Raadsvoorstel verordening gemeentelijke rekenkamer en benoeming leden RD2300215.pdf

*RD2300215* RD2300215

Raadsvergadering 26 oktober 2023

Onderwerp: Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Steenbergen 2023 en benoeming leden van de rekenkamer

Steenbergen; 12 oktober 2023

Aan de raad, 1. Inleiding De Wet versterking decentrale rekenkamers, die op 1 januari 2023 in werking getreden is met een overgangstermijn van één jaar, schrijft voor dat iedere gemeente een onafhankelijke rekenkamer instelt, eventueel samen met andere gemeenten. Met dit voorstel tot vaststelling van de Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Steenbergen 2023 wordt voldaan aan deze plicht. Tegelijkertijd voorziet dit raadsvoorstel in de benoeming van enkele leden van de nieuw op te richten gemeentelijke rekenkamer. 2. Achtergrond Met de Wet versterking decentrale rekenkamers wordt uitvoering gegeven aan het Actieplan lokale rekenkamers dat in 2015 is uitgebracht naar aanleiding van een motie-Fokke c.s. Sinds 2006 kunnen raden een (gemeenschappelijke) rekenkamer instellen, maar dit was niet verplicht. Indien de raad ervoor koos geen rekenkamer op te richten, diende de raad naar eigen inzicht een rekenkamerfunctie vorm te geven. De wettelijke mogelijkheid om te kiezen voor een dergelijke rekenkamerfunctie vervalt met de huidige wet. Door te verplichten een volwaardige rekenkamer op te richten geeft de regering aan dat zij het rekenkamerwerk essentieel vindt voor een goed gemeentebestuur en het beschouwt als een belangrijk hulpmiddel van de raad in het uitvoeren van zijn controlerende taak.

Voor Steenbergen betekent dit dat de rekenkamerfunctie getransformeerd wordt naar een volwaardige gemeentelijke rekenkamer, zoals bedoeld volgens de wet. 3. Overwegingen Omdat de huidige rekenkamerfunctie ophoudt te bestaan, betekent dit ook er een nieuw orgaan opgericht wordt en dat de huidige externe leden herbenoemd moeten worden. Een van de belangrijkste doelen van de wet is dat de gemeentelijke rekenkamers onafhankelijker opereren dan eerst. Daarom is ook bepaald dat alleen externen (niet zijnde raadsleden of medewerkers van de gemeente) nog lid mogen worden van de rekenkamer. Raadsleden kunnen dus geen lid meer zijn van de rekenkamer en zij die nu lid zijn van de rekenkamercommissie (de heren Geers en Lambers) zullen niet worden herbenoemd in de rekenkamer.

De gemeente dient per 1 januari 2024 een onafhankelijk opererende rekenkamer te hebben. Met het vaststellen van deze verordening wordt aan deze verplichting voldaan. In de verordening is bovendien opgenomen dat hoewel de formele ingangsdatum 1 januari is, de bepalingen in de verordening met terugwerkende kracht van toepassing zijn. Dus de rekenkamer is effectief van kracht met ingang van het raadsbesluit van 26 oktober. Dat geeft de rekenkamer voorbereidingstijd zodat zij per 1 januari effectief als rekenkamer aan de slag kunnen. De huidige leden van de rekenkamercommissie hebben aangegeven hun werkzaamheden binnen de nieuw in te stellen rekenkamer voort te willen zetten. Zij dienen daarom herbenoemd te worden. Na intern beraad wordt de heer Ridderhof voorgedragen als voorzitter van de nieuwe Rekenkamer. Aan u wordt gevraagd om de heer Ridderhof te benoemen als voorzitter. Op dit moment loopt er een vacatureprocedure voor de werving een vierde extern lid van de rekenkamer. Hiervoor ontvangt u op een later moment een apart voorstel. Een laatste relevante wijziging in de nieuwe wet is dat de ambtelijke ondersteuning van de nieuwe rekenkamer ook werkzaam mag zijn bij de griffie, om daarmee ook de onafhankelijke ondersteuning van de rekenkamer te kunnen waarborgen. De voorliggende verordening regelt dat de griffier van de gemeente of diens vervanger de rekenkamer ondersteunt.

Zo wordt ook de verbinding tussen de raad en de rekenkamer gewaarborgd. Van oudsher wordt het secretariaat van de rekenkamercommissie verricht door een extern lid. Voorgesteld wordt om deze werkwijze te handhaven. 4. Middelen Er zijn geen extra kosten verbonden aan dit voorstel. De financieringssystematiek van de rekenkamer is niet anders dan die van de rekenkamerfunctie. 5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Risico’s N.v.t. 7. Communicatie/Aanpak N.v.t. 8. Voorstel Aan u wordt voorgesteld de Verordening gemeente rekenkamer gemeente Steenbergen 2023 vast te stellen, alsmede de huidige leden van de rekenkamer, E.S. (Evelien) de Neve, mr. B. (Bülent) Acer en de heer M.L.H. (Mike) Ridderhof, te benoemen tot leden van de rekenkamer Steenbergen. Daarnaast wordt aan u voorgesteld de heer Ridderhof te benoemen tot voorzitter van de rekenkamer Steenbergen. Hoogachtend, de griffier,

de voorzitter,

R.A.J. Defilet, MA

R.P. van den Belt, MBA

2