Raadsvoorstel vaststellen nota verbonden partijen RD2400039.pdf

gemeente Steenbergen

RD2400039

Raadsvergadering 18 april 2024

Agendanummer:

Onderwerp: Vaststellen Nota Verbonden Partijen

Steenbergen; 4 maart 2024

Aan de raad,

1. Inleiding Op 14 december 2023 heeft uw raad ingestemd met een zienswijze op de concept nota verbonden partijen. Alle gemeenteraden in West-Brabant gaven hun reacties en ook een aantal verbonden partijen reageerden op de concept nota. Nu ligt de nota verbonden partijen ter vaststelling voor aan uw raad. Het voorstel is dat alle gemeenteraden in West-Brabant voor 1 mei 2024 deze nota vaststellen. Door het vaststellen van de nota worden heldere afspraken voor zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden vastgelegd. Tevens zorgen de gemeenteraden met de vaststelling van de nota voor een eenduidige, heldere aansturing van de verbonden partijen waaraan de gemeente deelneemt.

2. Achtergrond De huidige versie van de nota verbonden partijen dateert uit 2015/2016. Tijdens de vaststelling van deze nota is afgesproken om deze nota na 4 jaar te evalueren. Eind 2020 is de evaluatie opgeleverd, waarna begonnen is aan de tweede stap; het herijken van de nota Verbonden Partijen. Dat is gelijktijdig gedaan met het vernieuwen van de gemeenschappelijke regelingen. Deze regelingen moeten vernieuwd worden omdat er een nieuwe Wet gemeenschappelijke regeling is (Wgr) die de (controlerende) positie van de gemeenteraad versterkt. Door beide processen samen te nemen kon er wederzijdse afstemming plaatsvinden. In november en december hebben de raden kennisgenomen van de nieuwe concept nota. Daarbij konden de gemeenten en de gemeenschappelijke regelingen een zienswijzen indienen op de nota. Steenbergen heeft daarbij een gezamenlijke zienswijze ingediend die opriep om de nota eenvoudiger te maken, naar voorbeeld van de oude nota. De Steenbergse zienswijze en andere zienswijzen van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen zijn verwerkt via een Nota van Wijzingen (voor de gemeenten zie bijlage 2, voor de verbonden partijen zie bijlage 3). Op basis van de ontvangen zienswijzen en de verwerking daarvan is de kwaliteit van de nota ten opzichte van de conceptnota verder verbeterd. Dat heeft geresulteerd in de volgende verbeteringen:

www.gemeente-steenbereen.nl

Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

» » » »

Een compactere nota, waarbij veel overtollige informatie weg is gelaten. Een infographic (publieksversie en versie voor de raad) om de nota kort uit te leggen. De spelregels van verbonden partijen zonder juridische status (denk aan de RES of Stedelijke Regio's) zijn eruit gehaald. De spelregels voor verbonden partijen met een privaatrechtelijke grondslag (denk aan SAVER BV) blijven gehandhaafd, maar bevatten nu wel een overgangstermijn.

Daarmee is de Steenbergse reactie voor een groot gedeelte overgenomen in de nieuwe nota verbonden partijen. De geactualiseerde nota biedt heldere afspraken over informatieverstrekking, aansturing, kaderstelling, planning en evaluatie voor de aansturing van zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbonden partijen. Nu de wijzigingen zijn verwerkt is het voorstel om de nota voor 1 mei 2024 te laten vaststellen door alle raden in West-Brabant. De nota verbonden partijen is bedoeld om de raad te ondersteunen bij de uitvoering van hun kaderstellende en controlerende rollen. Deze nota wordt u zodoende niet aangeboden door het college, maar via het presidium.

3. Overwegingen - De Steenbergse reactie is grotendeels overgenomen. De Steenbergse roep om een compactere nota is grotendeels overgenomen. Zo zijn er naast een compactere nota ook een aantal infographics beschikbaar. -Hart van Brabant doet nu wel mee op de financiële spelregels. Tijdens het maken van de nota is geprobeerd om Hart van Brabant (Tilburg en omstreken) aan te haken op de nota zodat de regels ook konden gelden voor de Veiligheidsregio en de OMWB. Nu heeft Hart van Brabant wel toegezegd om aan te sluiten op de financiële spelregels van de nota, waardoor er wel een uniformiteit bestaat in een aantal spelregels.

4. Middelen De nieuw Nota Verbonden Partijen legt een aantal financiële richtlijnen vast voor de verbonden partijen. Dat betekent dat we de financiële richtlijnen niet meer elk jaar hoeven vast te stellen bij de begrotingsbehandeling. Deze richtlijnen zijn hetzelfde als degene die we jaarlijks vaststellen in de programmabegroting (paragraaf verbonden partijen). Wel is er de mogelijkheid aangehouden dat een gemeenschappelijke regeling een beperkte reserve mag aanleggen voor autonome ontwikkelingen. Hiermee kan de continuïteit gegarandeerd worden zonder dat partijen een beroep hoeven te doen op de gemeenten. 5. Duurzaamheid Duurzaamheid is niet van toepassing op dit besluit. Het betreft een verbetering op het P&C proces van de verbonden partijen. 6. Risico's Aan dit besluit zijn geen risico's verbonden.

7. Communicatie/Aanpak Na besluitvorming is weer sprake van een actuele nota verbonden partijen. Deze wordt na vier jaar geëvalueerd en indien nodig geactualiseerd. De werkingsduur van de nota is 1 mei 2024 tot en met 30 april 2028. Dit betekent de nota in 2027 wordt geëvalueerd.

2

Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

8. Voorstel 1.

De nota verbonden partijen en overige samenwerkingsverbanden West-Brabant vast te stellen en met ingang van 1 mei 2024 in werķįnfg latery treden

Hoogachtend, de griffier,

de bureèméester

Ha R.A.J. Defilet, MA

MBA

3