Raadsvoorstel vaststellen subsidieplafond Lokale Aanpak Isolatie RD2500092.pdf

gemeente Steenbergen

RD2500092

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Subsidieplafond Lokale Aanpak Isolatie gemeente Steenbergen 2025-2026

Steenbergen; 29 april 2025

Aan de raad, 1. Inleiding Om de klimaatdoelen te halen, moet Nederland in 2030 550Zo minder broeikasgassen uitstoten dan in 1990 en kiimaatneutraal zijn in 2050. Isoleren is een noodzakelijke maatregel die bijdraagt aan deze doelen. Het Rijk heeft in het Nationaal Isolatie Programma (NIP) het doel geformuleerd om tot 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren, waarbij het zwaartepunt ligt bij de 1,5 miljoen slechtst geïsoleerde woningen. Om dit proces te versnellen, heeft het Rijk een Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SpUk-LAI) opgezet. Gemeenten kunnen deze specifieke uitkering aanvragen om inwoners te ontzorgen en uitvoer te geven aan de transitievisie warmte. De uitkering is opgedeeld in verschillende tranches. De eerste tranche heeft een looptijd tot en met 2026. Gemeente Steenbergen heeft deze uitkering aangevraagd en ontvangen. De hoogte van deze uitkering bedraagt C 916.721. De tweede tranche heeft een looptijd tot en met 2027. De hoogte van deze uitkering bedraagt C 1.368.505. De gemeente Steenbergen heeft met de eerste aanpak de doelstelling om 428 woningen te verduurzamen, en deze van ten minste één isolerende maatregel te voorzien. Het plan is om hiervoor een gemeente-brede actie op te zetten om huiseigenaren te ondersteunen bij de verduurzaming van hun woning. Voor de huiseigenaren binnen de doelgroep is er een subsidieregeling opgezet.

Voor huiseigenaren buiten de doelgroep wordt onafhankelijk advies aangeboden en kan er worden deelgenomen aan collectieve inkoopacties. De Lokale Aanpak Isolatie is een meerjarig programma met als doel om woningen met een laag energielabel (D, E, F, G) en een WOZ-waarde onder C477.000,- te isoleren. Het programma richt zich specifiek op de volgende doelgroepen: .

1

2.

Koopwoningen (DEFG) met risico op energiearmoede Koopwoningen (DEFG) zonder risico op energiearmoede

RD2500092

2. Achtergrond De projectkosten voor de uitvoer van dit voorstel bedragen C 152.260. een overzicht van de werkbegroting is opgenomen in de opdracht van WUJW. Hierin zijn de projectkosten zorgvuldig uiteen gezet. In het kort bestaan de projectkosten uit projectmanagement (Operationeel management, verantwoording, overleggen, dashboards, evaluatierapporten, SISA verantwoording). Collectieve advies- en inkoopacties, woningopnames en advies aan huis - NIP doelgroep. Voor de Lokale Aanpak Isolatie is een subsidieregeling van toepassing. Hiervoor moet er een subsidieplafond worden vastgesteld. Het beoogde subsidieplafond ligt op 0767.000. Deze middelen zijn beschikbaar gesteld vanuit het rijk. Met deze middelen moeten ten minste 428 woningen van één of meer isolerende maatregelen worden voorzien binnen de looptijd tot 31 december 2026.

3. Overwegingen » In totaal dienen er 1.478 woningen te worden geïsoleerd voor 31 december 2029 (tranche 1, 2 en 3 gezamenlijk) » 428 woningen vallen binnen de eerste opdracht van de lokale aanpak isolatie. « Het budget van C 916.721 (tranche 1) en C 1.368.505 (tranche 2) biedt voldoende middelen om de doelstellingen uit de opdracht te realiseren. » De projectkosten voor de opdracht bedragen C 152.260 en worden betaald uit de SPUK-LAI « De subsidiehoogte voor doelgroep 1: Koopwoningen (DEFG) met risico op energiearmoede bedraagt max. C2.500 » De Subsidiehoogte voor doelgroep 2: Koopwoningen (DEFG) zonder risico op energiearmoede bedraagt max. C1.750 » De middelen welke beschikbaar zijn gesteld uit het Nationaal Isolatieprogramma worden in de vorm van een subsidieregeling aan de doelgroep beschikbaar gesteld « Voor de tweede en derde tranche van het Nationaal Isolatie Programma wordt een nieuwe aanpak ontwikkeld. 4.

Middelen

In hoofdlijnen kent de werkbegroting binnen deze opdracht de volgende opbouw: Projectenkosten (winst uit je woning) Subsidiebijdragen aan de inwoners Totaal

C C C

152.260 767.000 919.260

Deze kosten worden gedekt uit de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie (SpUk-LAI), welke vanuit het Rijk is ontvangen. De gemeente Steenbergen heeft voor de eerste tranche een bedrag van C 916.721 en voor de tweede tranche een bedrag van C 1.368.505 (te besteden voor 31 december 2027). Hieruit kunnen bovenstaande kosten worden gefinancierd. Na deze opdracht resteert er nog een bedrag van C 1.365.505 voor de volgende aanpak. De personele inzet van de gemeente mag niet uit deze regeling bekostigd worden, deze komt voort uit regulier begrote inzet binnen team Fysieke Leefomgeving, team Fysiek Beleid. Het voorgestelde subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt C767.000 2

RD2500092 5. Duurzaamheid Het programma sluit aan bij de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente om in 2050 aardgasvrij te zijn. Door woningen te isoleren, wordt de energie-efficiëntie verhoogd, de C02uitstoot verminderd en de energierekening verlaagd, wat bijdraagt aan zowel milieu- als sociale doelen. 6. Risico's 1. De geformuleerde doelstellingen per doelgroep zijn ambitieus Door de hoge energieprijzen en de veranderde tijdsgeest is het urgentiegevoel onder bewoners steeds groter. Verduurzaming van particuliere woningen blijft echter weerbarstig: iedere woningeigenaar is baas in eigen woning en beslist ieder voor zich om wel of niet te investeren. Met de NIP-gelden komt ook een resultaatverplichting om in de 1.487 woningen waarvoor we een specifieke uitkering aanvragen (tranche 2 en 3 meegerekend) tenminste één isolatiemaatregel te treffen. We hebben daarvoor tot en met 2029 de tijd. Door de intensivering van het aanbod, meer inzet op ontzorgen én de gemeentelijke subsidie, lijkt dit haalbaar. Mocht in 2029 blijken dat we niet aan de resultaatverplichting hebben voldaan, dan dient de gemeente de specifieke uitkering naar rato terug te betalen. 2. Geen subsidieplafond Wanneer er geen subsidieplafond wordt ingesteld, kan de regelingniet worden uitgevoerd. Het is dan niet mogelijk om de doelstelling van het isoleren van 428 woningen te halen voor 31 december 2026.

Als deze doelstellingen niet worden gehaald dient de gemeente de SPUK-LAI terug te betalen aan het rijk.

7. Communicatie/Aanpak Gemeente Steenbergen behoudt een leidende rol in de communicatie. Wujw stelt een breed scala aan communicatiemiddelen beschikbaar, inclusief brieven, webinars, en deur-aan-deur campagnes. Er zullen in de looptijd van de opdracht 3 gemeentebrede campagnes worden uitgevoerd door WUJW, waarvan de eerste start in september 2025. Daarnaast wordt er een gerichte aanpak ontwikkeld voor de doelgroepen die in de wijken Steenbergen zuid, Steenbergen centrum en Dinteloord wonen. Deze wijken zijn namelijk gekozen als verkenningswijken in het kader van de warmtetransitie. Parallel aan deze opdracht worden er voor deze wijken "wijkuitvoeringsplannen (WUP)" opgesteld. Na vaststelling van het subsidieplafond zal de subsidieregeling bekendgemaakt worden op overheid.nl en de regelingenbank. De subsidieregelingtreedt in werking daags na bekendmaking. Ook de vaststelling van het subsidieplafond wordt bekend gemaakt, dit gebeurt middels het elektronisch gemeenteblad.

8. Participatie Bewoners worden actief geïnformeerd via brieven en betrokken via huisbezoeken en persoonlijke begeleiding, terwijl ook lokale partijen en Energiecoaches worden ingeschakeld. Na vaststelling van het subsidieplafond wordt een gemeentebrede campagne verder uitgewerkt. Voor de focusgebieden Steenbergen zuid, Steenbergen Centrum en Dinteloord wordt een participatievoorstel uitgewerkt om een zo hoog mogelijke conversie te bereiken.

3

RD2500092

9. Voorstel Het subsidieplafond voor de subsidieregeling "Lokale Aanpak Isolatie gemeente Steenbergen 20252026" vast te stellen op C767.000

4