Raadsvoorstel wensen en bedenkingen oprichting stichting RWT KCR2 RD2600141

RD2600141 gemeente Steenbergen Datum raadsvergadering : 24 september 2026 Portefeuillehouder : Burgemeester R.P. van den Belt Onderwerp : Mogelijkheid voor wensen en bedenkingen oprichting Stichting RWT voor KCR2 1. Beslispunten Aan de raad wordt voorgesteld: Géén wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant ten aanzien van de door het Algemeen Bestuur voorgenomen oprichting van Stichting Rechtspersoon met Wettelijke Taak (RWT) voor het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2). 2. Samenvatting De veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid werken samen aan KCR2, een landelijk knooppunt voor informatie-uitwisseling en crisiscoördinatie. Doel is om bij grote of grensoverschrijdende incidenten sneller informatie te delen, capaciteit te coördineren en de samenwerking tussen regio's en het Rijk te verbeteren. Hiervoor wordt een stichting opgericht die KCR2 juridisch en organisatorisch borgt. KCR2 krijgt geen eigen bevoegdheden; verantwoordelijkheden blijven bij de veiligheidsregio's en overheden. Voor gemeenten verandert er bestuurlijk niets, maar de ondersteuning en informatievoorziening tijdens crises verbetert. De financiering vindt plaats uit bestaande middelen van de veiligheidsregio's, zonder aanvullende gemeentelijke bijdrage. 3.

Achtergrond De afgelopen járen hebben laten zien dat crises zich steeds minder aan regiogrenzen houden. Denk aan de natuurbranden, de overstromingen in Limburg, de opvang van ontheemden en de coronapandemie. In al deze situaties was snelle uitwisseling van informatie en afstemming tussen veiligheidsregio's en het Rijk cruciaal. Om dit structureel beter te organiseren, werken de veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid sinds 2021 samen aan het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2): het landelijk centrum voor operationele informatie- en crisiscoördinatie. Op 22 juni jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio, het voornemen uitgesproken om hiervoor een eigen organisatie op te richten in de vorm van een stichting. Gemeente Steenbergen is deelnemer van de gemeenschappelijke regeling (GR) Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. De Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is een openbaar lichaam en kent 3 bestuursorganen; het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter. Deze GR behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en rampenbestrijding en crisisbeheersing. In de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is in artikel 8 lid 2 www.gemeente-steenbergen.nl

RD2600141 opgenomen dat het Algemeen Bestuur kan besluiten tot het oprichten van of deelnemen in o.a. een stichting. In dit artikel is een aantal voorwaarden opgenomen. Het Algemeen Bestuur kan hiertoe alleen overgaan als dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang én als de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn geweest wensen en bedenkingen ter kennis te brengen aan het Algemeen Bestuur. De raden krijgen hiertoe het ontwerpbesluit toegezonden. 4. Beoogd effect Borging van betere en snellere informatie-uitwisseling tussen veiligheidsregio's en het Rijk ten tijde van een grote, omvangrijke crisis. 5. Argumenten Waarom is KCR2 nodig? KCR2 draagt bij aan versterking van de informatiepositie en organiseert een landelijk en bovenregionaal gedeeld (risico)beeld. Daarnaast coördineert KCR2 capaciteit en inzet over regio's en grenzen heen. Bij grote of meerdere gelijktijdige incidenten is het belangrijk dat snel duidelijk is: * Wat er speelt in andere regio's. * Waar capaciteit nodig is. * Hoe het Rijk en veiligheidsregio's elkaar kunnen ondersteunen. In de praktijk kost dit nu nog tijd of is informatie versnipperd. KCR2 zorgt ervoor dat deze informatie en afstemming centraal en eenduidig beschikbaar is.

Concreet betekent dit: * Sneller zicht op beschikbare inzet (bijvoorbeeld brandweer of opvangcapaciteit). * Betere afstemming tussen regio's bij grote incidenten. * Minder improvisatie en meer voorbereiding. * Snellere en eenduidige informatievoorziening richting bestuurders. Wat is KCR2 (en wat niet)? KCR2 is een ondersteunende organisatie voor de veiligheidsregio's en het Rijk. KCR2 ondersteunt bij informatievoorziening en coördinatie, helpt bij het verdelen van capaciteit, en faciliteert samenwerking bij nationale en internationale incidenten. KCR2 neemt geen besluiten en krijgt geen eigen bevoegdheden in de crisisaanpak. De verantwoordelijkheden blijven waar ze nu liggen: bij de veiligheidsregio's en hun besturen, of bij de ministeries.

De taken zoals vastgesteld zijn: KCR2 verzorgt de operationele coördinatie en ondersteuning in Nederland, inclusief Bonaire, Sint-Eustatius en Saba als bijzondere gemeenten van Nederland, en desgevraagd de Caribische landen van het Koninkrijk ten aanzien van de volgende kerntaken: 1) De landelijke en bovenregionale multidisciplinaire operationele informatievoorziening; 2) Landelijke en bovenregionale operationele bijstand; 3) Internationale operationele bijstandsverzoeken; 4) Tijdelijk in te stellen landelijke operationele crisisteams; 5) Ontvangst en registratie van gerepatrieerde Nederlanders die in het buitenland in een acute noodsituatie zijn beland. KCR2 ondersteunt: 2

RD2600141 6) De landelijke en bovenregionale multidisciplinaire operationele preparatie. Wat betekent dit voor gemeenten? Voor gemeenten verandert er in de aansturing niets. Wel verbetert de ondersteuning bij crises: * U krijgt als bestuur sneller een compleet en actueel beeld van de situatie. * Ondersteuning tussen regio's wordt sneller en transparanter geregeld. * Landelijke en regionale partijen werken beter samen. Hiermee wordt de gezamenlijke slagkracht van veiligheidsregio's versterkt, wat bijdraagt aan de veiligheid van inwoners. Waarom is een stichting nodig? KCR2 bestaat feítelijk al in de praktijk, maar heeft nog geen eigen juridische basis. Met een stichting: * Kunnen medewerkers en middelen structureel worden ondergebracht. * Is de continuïteit geborgd. * Kunnen veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid gezamenlijk sturen en toezicht houden. Er is gekozen voor een rechtspersoon met een wettelijke taak, zodat de samenwerking zowel stevig verankerd als flexibel georganiseerd is. Data en transparantie De gegevens van de veiligheidsregio's die gebruikt worden binnen KCR2 blijven eigendom van de veiligheidsregio's. KCR2 gebruikt deze gegevens uitsluitend voor gezamenlijke crisiscoördinatie.

De wijze waarop wordt omgegaan met transparantie en openbaarmaking (Woo) wordt momenteel nader uitgewerkt en zal worden geborgd in de verdere inrichting van de organisatie. Daarbij geldt het principe dat de Woo ook geldt voor organisaties die werken onder verantwoordelijkheid van de overheid. 6. Kanttekeningen N.v.t. 7. Financiën De activiteiten van KCR2 worden bekostigd uit bestaande middelen van de veiligheidsregio's. Er is geen sprake van aanvullende financiële bijdragen vanuit gemeenten. 8. Duurzaamheid N.v.t. 9. Communicatie N.v.t. 3

RD2600141 10. Participatie N.v.t. 11. Vervolg Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant heeft op 2 juli 2026 ingestemd met het voorgenomen besluit tot oprichting van en deelname aan de Stichting Rechtspersoon met Wettelijke Taak (RWT) voor het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2). Conform artikel 8 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant wordt u in de gelegenheid gesteld om binnen 8 weken na dagtekening van deze brief uw wensen en bedenkingen over dit voorgenomen besluit ter kennis van het Algemeen Bestuur te brengen. Na afronding van deze procedure worden de ontvangen reacties betrokken bij de definitieve besluitvorming door het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant op 3 december 2026. Vervolgens wordt het voorstel tot oprichting van de stichting voor definitieve besluitvorming voorgelegd aan het Veiligheidsberaad op 7 december 2026. 12. Bijlagen 1. Raadsbesluit (RD2600142) 2. Aanbiedingsbrief gemeenteraden 3. Ontwerpbesluit oprichting KCR2 4. Flyer animatievideo KCR2 Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de seen de tour^ei ester, haff- dè Groot Belt, MBA 4