manier geregeld dan via de gemeenteraden en de cliëntenraad. Zie artikel 15 nieuwe regeling).

Evaluatie

y (zie artikel 22 nieuwe regeling).

Actieve informatieplicht

y (Om nog meer invulling te geven aan de actieve informatieplicht zal in de nieuwe GR de bepaling worden opgenomen dat de raden na het AB op de hoogte worden gebracht van de genomen besluiten. Zie artikel 15 nieuwe regeling).

Wijzigingen P&C cyclus.

y (Zie artikel 19 nieuwe regeling)

9

RBL (Regionaal Bureau Leren) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

RBL y (zie artikel 20 t/m 23 nieuwe regeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y (zie artikel 25 en 10 nieuwe regeling)

Betrekken van burgers/participatie

y (zie artikel 25 nieuwe regeling Bij besluitvorming op grond van deze regeling wordt geen gebruik gemaakt van (burger)participatie)

Evaluatie

y (zie artikel 10 nieuwe regeling. Iedere vier jaar rondom de reguliere gemeenteraadsverkiezingen vindt er door de deelnemende gemeenten een evaluatie van deze gemeenschappelijke regeling plaats met als doel om de oude gemeenteraad advies te laten meegeven aan de nieuwe gemeenteraad)

Actieve informatieplicht

y (zie artikel 7 nieuwe regeling).

Wijzigingen P&C cyclus.

y (zie artikel 10 nieuwe regeling).

Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Technische wijziging artikel 1 t/m 6, 11 en 13 t/m 14 en 16 t/m 18.

y (zie artikel 1 t/m 6, 11 en 13 t/m 14 en 16 t/m 18 nieuwe regeling).

Wijziging Artikel 8 Uitvoerende gemeente. Met ingang van 1 mei 2023 is er een nieuwe naam voor de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) namelijk Doorstroompunt. In dit artikel wordt deze wijziging verwerkt.

y (zie artikel 8 nieuwe regelingen).

Wijziging Artikel 9 Financiën en extra dienstverlening. Deze wijziging is opgenomen omdat er soms onverwachte ontwikkelingen zijn zoals bijvoorbeeld de toestroom van Oekraïners.

y (zie artikel 9 nieuwe regelingen).

Wijziging Artikel 12 Dienstverband. De term Regionaal Bureau Leerplicht is gewijzigd in Regionaal Bureau Leren.

y (zie artikel 12 nieuwe regelingen).

10

Artikel 19 Archief is gewijzigd. Dit artikel is gewijzigd op advies van de archivaris van Breda. Hiermee voldoet het artikel aan de nieuwste inzichten op dit gebied.

y (zie artikel 19 nieuwe regelingen).

Artikel 26 Intrekking íngevoegd. Dit artikel is nieuw ingevoegd omdat er een nieuwe regeling wordt vastgesteld in plaats van een wijziging van de huidige regeling. Hiervoor is gekozen vanwege het grote aantal artikelen dat wijzigt.

V (zie artikel 26 nieuwe regelingen).

RWB (Regio West Brabant) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

Regio West-Brabant y (zie artikel 41 t/m 44. Voor uitreding is het model van de gemeente Tholen gebruikt).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y

Betrekken van burgers/participatie

X (zie artikel 17 nieuwe regeling. De regeling voorziet niet in het betrekken van gemeenten en belanghebbende bij de voorbereiding, wel wordt per project bekeken wat mogelijk is qua participatie maar dit staat niet beschreven in de GR).

Evaluatie

y (zie artikel 47 nieuwe regeling).

y (zie artikel 19 lid 3, het

Actieve informatieplicht

Strategisch Beraad informeert de raden actief over de agenda voor de vergadering van de algemeen bestuur en zijn besluiten. Verder informeert het Strategisch Beraad tweemaal per jaar over het meerjarenbeleidsplan).

y (zie artikel 28 t/m 31 nieuwe

Wijzigingen P&C cyclus.

regeling).

Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Artikel 26 over de directeur-secretaris is komen te vervallen.

y (zie artikel 26 nieuwe regeling).

11

Artikel 28 wijziging om begrotingswijzigingen door autonome kosten door het bestuur te laten besluiten.

VRMWB (Veiligheidsregio Midden West Brabant) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

y (zie artikel 28 nieuwe regeling).

VRMWB y (Artikel 30 t/m 33 nieuwe regeling, met als kanttekening dat de VR een wettelijke regeling is die afhankelijk is van de landelijke Wet Veiligheidsregio).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y (Zie artikel 10 en 27 nieuwe regeling Wel beschreven, maar geen uitbreiding van de zienswijze).

Betrekken van burgers/participatie

X (Zie artikel 11 nieuwe regeling. Geen verplichte burgerparticipatie opgenomen)

Evaluatie

y (Zie artikel 35 nieuwe regeling. Evaluatie vindt plaats ten aanzien van het functioneren van de Veiligheidsregio ten opzichte van gemeente. Verzoek van gemeentes moet dan meer dan de helft van de inwoners in de regio vertegenwoordigen).

Actieve informatieplicht

y (zie Artikel 23 nieuwe regeling. Informatieplicht omvat het zenden van stukken en het houden van raadsbijeenkomsten)

Wijzigingen P&C cyclus.

y (zie hoofdstuk 9 nieuwe regeling).

West Brabants Archief (WBA). Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

12

WBA y (zie hoofdstuk 10 van de nieuwe regeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

V (zie artikel 25, 29 en artikelen 39, 40 en 41).

Betrekken van burgers/participatie

7 (zie artikel 26, Ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden worden betrokken bij projecten die betrekking hebben op de uitvoerende taken van het WestBrabants Archief).

Evaluatie

y (zie artikel 43, Op verzoek van één van de deelnemers kan deze regeling eenmaal per raadsperiode worden geëvalueerd).

Actieve informatieplicht

y (zie artikel 20, Het algemeen bestuur verstrekt actief alle inlichtingen aan de raden, die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. De informatieverstrekking als bedoeld in artikel 20 lid 5 dient bij voorkeur langs digitale weg plaats te vinden.)

Wijzigingen P&C cyclus.

y (zie hoofdstuk 7 in de nieuwe regelingen).

Overige wijzigingen (niet voorvloeiend uit nieuwe Wgr) Artikelen om het archiefbeheer nader te definiëren.

y (zie artikelen 35 t/m 38 nieuwe regeling).

Citeerartikel toegevoegd

y (zie artikel 40 nieuwe regeling).

VWS (Werkvoorzieningsschap West Noord Brabant). Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Wijzigingen voortvloeiend uit nieuwe Wgr Bepalingen omtrent wijziging, opheffing, toetreding, uittreding

WVS y (zie artikel 34 t/m 38 en 39 nieuwe regeling).

Zienswijze op voorgenomen besluiten

y (zie artikel 28 en 29 nieuwe regeling)

Betrekken van burgers/participatie

y (zie artikel 5 nieuwe regeling).

13

Evaluatie

7 (zie artikel 42 nieuwe regeling).

Actieve informatieplicht

y (zie artikel 19 en 20 nieuwe regeling).

Wijzigingen P&C cyclus.

y (zie hoofdstuk IX (9) nieuwe regeling).

4. Middelen Er worden geen middelen gevraagd in deze collegenota. Wel wordt in de zienswijze van de Regio West-Brabant (RWB) gevraagd om een limietstelling binnen artikel 28 van de GR van de RWB.

5. Duurzaamheid N.v.t.. Het gaat hier om een procedure aanpak rondom de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling.

6. Risico's - De nota verbonden partijen geldt alleen voor West-Brabant. Ondaks pogingen om Hart van Brabant aan te laten sluiten bij de nota, heeft Hart van Brabant ervoor gekozen om niet aan te sluiten bij de Nota. Daarom hanteren zij een andere deadline voor het sturen van de conceptbegroting (voor 30 april in plaats van voor 1 april). Dat is overigens geen risico voor Steenbergen, aangezien wij ze, zoals gebruikelijk, nog steeds kunnen behandelen in de juni-cyclus*. Daardoor stellen we in Steenbergen nog steeds voor 1 juli de begroting *ook daarbij kijkend naar het raadsschema van 2024.

7. Communicatie/Aanpak Raden kunnen via amenderingen wensen en bedenkingen uiten op de zienswijzen. Wanneer de zienswijzen bekend zijn zullen de Gemeenschappelijke Regelingen op de hoogte worden gesteld. Het dan aan de Gemeenschappelijke Regelingen om de regeling aan te passen aan de hand van de gegeven zienswijzes.

14

8. Voorstel 1. Kennis te nemen van de wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regelingen GGD, GIA, ISD, OMWB, RAV, RBL, RWB, VRMWB, WBA, WVS. 2. Besluiten om de huidige regelingen, de nieuwe regelingen, de wijzigingsbesluiten en de raadsvoorstellen met het zienswijzevoorstel te sturen naar de raden. 3. De raad voor te stellen zienswijze in te dienen op de Gemeenschappelijke Regeling van de RWB en de GGD. 4. De raad voor te stellen geen zienswijze in te dienen op de Gemeenschappelijke Regeling van de GIA, OMWB, RAV, RBL, VRMWB, WBA, WVS.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen de şecretarjfc, de burgemęjf

15