Raadsvoorstel vaststelling voorlopig normenkader rechtmatigheid RD2400224.pdf
Tekst van het document
I ill III ill III 111 III III íllll 111 III ill RD2400224
Raadsvergadering
Agendanummer:
Onderwerp: Vaststellen voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024
Steenbergen; 17 september 2024
Aan de raad,
1. Inleiding Met ingang van 2023 geeft niet langer de accountant, maar het college een oordeel over het rechtmatig handelen van de gemeente. Dat wil zeggen dat het college moet kunnen aantonen dat de financiële beheershandelingen voldoen aan de spelregels in externe en interne wet- en regelgeving. Het is een formele handeling om de lijst met relevante wet- en regelgeving (het normenkader) jaarlijks te actualiseren en vast te laten stellen door de raad.
2. Achtergrond De rechtmatigheidsverantwoording spitst zich toe op 3 criteria: Het begrotingscriterium, dat kortweg voorschrijft dat het college geen uitgaven mag doen die niet zijn geautoriseerd door de raad. Dit is vastgelegd in de financiële verordening (art. 12). Verder het voorwaardencriterium, dat aangeeft dat het college zich moet houden aan de voorwaarden in wetten en eigen verordeningen (art. 13). Tot slot het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium, waarbij het college maatregelen moet treffen om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan (art. 14). Dit advies gaat in op het voorwaardencriterium, waarvoor kortweg een lijst van wet - en regelgeving is opgesteld en geactualiseerd.
3. Overwegingen Om te kunnen vaststellen of er rechtmatig is gehandeld, moet in beeld zijn welke wetten en regels er gelden. Met wet- en regelgeving wordt bedoeld de spelregels in externe wetten e.d. maar ook de bepalingen in gemeentelijke verordeningen. Het geheel is opgenomen in het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024. Waar mogelijk is de relatie gelegd naar de kritische processen. Ook is aangegeven op welke wet- en regelgeving ook echt wordt gecontroleerd en op welke niet. Zoals ook vorig jaar is aangegeven kunnen we nooit op alle regels toetsen en ligt de prioriteit bij de kritische processen. Het gaat hier om een voorlopig Normenkader Rechtmatigheid. Het jaar 2024 is immers nog niet afgerond.
RD2400224
Daarom is in de Financiële verordening een artikel opgenomen om twee maal per jaar een normenkader voor te leggen, één keer voorlopig en één keer definitief. Wijzigingen 2023 - 2024: Onderdeel: Jeugdwet (incl. PGB): Was Wordt Toelichtingjeugdhulpcatalogus Hoog complex Jeugdhulpcatalogus Hoog complex jeugdhulp Toelichtingjeugdhulpcatalogus Jeugdhulpcatalogus Laag complex
4. Middelen Met het vaststellen van het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024 zijn geen middelen gemoeid.
5. Duurzaamheid Het vaststellen van het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024 draagt bij aan het duurzaam in control zijn van de organisatie. 6. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan het vaststellen van het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024. 7. Communicatie/Aanpak Zodra de raad het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024 heeft vastgesteld, dan dient dit verstrekt te worden aan de accountant. 8. Voorstel De raad wordt voorgesteld: Het voorlopig Normenkader Rechtmatigheid 2024 vast te stellen.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris,
de locoburj
A.N. Phaff- de Groot
E.M.J. frent
2