Raadsvoorstel vaststellen belastingverordeningen 2026 RD2500251.pdf
Tekst van het document
RD2500251
Raadsvergadering
Agendanummer:
Onderwerp: Vaststellen belastingverordeningen 2026
Steenbergen; 11 november 2025
Aan de raad, 1. Inleiding Om gemeentelijke belastingen te kunnen heffen en innen heb je een wettelijke grondslag nodig. Daarom moet de raad voor belastingjaar 2026 diverse belastingverordeningen vaststellen. 2. Achtergrond De gemeenteraad stelt jaarlijks de verordeningen voor de lokale heffingen vast. In de begroting 2026 is de ontwikkeling van de tarieven al toegelicht. Dat wordt hier derhalve niet herhaald. Alleen voor nieuwe ontwikkelingen is een toelichting opgenomen. De nieuwe tarieven zijn opgenomen in de ontwerpverordeningen voor 2026 die u bij dit voorstel aantreft. Ten opzichte van 2025 hebben er een aantal aanpassingen in de verordeningen plaatsgevonden en zijn tarieven en bedragen aangepast. Per verordening treft u hieronder de belangrijkste wijzigingen aan. Kleine tekstuele aanpassingen zijn niet nader toegelicht. 3. Overwegingen Algemene uitgangspunten Bij het bepalen van de tarieven en het opstellen van de verordeningen is rekening gehouden met: »
de meest recente wet- en regelgeving en het huidige beleid;
*
de kaderstelling in de Perspectiefnota 2025;
*
de Begroting 2026 - Meerjarenraming 2027 - 2029;
«
1000Zo kostendekking daar waar sprake is van een gesloten financiering. Dat geldt dus voor de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de leges;
*
een inflatiecijfer van 3,307o voor de overige belastingen en heffingen. Hierbij wordt gevolg gegeven aan het amendement van Fractie Verbeek van november 2023. Hierbij is besloten om bij het vaststellen van het tarief voortaan uit te gaan van het definitieve inflatiecijfer van 2 jaar voorafgaand aan het belastingjaar.
Uitwerking per verordening Onroerende-zaakbelasting (OZB) De OZB bestaat uit verschillende tarieven: « een heffing voor eigenaren van woningen « een heffing voor eigenaren van niet-woningen
RD2500251
*
een heffing voor gebruikers van niet-woningen
Het uitgangspunt is dat de totaalopbrengst van de OZB per saldo alleen stijgt met de inflatie. We corrigeren het tarief van de OZB voor een waardestijging of waardedaling van de onroerende zaken, zodat de OZB per saldo alleen stijgt met het inflatiepercentage. Voor elke afzonderlijke belasting kan een apart percentage worden vastgesteld. In 2026 geldt het waardepeil van 1 januari 2025. In 2025 gold het waardepeil van 1 januari 2024. Op basis van de gegevens zoals bekend tijdens het opstellen van de verordening is de waardeontwikkeling ten opzichte van 1 januari 2024 als volgt: m woningen: + 8,7 0Zo m niet-woningen: + 3,5 07o Woningen
2025
2026
Eigenaren
0,0983 96
0,0926 96
Niet woningen Eigenaren Gebruikers
0,2316 96 0,1822 96
0,2292 96 0,1803 o/o
Roerende-zaakbelastingen Roerende zaakbelasting volgt op wettelijke gronden volledig de onroerende zaakbelasting. Afvalstoffenheffing De tarieven zijn aangepast conform de begroting 2026. Voorgestelde tarieven: Eenpersoonshuishoudens Meerpersoonshuishoudens
2025 C 313 C 417
2026 C 333 C 444
Rioolheffing De tarieven zijn aangepast conform de begroting 2026. Voorgestelde tarieven: Woningen Eigenaar Gebruiker eenpersoonshuishouden Gebruiker meerpersoonshuishouden Garageboxen Niet woningen Eigenaar Gebruiker
2025
2026
C 70 C 83 e no Nihil
C 77 C 91 C 121 Nihil
C 132 C 175
C 145 C 193
Toeristenbelasting De tarieven zijn aangepast conform de begroting 2026. Voorgestelde tarief: Bedrag per persoon per nacht
2026 C 1,40
2025 C 1,35 2
RD2500251
Forensenbelasting De tarieven zijn aangepast conform de begroting 2026. Voorgestelde tarief: Vast bedrag per woning
2025 C 371
2026 C 384
Reclamebelasting Steenbergen centrumgebied De reclamebelasting wordt geheven voor openbare aankondigingen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. Vanaf 2020 is in overleg met het ondernemersfonds ONS Steenbergen de differentiatie gebaseerd op de WOZ-waarde. Vanaf dat moment zijn de tarieven elk jaar hetzelfde gebleven. ONS Steenbergen heeft de wens uitgesproken om met ingang van 2026 de tarieven te indexeren. Voorgestelde tarieven: WOZ-waarde < C 200.000,00 <î. 400.000,00 <î. 600.000,00 >Ç 600.000,00
2026 C 517 C 671 C 826 C 981
2025 C 500 C 650 C 800 C 950
Reclamebelasting Dinteloord centrumgebied Op verzoek van ondernemersvereniging Dinteloord Winkeloord is per 1 januari 2023 reclamebelasting ingevoerd in het centrum van Dinteloord. De verordening is behalve de tarieven en de gebiedskaart identiek aan die van de kern Steenbergen. Voor 2026 zijn er geen wijzigingen in de tarieven. WOZ-waarde < C 200.000,00 < C 600.000,00 > C 600.000,00
2026 C 250 C 300 C 350
2025 C 250 C 300 C 350
Reclamebelasting Reinierpolder I en II In het raadsakkoord 'Van ambitie naar actie' is opgenomen dat reclamebelasting ook mogelijk is in de andere kernen. Ondernemersvereniging Reinierpolder heeft de wens uitgesproken om ook op de bedrijventerreinen Reinierpolder I en II reclamebelasting in te voeren. Ze willen dit graag per 1 januari 2026 in laten gaan. De opbrengsten van de reclamebelasting binnen het gebied Reinierpolder worden via een subsidieregeling beschikbaar gesteld aan de nog op te richten ondernemersvereniging Reinierpolder. Vanuit dit fonds worden collectieve activiteiten, beheermaatregelen en projecten gefinancierd die bijdragen aan de veiligheid, duurzaamheid, uitstraling en samenwerking op het bedrijventerrein. De subsidieregeling beschrijft hoe de vereniging de middelen verantwoordt en inzet conform de gemaakte afspraken. Het voorgestelde toepassingsgebied omvat het bestaande bedrijventerrein Reinierpolder. Ondernemers buiten dit gebied worden niet meegenomen in de reclamebelasting, omdat zij in mindere mate profiteren van de collectieve maatregelen en verbeteringen die uit het fonds worden bekostigd. 3
RD2500251
De verordening is, behalve de tarieven en de gebiedskaart, identiek aan die van de Steenbergen centrum en Dinteloord centrum. De onderstaande tariefklassen en tarieven zijn voorgesteld door de ondernemersvereniging zelf. WOZ-waarde < C 200.000 < C 500.000
2025 n.v.t. n.v.t.
2026 C 250 C 450
> C 500.000
n.v.t.
C 950
De te verwachten opbrengst redamebelasting Reinierpolder I en II is č 60.200. Hiervoor moet een begrotingswijziging opgenomen worden. Leges Onder de naam 'leges' worden rechten geheven voor: a. het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een dienst of het nemen van een besluit; b. het verlenen van een dienst op aanvraag; of c. het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag van een document. Uitganspunten * Er wordt uitgegaan van een kostendekkend tarief. ‘ De tarieven zijn deels gebaseerd op tijdsbesteding en externe (Rijks)tarieven. De tijdsbesteding en tarieven zijn gecontroleerd en zo nodig gecorrigeerd. * De nieuwe Rijkstarieven worden meestal pas begin december bekend. Zodra ze bekend zijn, zullen ze conform artikel 10 van de Legesverordening aan het college worden voorgelegd. * Op grond van de legesverordening bestaan de leges voor een bouwactiviteit uit een percentage van de bouwkosten van het betreffende bouwplan. De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. De bouwkosten worden vastgesteld aan de hand van een eenheidsprijzenlijst. Deze lijst maakt onderdeel uit van de legesverordening. Het doel van de eenheidsprijzenlijst is om op een transparante wijze de leges te bepalen voor een bouwplan.
Correctie tarief aanvraag exploitatievergunning kinderopvang Vorig jaar is geconstateerd dat het toen geldende tarief voor de aanvraag van een exploitatievergunning voor kinderopvang veel te laag was. Om tot een kostendekkend tarief te komen zou het tarief toen met ruim C 2.500 ineens hebben moeten stijgen om kostendekkend te worden. Zowel het college als de gemeenteraad vonden die stijging te fors en hebben daarom vorig jaar besloten om het tarief in 4 jaar in te laten groeien. De verhoging bedraagt dan elk jaar C 643,50 om in 4 jaar op een kostendekkend niveau te komen. Ook voor het jaar 2026 zijn de leges in artikel 3.19 daarom verhoogd met C 643,50. Het nieuwe voorgestelde tarief is C 1.607. In Steenbergen maken we nu echter onterecht nog geen onderscheid tussen kindercentrum, gastouderbureau of gastouderopvang. Bij de ophoging is geen rekening gehouden met het verschil in tarief voor het gastouderbureau en de kinderopvang. De werkelijke kosten voor onderzoek voor registratie van gastouderopvang zijn C 578,80. Voorgesteld wordt om dit als legestarief te hanteren. Extra tarief voor omzetten partnerschap naar huwelijk zonder ceremonie 4
RD2500251
In de tarieventabel stonden tot op heden alleen tarieven voor het omzetten naar een huwelijk inclusief ceremonie. Er zijn echter ook echtparen die alleen de noodzakelijk handelingen willen laten verrichten aan de balie voor deze omzetting. Voor de werkzaamheden die daar aan verbonden zijn is in artikel 1.2 lid I een tarief van C 25 opgenomen. Lijkbezorgingsrechten Conform de begroting 2026 zijn de tarieven met 3,30Zo geïndexeerd ten opzichte van 2025. Op dit moment zijn de opbrengsten nog niet kostendekkend. Marktgeld Conform de begroting 2026 zijn de tarieven met 3,30Zo geïndexeerd ten opzichte van 2025. Rentepercentages stimuleringsleningen SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting) Vanuit SVn wordt aangegeven dat er afgelopen jaar weinig is veranderd in de rente situatie. Derhalve adviseert de SVn de rente ongewijzigd te laten ten opzichte van vorig jaar. Nieuwe besluitvorming is derhalve niet nodig. 4. Middelen De belastingverordeningen zijn opgesteld volgens de uitgangspunten in de begroting 2026. In de programmabegroting 2026, paragraaf lokale heffingen, zijn de gemeentelijke belastingen toegelicht. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Risico's * Bij het opstellen van de verordeningen is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de modelverordeningen, die door de VNG zijn samengesteld.
Hiermee wordt het risico dat een verordening geheel of gedeeltelijk onverbindend wordt verklaard grotendeels uitgesloten. « Er is bij de meeste heffingen sprake van 1000Zo kostendekkendheid. In de begroting wordt uitgegaan van de kosten zoals die op dat moment bekend zijn. De praktijk heeft geleerd dat kosten kunnen stijgen zonder dat de gemeente daar invloed op heeft. Een sprekend voorbeeld is de afvalstoffenheffing. Het Rijk kan de belastingen op afval verhogen wat leidt tot hogere verwerkingskosten. Ook zien we een ontwikkeling dat lonen en prijzen stijgen als gevolg van schaarste. Het risico blijft dus aanwezig dat we alsnog worden geconfronteerd met kostenstijgingen. 7. Communicatie/Aanpak De belastingverordeningen worden op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Dit gebeurt door deze te publiceren in het elektronisch gemeenteblad. 8. Participatie Niet van toepassing. 9. Voorstel Wij stellen u voor vast te stellen: « de Verordening onroerende-zaakbelasting Steenbergen 2026; « de Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Steenbergen 2026; - de Verordening afvalstoffenheffing Steenbergen 2026; « de Verordening rioolheffing Steenbergen 2026; « de Verordening toeristenbelasting Steenbergen 2026; » de Verordening forensenbelasting Steenbergen 2026; « de Verordening reclamebelasting Steenbergen 2026; 5
RD2500251
' « » 1 m 1
de Verordening redamebelasting Dinteloord 2026; de Verordening redamebelasting Reinierpolder I en II 2026; de Verordening lijkbezorgingsrechten Steenbergen 2026 inclusief tarieventabel; de Legesverordening Steenbergen 2026 inclusief bijbehorende tarieventabel en eenheidsprijzenlijst; de Verordening marktgeld Steenbergen 2026; de 2e raads-begrotingswijziging van 2026.
6