Raadsvoorstel voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 RD2600160

Steenbergen lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll RD2600160 Datum raadsvergadering Portefeuillehouder Onderwerp : 29 oktober 2026 : Wethouder N.C.J. Broos : Voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 1. Beslispunten Aan de raad wordt voorgesteld: Het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 vast te stellen 2. Samenvatting Het normenkader rechtmatigheid is een overzicht met eisen/voorwaarden waarbinnen de financiële beheershandelingen moeten plaatsvinden. In art. 13 van de financiële verordening is opgenomen dat het college tweemaal per jaar het normenkader aan de raad aanbiedt ter vaststelling. Het voorlopig normenkader wordt aangeboden voordat de accountant start met de interimcontrole. Het definitief normenkader wordt aangeboden voordat de accountant start met de eindejaarscontrole. De accountant start 9 november as. met de interimcontrole. Daarom bieden we nu het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 ter vaststelling aan. 3. Achtergrond Met ingang van 2023 geeft niet langer de accountant, maar het college een oordeel over het rechtmatig handelen van de gemeente. Dat wil zeggen dat het college moet kunnen aantonen dat de financiële beheershandelingen voldoen aan de bepalingen in externe wet- en regelgeving en intern door de raad vastgestelde verordeningen.

Het college toont rechtmatigheid aan via de rechtmatigheidsverantwoording, op te nemen in de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording spitst zich toe op 3 criteria: « Het begrotingscriterium schrijft voor dat er geen uitgaven mogen worden gedaan die niet zijn geautoriseerd door de raad. Dit is vastgelegd in artikel 12 van de Financiële verordening 212 Gemeentewet Steenbergen 2023 (financiële verordening). Daarnaast moeten begrotingswijzingen tijdig aan de raad worden gemeld. » Het voorwaardencriterium geeft aan dat het college zich moet houden aan de eisen/voorwaarden in externe wet- en regelgeving en intern door de raad vastgestelde verordeningen (art. 13 financiële verordening). » Het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium, waarbij het college maatregelen moet treffen om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan (art. 14 financiële verordening). De eisen/voorwaarden waarbinnen de financiële beheershandelingen moeten plaatsvinden (het voorwaardencriterium) zijn opgenomen in het bijgevoegde normenkader. Omdat de eisen/voorwaarden jaarlijks kunnen wijzigen moet het normenkader jaarlijks door de raad worden vastgesteld. www.gemeente-steenbergen.nl

RD2600160 4. Beoogd effect Met het tweemaal per jaar vaststellen van het normenkader rechtmatigheid wordt voldaan aan art. 13 uit de financiële verordening. 5. Argumenten Om vast te stellen of rechtmatig is gehandeld, moet in beeld zijn welke wetten en regels er gelden. Met wet- en regelgeving wordt bedoeld de eisen en voorwaarden in externe wetten en gemeentelijke verordeningen. Degene die betrekking hebben op het boekjaar 2026 zijn opgenomen in bijgevoegd voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026. Daarbij is de relatie gelegd naar de processen in de organisatie waar de regelgeving van toepassing is. Deze processen worden gecontroleerd ter onderbouwing van de hiervoor genoemde rechtmatigheidsverantwoording. Niet alle processen zijn financieel zo omvangrijk dat ze elk jaar gecontroleerd worden. Daarom is in het normenkader een onderscheid gemaakt in onderdeel A en B. Onderdeel B bevat wet en regelgeving die geen financiële consequenties met zich mee brengen dan wel beperkt financiële consequenties. Dat wil niet zeggen dat we die nooit controleren. Dat doen wel, echter niet elk jaar. Het gaat hier om een voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026. Het jaar 2026 is immers nog niet afgerond. Het normenkader is geactualiseerd.

Naast het zo veel als mogelijk aanpassen van de naamgeving in het normenkader aan de officiële citeertitels is het normenkader rechtmatigheid op de volgende punten gewijzigd. Onderdeel A: » Het uitvoeringsbesluit WMO is per 01 -05-2026 komen te vervallen en wordt in het normenkader rechtmatigheid 2027 verwijderd uit het overzicht. » Regeling opvang ontheemden Oekraine is toegevoegd. » Wet Inburgering is toegevoegd. » Nota Grondbeleid is gewijzigd in Nota Grondbeleid 2026 en Kostenverhaal. Onderdeel B: » Verpachtingsvoorwaarden Kermissen is verwijderd uit het normenkader. * Procedureverordening Planschade is gewijzigd in Verordening Nadeelcompensatie gemeente Steenbergen. 6. Kanttekeningen Er zijn geen redenen om het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 niet vast te stellen. 7. Financiën Met het vaststellen van het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 zijn geen middelen gemoeid. Het vaststellen van het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 heeft geen invloed op de bestaande capaciteit. 8. Duurzaamheid Dit voorstel levert geen bijdrage aan de duurzaamheidsopgaven. 9. Communicatie Zie vervolg. 2

RD2600160 10. Participatie Voor dit voorstel is geen participatie georganiseerd, omdat participatie wettelijk niet verplicht is en er geen directe effecten zijn voor de inwoners of organisaties die participatie wenselijk maken. 11. Vervolg Nadat u het voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 heeft vastgesteld, verstrekken we het aan de accountant en gebruiken dit bij de uitvoering van de interne controle 2026. 12. Bijlagen 1) voorlopig normenkader rechtmatigheid 2026 2) raadsbesluit Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris, A.N. Phaff- de Groot E.G.J. Hobo 3