Raadsvoorstel vaststellen rekenkamercommissie verordening 2021 BM2006178.pdf

*BM2006178* BM2006178 Raadsvergadering 28 januari 2021

Agendanummer:

Onderwerp: Vaststelling verordening rekenkamerfunctie Steenbergen 2021

Steenbergen; 11 december 2020

Aan de raad, 1. Inleiding De huidige verordening van de rekenkamercommissie Steenbergen stamt uit 2015. Deze moet op enkele punten herzien en geactualiseerd worden. De rekenkamercommissie heeft hiertoe zelf een concept verordening opgesteld. U wordt voorgesteld de verordening vast te stellen. 2. Achtergrond De rekenkamer van Steenbergen is een rekenkamerfunctie, zoals bedoeld in artikel 81oa Gemeentewet. Het grote verschil tussen een rekenkamer en een rekenkamerfunctie is dat er meer ruimte is voor lokale invulling van de commissie, binnen de basis van de Gemeentewet. De rekenkamercommissie staat dichter bij de raad. De gemeenteraad heeft meer vrijheid in het bepalen van de samenstelling en het is mogelijk om een lid van de raad in de commissie te laten plaatsnemen. De verschillende bevoegdheden van de commissie kunnen door de gemeente nader bepaald worden in een verordening. 3. Overwegingen Tijdelijke wijziging van de verordening In artikel 81oa lid 1 is vastgesteld dat de gemeenteraad door middel van een verordening regels vaststelt voor de rekenkamercommissie. De aangeboden verordening is echter een tijdelijke wijziging. Op dit moment ligt er in de Tweede Kamer een voorstel om de positie van lokale rekenkamers te versterken. Een onderdeel van deze wetswijziging is dat het niet langer mogelijk is om raadsleden als leden aan de commissie toe te voegen.

Op het moment dat de wet ook door de Eerste Kamer is aangenomen zal de verordening wederom gewijzigd moeten worden. Verordening geactualiseerd door de praktijk De wijziging van de verordening brengt met zich mee dat enkele artikelen zijn aangepast naar de actualiteit en beter aansluiten bij voorbeelden van andere gemeentes en de VNG modelverordening. Enkele wijzigingen op een rij: - Het profiel van het rekenkamercommissielid is toegevoegd aan de verordening. Door het profiel van het commissielid toe te voegen is dat ook de grondslag voor toekomstige vacatures en benoemingen (en afwijzingen); - De zittingsduur van de commissieleden is aangepast van 4 jaar naar 6 jaar. Met deze wijziging sluit de verordening aan bij de Gemeentewet; - De ambtelijk secretaris is vervangen door een extern lid die de functie draagt van secretaris. In de oorspronkelijke opzet van de rekenkamerfunctie was het bedoeld dat de commissie

-

gekoppeld zou worden aan de gemeente en dat er vanuit de ambtelijke organisatie een ambtelijk secretaris toegevoegd zou worden. Daar is al enkele jaren geen sprake meer van. In de oorspronkelijke verordening waren de vergoedingen gebaseerd op de rechtspositieverordening raads- en commissieleden. De vergoedingen in de nieuwe verordeningen zijn op een vergelijkbaar niveau gebracht ten opzichte van andere rekenkamers. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de rechtspositieverordening raads- en commissieleden.

Behandeling in het presidium De concept verordening is besproken in het presidium van 10 december 2020. De leden van het presidium adviseren positief over de verordening. Tijdens de bespreking van de concept verordening is met name stilgestaan bij de onderwerpselectie en welke doelgroepen onderwerpen aan mogen dragen. Op voorstel van een meerderheid van de leden is de doelgroep ‘burgers’ (artikel 8, lid 1, sub c) komen te vervallen. 4. Middelen De wijziging van de verordening heeft financiële gevolgen. In de verordening wordt de koppeling met de landelijk vastgestelde commissievergoeding losgelaten en wordt er uitgaan van een nieuw (hoger) startbedrag, wat wel jaarlijks volgens de rechtspositieverordening geïndexeerd wordt. Daarnaast wordt de uurvergoeding voor onderzoek verhoogd, wat ertoe leidt dat binnen de gestelde begroting 2021 effectief 100 uur per extern lid van de rekenkamercommissie beschikbaar is voor onderzoek. 5. Risico’s n.v.t. 6. Communicatie/Aanpak Indien u besluit de verordening vast te stellen wordt de rekenkamercommissie over uw besluit geïnformeerd. Vervolgens vervalt de huidige verordening en wordt de nieuwe verordening via de regelingenbank openbaar gepubliceerd. De personeelsadministratie zal geïnformeerd worden over de nieuwe vergoedingen. 7.

Voorstel U wordt gevraagd de rekenkamercommissie verordening 2015 in te trekken en de verordening op de rekenkamerfunctie 2021 vast te stellen. Hoogachtend, De plaatsvervangende griffier, De burgemeester,

R.A.J. Defilet, MA

R.P. van den Belt, MBA

2